近年来，在推动公益慈善事业现代化转型方面，广州探索出一条独具特色的路子。率先降低公益慈善组织登记门槛，率先成立慈善组织社会监督委员会，率先推动慈善领域募用分离改革……一系列举措，为广东公益慈善事业发展积累了经验。从即日起，南方日报和广州市民政局联合推出“羊城慈善（公益）为民系列报道”，聚焦广州公益慈善领域的新挑战、新探索、新趋势，敬请垂注。

“北京路今后不仅是千年古道和商业聚集区，而且还是公益慈善的新地标，我在这里做生意也能感到自身工作有一种特别的社会价值。”在广州市北京路步行街卖服装的“80后”小冯最近有了一些新的观感。

近段时间，广州市结合广东扶贫济困日活动推出的“羊城慈善为民”行动系列，让慈善文化延展到更多市民的身边，使慈善的形式更接地气，“慈善为民”理念深入人心，实现慈善活动人人参与、慈善成果人人共享，让慈善成为广州新名片。

北京路步行街挂牌为“慈善一条街”，带动周边商家掀起一轮慈善热；海珠国家湿地公园挂牌“慈善公园”，激发市民投身“慈善+环保+徒步”的热情；公众通过广州市慈善会信息平台的每笔捐赠都同步生成电子捐赠证书，可随手转发到网络社交圈；举办首届广州慈善电影月，动漫形象“珠珠”成为广州慈善吉祥物……越来越多的公益慈善元素在市民不经意间刷新了这座城市的精神高度。

创新发展“慈善+”模式

综观“羊城慈善为民”行动系列可以发现，广州市充分结合本地民俗、体育、文化、旅游、民众爱好等特色，推出传承发展、创新推动和综合提升三大板块共19项重点行动，通过“慈善+体育”、“慈善+文化”、“慈善+消费”、“慈善+互联网”等模式，通过运动众筹、消费乐捐、慈善拍卖会、冠名基金、月捐计划、项目大赛等多形式筹集善款，搭建慈善平台，畅通慈善渠道。

北京路步行街公益慈善嘉年华是广州市首次在千年古道、繁华商业步行街举办的大型公益慈善活动，也是国内首个将大型商业步行街打造成慈善一条街的创新案例，促进商业与慈善融合。

2016益动广州流溪绿道为爱徒步公益活动、“福彩杯·乐善骑”第三届广州自行车为爱骑行、2016广州国际龙舟邀请赛慈善龙舟为爱竞渡等3个“为爱”系列主题活动连续举办，稳步发展“慈善+体育”、“众筹+运动”，打造广州大型公众慈善众筹活动平台。这三个“为爱”系列主题活动吸引了近5000人次参与，据不完全统计，已累计带动3万多人次参与捐赠，筹集善款270万元，主要用于帮扶社区贫困人群和困境儿童、残疾人、长者等特殊群体。

广州市慈善会等推出月捐计划、全城益捐项目，积极探索“慈善+互联网”，充分激发民间慈善活力。月捐计划旨在倡导公众小额自主持续捐赠，市民只需扫描微信二维码，便可在线便捷开通月捐计划，每月选择捐赠10元以上，自主选择自己支持的公益项目。“全城益捐”是“轻公益”活动平台，商家及行业达人不仅可以简单轻松地向慈善项目捐款，还可以根据慈善项目的活动内容，发布个性定制的活动募捐内容，方便市民行善。

打造一批广州慈善标志

据了解，在2016年广东扶贫济困日暨“羊城慈善为民”行动系列中，广州社会各界积极响应，举行了形式多样的扶贫济困活动，截至6月29日累计认捐达4.6亿元。

根据《广州市募捐条例》依法审批募捐事项，截至6月30日共有168家社会组织依法申请募捐许可备案176件。市民政部门对社会组织内部治理机构的建设、慈善活动的开展进行监督指导，对其筹集善款、资金使用情况开展专项审计。

在广州市民政局支持下，广州市慈善组织社会监督委员会制订了《广州市慈善组织监督审计指引》，成为全国首个慈善组织监督审计行业标准，进一步加强了慈善组织的财务管理。据悉，在第八次广州市慈善组织募捐透明度评价工作中，100分以上的组织数达到88.2%。

“对于市民捐赠，及时进行荣誉回馈，是弘扬慈善文化的重要方面。”广州市慈善会有关负责人说。公众通过广州市慈善会信息平台的每笔捐赠都会及时收到手机短信或邮件信息反馈，同步生成电子捐赠证书，可随手转发、分享到网络社交圈。每笔捐赠都会记入个人的爱心档案，捐赠人可随时登录微信公众号查询个人捐赠清单及支出明细，激发广大爱心市民的捐赠热情。

广州市今年启动了广州慈善标志建设，创建首批慈善广场50个，各区至少创建3个慈善广场，每个区至少创建2个慈善社区，1个慈善街道。到2020年，全市创建慈善广场数量不少于200个，每个区不少于10个；80%以上社区、街道创建为慈善社区、慈善街道，使慈善标志覆盖社区、公园、图书馆、体育馆、博物馆、医院、高等院校、商业广场、宗教场所等公共场所。

营造良好的慈善法治环境

广州市民政局有关负责人介绍，《慈善法》即将于9月1日起实施。广州将大力营造良好的慈善法治环境，拟出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，进一步推动广州慈善事业依法有序良性发展。

为迎接9月5日首个“中华慈善日”，广州也已着手筹备。经过1个多月的征集和筛选，广州首批14首“慈善之歌”近日出炉，接受市民试听投票，将选出市民心中最具代表性的广州慈善之歌。广州市首次推出“广州慈善榜”，设立“捐赠榜”、“影响力榜”、“歌曲榜”三大榜单，计划于“中华慈善日”正式发布。

榜单将根据捐赠额度分别产生一至五星“慈善单位”和“慈善达人”；根据社会关注度、网络投票数等评出最具影响力年度广州慈善企业、慈善人物、慈善组织、慈善项目各10个；通过网络广泛传播慈善歌曲，在全市营造了行善光荣、社会尊重的氛围。

据悉，广州作为广东省唯一开展慈善款物募用分离试点的城市，将大力推动募用分离改革，有效整合慈善资源，促进资助型组织和服务型组织发展。广州市慈善会作为第一个试点机构每年计划投入1000万元，利用自身募款和资源优势，联合广州地区慈善机构，特别是服务型慈善组织，共同发展社区慈善。

今年第二届广州市福彩公益慈善项目大赛入围的100个慈善项目在广州市慈善会联合募捐平台开展众筹，累计超过10万人次参与，每个慈善项目只需筹齐1000个“人气”，每个人气不少于1元钱的捐赠，就可以得到市慈善会的项目资金配捐，为募用分离改革也迈出了坚实的一步。

（记者：李强，摄影：万稳龙）