G20杭州峰会前夕，商务部部长高虎城放出了一个重磅消息：中国将新增7个自贸区。

选择这个时间点公布消息，毫无疑问向与会国家释放了明确的信号——中国支持贸易自由，有决心进一步扩大开放。

但更深层次来看，这不仅仅是一种态度和立场，更是区域战略布局和区域改革发展的一盘大棋。

先看新增的七大自贸区名单：

辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西。

从地理上看，自贸区的格局由沿海扩展至内地，深入中西部地区，北至老工业基地辽宁，保证沿海与内陆腹地同步开放。

从试点内容来看，新增的7个自贸区各具特色，各有侧重。

自贸区“落户”这些地区，就是进一步落实“一带一路”战略，新开放格局由沿海延伸至内地，标志着“一带一路”战略进一步深化。

比如“一路”中的丝绸之路经济带需要支撑点，于是陕西、重庆、河南在规划定位中均涉及到“一带一路”的对接。湖北承担着产业转移以及相关新兴产业与高技术产业的重担；四川的定位上升到内陆开放战略支撑带。

过去的对外开放是以进出口贸易、吸引外资金额等来评价，而随着新设的7个自贸区“朋友圈”的划定，中国的对外开放将更着眼于“质”的提升：进一步对外开放，转型升级，全面提升主导产业竞争力，制定自己的“游戏规则”。

广东怎么看？

自贸区从4个变为11个，一下子增加了7个小伙伴，广东这个先行者该如何看待目前自贸区布局？

扩大开放格局是国家层面的战略部署，更多城市参与到开放试验中，各自功能定位更加细分，有助于挖掘改革潜力，构建开放型经济新体制，对于更好发挥广东“一带一路”桥头堡作用有利。

广东自贸区去年4月21日挂牌成立，涵盖前海蛇口、横琴、南沙三大片区，侧重与粤港澳深度合作。三者定位各有不同：

其实，各个自贸区位于同一起跑线，有为者才能有位。自贸区“朋友圈”已经扩展到11个，之间的竞争与合作关系更加微妙，广东自贸区“三子”要有紧迫感。

一年过去了，广东“三子”都使出了什么“洪荒之力”来突围呢？

●前海：金融创新

自前海成立以来，金融创新既是国家赋予的使命也是核心竞争力。特别在自贸区挂牌以后，前海不断发挥出“金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”的示范效应。

有的小伙伴可能会问了，上海不是也要打造国际金融中心吗？二者有何区别呢？

从目前入驻的企业来看，前海侧重金融领域对外开放，更重视金融服务。上海自贸区突出的是金融体制的创新，以国际化完善的金融市场体系建设为重点。

要与第一个自由贸易区上海一较高下，前海有没有优势呢？

单单从金融来看，前海在某些方面如跨境融资、离岸金融等比上海有优势，因为它拿到的政策更优惠。

2015年3月，前海作为第一批试点地区，在全国率先开展外债宏观审慎管理试点。这项试点首次允许中资企业借入外债并结汇，可谓资本项下的重大创新。

截至目前，前海企业办理了20多笔外债试点业务的登记手续，签约金额超过10亿美元，平均融资成本约3-4%，有效降低了企业融资成本。

前海还进行了跨境双向发行人民币债券的尝试。就在去年，前海金融控股有限公司在香港成功发行10亿元离岸人民币债券，招商局集团（香港）有限公司成功在银行间市场公开发行了5亿元人民币短期融资券。

还有多个“第一”在这里诞生，比如第一家落地的民营银行和互联网银行，第一笔跨境电商企业的出口退税，第一个利用跨境贷的保税区SPV飞机租赁项目等。

为了吸引人才，前海创新制度，拿出了两个“15%”的税率政策：

在前海，如果纳税企业在鼓励类产业目录中，企业所得税按照15%的税率征收；而被认定的境外高端人才和紧缺人才，个人所得税超过15%的部分由政府补贴。

真金白银，天下归心，有木有！

对于广东自贸区来说，“粤港澳”合作发展是绕不开的话题，前海如何完成深圳+香港这道命题作文呢？

提供土地：前海1/3的土地面积向港企提供。

招揽人才：到2020年，前海为香港提供10万个以上工作岗位。

创业孵化：到2020年，培育港资创新型企业100家以上，建设十家香港优势产业基地。

目前，前海香港商会目前已正式成立，港货中心一期建成营业，汇丰、恒生、东亚、嘉里、周大福、港铁、金银业贸易场等超过3100家港资企业对前海区块增加值和税收的贡献率分别超过20%和30.1%，香港现代服务业产业集群初步成形。

