北宋文豪苏轼曾写下诗句：罗浮山下四时春，卢橘杨梅次第新。

世代居住于罗浮山下的周玉添不曾料到，千年之后，让文人墨客陶醉的美丽生态会变成风景，还鼓了村民们的“钱袋子”，“我把种的青菜卖给到村里游玩的客人，一亩地挣了2万元！”

周玉添所在的村庄——松树岗村能够变为景点，源于新农村建设与乡村旅游发展的双重驱动。2015年起，松树岗等7个位于罗浮山下的村庄，通过省级新农村示范片建设，以“七星耀罗浮”美名在乡村旅游市场迅速走红。著名的凤凰卫视主持人王鲁湘曾感叹：“这是个可以发上一天呆的地方！”

在新农村建设中，发展乡村旅游，是最受追捧的模式之一。作为全国悠闲农业与乡村旅游示范县，博罗县以新农村建设为契机，规划先行，通过转变观念、深挖特色、提高标准，实现了农旅融合、旅游富民，为广东乡村旅游发展探索了实践经验。

转观念，旅游牵着农业“鼻子”走

长宁镇松树岗村有个“怪”现象：田地不种粮食，种起了“不饱肚子”的花。面积还不小，有50亩。先是姹紫嫣红的格桑花，后来，金黄的油菜花，紫色的牵牛花、二月兰也来了。

松树岗村第一书记张家良一语中的：“发展乡村旅游，首先要转变观念。游客喜欢看美景，农民就守着田园‘种’美景。”2015年初，在村里的动员下，村民开始种植鲜花。

发展乡村旅游，是不少村庄在迈向美丽乡村时的期望。然而，如何发展，如何真正实现致富，却考验各地的执行力。“转变基层干部‘看天吃饭、靠地挣钱’的农业发展观念，不容易。”博罗县委常委、宣传部长张建光坦言，博罗多次组织镇、村两级干部分批次赴浙江吉安、德清，广州增城等乡村旅游发达地区学习考察，详细了解如何实现农旅融合，进一步激发干群发展乡村旅游的积极性。

格桑花盛开的一个多月时间，大量游客涌入松树岗村，促进当地农产品的销售。张汝孙是种葡萄的，价格由过去的8元每斤卖到如今15元每斤，一季葡萄总收入达20多万元，翻了一番。阮丽光在村口卖土鸡蛋、豆腐花，高峰期一天能卖几百箱，利润可观。

张家良说，“吃旅游饭”时间不到1年多，松树岗村民的年收入已经提高到了1.5853万元每人。

根据新农村示范片建设规划，松树岗村重在发展以花卉种植和水果种植为主的休闲农业旅游项目，打造罗浮山前休闲农业观光区。至此，在松树岗村，乡村旅游不再仅是农业的副产品，而是开始牵着农业的“鼻子”走。

整合130多亩地，出租给八方缘葡萄合作社，种植葡萄、木瓜、百香果等水果；继续推进有机立体农业项目，向游客提供无污染的有机蔬菜……如今，到松树岗村的游客可以观光、可以采摘，甚至还可在村里认种一小片开心菜园，亲身感受从播种、浇水、锄草到收获的乐趣。

饱了眼福，也少不了口福。博罗一方面从育种改良、种植工艺、加工标准、设计包装等方面全面提升农特产品品质；另一方面大力推进地理标志产品保护申报工作，柏塘山茶、罗浮山大米、观音阁花生、福田菜心被认定为“国家地理标志产品”。一大批“隐姓埋名”的上等食材陆续被挖掘，受到游客们的热捧。

“我们大力推进‘装满游客车尾箱’工作，在景区和酒店销售区摆放农产品，让游客参观选购。”张建光说。

挖特色，“一村一品”引得游客纷至沓来

“这是个可以发上一天呆的地方！”著名的凤凰卫视主持人王鲁湘对郭前村上良小组的喜爱溢于言表。郭前村属横河镇，是“七星耀罗浮”的第六站，紧挨显岗水库，风景“水天一色，白鹭点点”，十分醉人。

随着民宿“汀兰无忧舍”今年正式营业，“在上良发一天呆”成为可能。深圳游客陈先生是首批体验者，他说：“房间干净整洁，窗外湖景宜人，湖边有白鹭出没，偶尔有小船在湖中荡漾，很舒适。”

横河镇镇长杨利强向记者介绍，省级新农村示范片建设启动后，政府投入百万元整改上良小组的村容村貌，统一处理污水。“环境好了，慕名前来参观的游人越来越多，就有投资方萌发在此开发民宿的想法。”

目前，“汀兰无忧舍”共有3栋21间客房投入营业，其余10栋70间客房正在抓紧装修。“中秋期间，每晚都是满员，距离国庆还有一周，4日之前的房也全部订满了。”该民宿运营经理岑州淋说。

与此同时，郭前村200多亩荷花池已建成，湿地公园正紧锣密鼓施工，这片“水产观光园”已见雏形。村民赖石荣对“吃旅游饭”充满了希望：“我不出去打工了，留在村里做点饮食生意。”

记者发现，松树岗村是“浪漫花海”，郭前村是“水产观光园”，两者之间各有特色，错位发展。张建光透露，“七星耀罗浮”的7个村庄定位都不一样。

发展乡村旅游往往涉及周边诸多村庄，各村如何突出自身特色，使乡村旅游更加丰富多元，至为关键。为此，博罗十分注重规划，依托七个示范村环绕罗浮山国家5A级旅游景区的优势，根据各个村庄的产业特色、生态特色、文化特色，编制了新农村示范片总体规划和七个示范村村庄规划，打造“三园四海”一村一品主题村。

“我们注重维护规划的严肃性，坚持先规划后建设，严格按照规划组织实施。”张建光说，以澜石村为例，“醇香酒海”现已颇具规模，目前全村有酿造、经营白酒的企业5家、个体户60家，年收入达600多万元。

据悉，今年以来，7个示范村受到游客热捧，“五一”期间接待游客人数8万多次，带来560万元收入。

建标准，对游客投诉“零容忍”

来到澜石村红花小组，映入眼帘的是一栋栋整齐划一、具有浓郁岭南建筑特色的商业街。这是该村民小组响应政府号召，筹资1500万元升级改造后的结果。

罗浮山管委会副主任朱业波告诉记者，红花小组位于罗浮山景区大门对门，凭借得天独厚的发展优势，该村几乎每家每户都开有农家乐或土特产店。但在改造前，这些店铺均是村民自建，或高或低，风格不一，不仅与罗浮山创建国家5A级旅游景区不匹配，也无法有效为游客提供舒适的服务。“我们就和村民做思想工作，告诉他们，要吃旅游饭。”

“说句实话，早些年大家是挣到钱，尝到了旅游业甜头的。”红花小组组长林伟明说，经政府的引导，村民们意识到，城里来的游客向往自然的山水和乡土的风情，但在起居饮食上保持城市人的生活习惯，如果接待标准不高，游客往往乘兴而来，败兴而归。

共识已凝聚，说干就干。村民每户出资90万元，商业街风格统一为岭南风情，建筑高度统一为4层，扩建停车场，配套游泳池……让村民意想不到的是，期间，村庄被纳入省级新农村示范片建设范围，公共配套设施、户外标识、绿化全面改观。

去年5月1日，澜石村的岭南风情商业街正式亮相，硕果累累：签订农业和旅游合作项目14个，收获订单29个共800多万元，现场销售农特产品20万元……

“统一规划建设后，门店的档次提高了，住宿的房间多了，条件好了，村民人均年收入原来是2万元，现在至少翻了2倍。”红花小组长林伟明说，此外，村小组的19间门店一年能带来90万元的村集体收入。

而更让村民自豪的是，2015年底，澜石村被国家旅游局评为“中国乡村旅游模范村”。

纵观诸多乡村旅游的实践，在占得发展先机后，尝到甜头的散户，为了追求利润，往往会冒险违反规则，影响整个地区的旅游形象。对此，今年3月，罗浮山旅游饮食业协会召开第二届会员大会，选举产生了27名新一届理事会成员。“我们的首要任务是扭转景区饮食业价格不平衡的格局，加强、完善旅游服务，让游客玩得开心，住得舒心，吃得安心。”作为理事会成员之一的林伟明告诉记者，现在协会有罗浮山景区周边的酒店、宾馆、度假村、农家乐、特产店等近90个相关旅游服务单位成员，大家明确，将对游客的投诉采取零容忍态度，共同提高行业标准。