●南沙：航运中心

围绕建设国际航运中心核心功能区，南沙自贸区全面实施国际航运中心建设三年行动计划，加快集聚航运要素，国际航运、物流、贸易功能进一步提升。

时间就是金钱，对于一个港口来说，便利很重要。为了缩短通关时间，南沙片区创新启动“互联网+易通关”改革，建设检验检疫“智检口岸”系统。该系统运用“互联网+”、大数据分析等理念，构建智慧型检验检疫口岸综合信息平台，实现业务信息的集成化、集约化、智能化、无纸化。

海事部门作为口岸查验部门，也推出多项创新举措支持自贸区建设。为提高船舶通关效率， 南沙海事处大胆创新，推出“先通关后查验”机制，简化查验手续，船舶通关时间由原来的20分钟缩减到2分钟以内。

南沙还打造了亮点工程：广州南沙国际邮轮母港。

8月26日，中国最大邮轮母港之一广州南沙国际邮轮母港综合体项目正式开工。预计到2019年，跃起的“鲸鱼”航站楼将成为南沙区新地标，年旅客通过能力为75万人次。

简直颜值爆表有木有！

这条“鲸鱼”不仅为广州南沙每年带来数十万游客的庞大消费，也为广东乃至整个华南的居民登船出行前往台湾、日本、韩国、越南等世界各地观光游览提供了便捷条件，努力打造打造水上国际门户。

●横琴：旅游休闲

横琴自贸区自挂牌之初，其功能定位之一便是发展旅游休闲健康产业，建设国际商务服务休闲旅游基地。

要打造旅游胜地，要解决两个问题，一是怎么去，二是怎么玩。

港珠澳大桥2017年建成通车后，横琴将成为国内唯一与港澳路桥相连的区域，从横琴到香港大屿山只需40分钟车程。珠海至香港的交通时间将由陆路3小时以上缩短至30分钟以内，三地将形成“半小时经济圈”。

1月28日，港珠澳大桥珠海连接线横琴北至洪湾段工程提前建成通车，比原计划通车时间提前了约一年。珠三角市民前往横琴岛旅游，从该路段通过，至少可节省约30分钟。“怎么去”这个问题解决了。

当前，横琴区内有长隆两大主题公园及未来即将修建的Hello Kitty Land、香港丽新集团投资的“星艺文创天地“与拉蒂游艇等项目。其中横琴拉蒂游艇与澳门-中山游艇自由行项目接驳，两者相辅相成，有利于推动横琴建设国际休闲旅游岛的目标。

自贸区下一步怎么玩？

随着新增的7个自贸区出炉，国家自贸区三横两纵格局已形成，构成了新兴经济体系骨架。

接下来划重点了（敲黑板）：

新增自贸试验区重点强调了西部地区的开放要求和中部地区的东西贯通、产业承接能力，同时兼顾了东北老工业基地的转型、沿海及腹地的共同开放。

上海、广东、天津、福建4个“老”自贸试验区在投资、贸易、金融服务、事中事后监管、创业创新等多个方面都取得了突破性的成果，经验值得借鉴。

一直是好学生的广东接下来要怎么办？广东位于关键的战略节点，对自身实名要有清晰的认识。要进一步开放进取，先行先动，多开“脑洞”改革创新，创造更多可复制的经验。

当然啦，新老自贸区之间，合作和竞争将是不可避免的，但是要的是一种良性的竞争，找到自己的立足点和定位，彼此之间共同努力把蛋糕做大。

“朋友圈”扩大了，自贸区辐射的市场规模也将升级，各区域贸易关系紧密度会大大提高，并非是各起炉灶，而是携手合作，促进自由贸易试验区开放业务多元化发展，真正达到与“两横三纵”战略形成合力的效果。

局已布好，就看这戏怎么演出彩了。

【策划】曾小薿

【撰写】点小羊

【校对】华成民