博罗县相关负责人表示，接下来，政府将充分发挥在乡村旅游发展中的主导作用，避免出现盲目开发、经营粗放等问题。

对话

博罗县委书记江菊莲：

充分发挥政府在乡村旅游中的主导作用

南方日报：博罗县是如何有机统筹新农村示范片建设与乡村旅游发展两者的？

江菊莲：两者既是良性互动关系，更是相互依存关系。新农村示范片建设为乡村旅游建设发展创造了条件，而乡村旅游建设又进一步促进了新农村示范片建设，两者融合发展，有力地推动了美丽博罗新农村建设。为合理统筹新农村示范片建设与乡村旅游协调发展，博罗主要从以下三个方面着手：

突出特色旅游抓规划。在示范片规划设计中，注重突出乡村特色塑造旅游品牌，根据各个村庄的产业特色、生态特色、文化特色，打造“三园四海”一村一品主题村。

突出旅游富民抓增收。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，全力推动新农村建设与乡村旅游、现代农业、互联网融合发展，努力增加农民收入，实现共建共享。

突出生态优先抓整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持优化生态服务乡村旅游的宗旨，打造“水清岸绿乡愁浓”的山水田园美丽乡村。

南方日报：某些地区发展乡村旅游存在盲目开发、经营粗放、旅游产品单一缺乏竞争力等问题，博罗如何破解这些问题，确保乡村旅游可持续发展？

江菊莲：在积极推动乡村旅游发展的过程中，充分发挥政府在乡村旅游发展中的主导作用。

第一，建立统筹协调的管理服务机制。严格参照全域旅游示范区的标准，着手建立“旅游发展委员会”类似的旅游发展综合协调机构，重点强化旅游、农林、环保、国土等部门之间的沟通协作，建立乡村旅游多方联动工作机制。同时，大力支持博罗乡村旅游协会等中介组织建设，积极发挥行业协会的服务和管理作用。

第二，制定科学合理的乡村旅游规划。以科学规划为主导，保证乡村旅游开发建设有序推进。目前，《博罗县休闲农业与乡村旅游发展总体规划》已经通过终审评审会。下来，我们将坚持以该规划为指导，确保博罗乡村旅游健康有序发展。

第三，完善规范标准的配套服务体系。健全乡村旅游标准化体系，建立和实施乡村旅游住宿、餐饮、休闲娱乐等主要消费环节的服务规范和安全标准，切实做好市场监管、宣传促销、人才培训和公共服务等工作。

专家点评

北京北达城乡规划设计研究院广东分院常务副院长彭暖龙：

发展乡村旅游需提升互联网应用

目前，乡村旅游占据了旅游市场差不多三分之一的份额，市场前景十分好。只要抓好战略部署，抓住乡村的特色，政府发挥好带头作用，自上而下扎实推进项目的策划、招商、建设，连片打造美丽乡村的效果还是很好的。不过，从实践来看，博罗县在发展乡村旅游中，还有一些需要提升的地方。

首先是行业管理。目前博罗县的乡村旅游还没有专门的行业协会进行管理，如乡村旅游餐饮服务、民宿管理、商业街管理等，整个区域的旅游服务质量有待监管和提升。

其次是运营模式。目前示范片的乡村旅游以招商引资为主，可以更好地探索实践“政府+农村集体组织+股份合作社+村民+旅行社”的模式，让运营模式循环性更强，实现多方共赢。

最后，可以提升互联网的应用。目前大罗浮的乡村旅游还没有形成一个综合的智慧旅游管理平台，提供旅游新闻、旅游天气、旅游交通、门票预定、酒店预定、旅游路线推荐等综合服务。通过手机APP或者旅游网站为自由行的家庭、团体提供更方便、更智能的一体化服务，是旅游服务发展的大趋势，也是博罗县乡村旅游未来需要重点突破的地方。

【记者】朱晓枫 梁文悦

【统筹】陈枫 汤凯锋 李书龙

【校对】罗文峰