南方观察|四地列入广州都市圈,肇庆将如何向东赶?

南方+ 记者

12月20日,广东省政府印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市列入广州都市圈

作为战略性、综合性、基础性规划,《广州都市圈发展规划》(下称《规划》)是指导广州都市圈地区当前和今后一个时期协同发展的纲领性文件,是编制相关专项规划及年度工作计划的重要依据。

当前,肇庆正坚定不移向东看、向东赶。《规划》为肇庆全面融入广州都市圈提供了指引和遵循,有助于找准参与大湾区建设的切入点和突破口,发挥广州引领带动作用,以广佛全域同城化为牵引,加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市

受访者供图

打造都市圈新动力源和增长极

哪些地方进入广州都市圈,一直是肇庆市民热议的话题。此次《规划》明确,广州都市圈包括广州市、佛山市全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县,约2万平方公里。

经过多年发展,如今广州都市圈区位条件优越、经济基础良好、合作持续深化、历史文化同源,具备培育形成现代化都市圈的良好条件。

规划建设广州都市圈,是构建以广佛极点为核心的轴带支撑网络化空间格局的具体行动。广佛将联动肇庆更加深度参与粤港澳大湾区建设,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

《规划》提出,以广佛核心区为引领,以肇庆、清远中心城区为发展极,依托主要交通廊道,构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局。

作为广州都市圈“两极”中的一极,肇庆将强化与广佛核心区硬软件联通共享,积极承接广佛优质资源要素外溢和非核心功能疏解,加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施,增强经济和人口承载能力,逐步打造都市圈新动力源和增长极。

列入广州都市圈的肇庆城区将建设成为彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市,建设产业联动、空间联结、功能衔接的粤港澳大湾区制造新城、康养休闲旅游度假胜地和宜居宜业宜游宜乐的高品质新都市。

广佛肇发展轴是广州都市圈“四轴”中的第一轴,以广州为龙头,向西依托南广高铁、贵广高铁、广湛高铁、深南高铁、广佛肇城际及西江黄金水道,联通广州、佛山、肇庆都市区以及云浮都市区。

该轴将围绕先进装备制造、新能源汽车、电子信息、节能环保等重点产业,强化产业链上下游配套协作,推进广佛全域同城化和佛(西)肇(东)一体化协作发展,共建珠江―西江经济带,同时加强对广西、贵州、云南乃至东南亚的延伸和辐射。

受访者供图

支持肇庆建设全国新能源产业基地

肇庆全面融入广州都市圈,离不开交通互联、产业协同。

《规划》提出,增强都市圈基础设施连接性贯通性,高标准建成畅通都市圈。

未来将构建广佛核心强辐射肇庆清远乃至周边地区的高速铁路通道,实现都市圈各中心城区之间1小时通达。珠海至肇庆高铁、肇顺南城际是其中的轨道重点项目。

加强珠三角枢纽(广州新)机场与白云机场的联动发展,围绕机场打造综合交通集疏运体系;广州港为龙头辐射带动肇庆港合作发展。

广州都市圈还将织密都市圈公路网,加快建设佛肇云高速、肇庆至高明高速、惠州至肇庆高速、肇庆大旺至佛山三水一级公路(含北江大桥)、肇庆新区至佛山三水西南段一级公路;完善都市圈物流体系,建设肇庆新港物流园区、粤港澳大湾区肇庆(四会)多式联运现代物流园区、珠三角枢纽(广州新)机场空港物流园……

在打造现代化综合交通格局基础上,广州都市圈各城将联合打造世界级先进制造业高地,培育具有全球竞争力的战略性产业集群。《规划》支持肇庆强化产业转型升级和质量品牌建设。

早在“十三五”期间,肇庆就瞄准广州、佛山等“老大哥”的汽车产业优势资源,提出“广佛整车、肇庆汽配”的思路,主动对接广州、佛山等汽车产业资源,成为广东省一个重要的汽车零部件集散地和零部件生产基地。

当下,传统汽车正向新能源化、智能化转型,手中握有小鹏汽车、宁德时代两大龙头的肇庆,将在广州都市圈新能源及智能(网联)汽车发展上发挥重要作用

《规划》要求肇庆加快打造成为全国具有较大影响力的动力及储能生产基地,支持全国(大旺)新能源产业基地、肇庆(高要)汽车零部件产业园、肇庆智能网联科技产业园建设,提升纯电动汽车研发水平,建立安全可控的关键零部件配套体系,打造智能(网联)汽车产业链和智慧交通产业集群。

此外,《规划》还支持肇庆建设新型电子元器件产业集聚区,打造肇庆建材和铝合金加工材产业集群,建设再生医学大动物实验基地和南药健康产业基地,助力实现都市圈产业协同联动发展

受访者供图

在深化合作中实现互利共赢

融入广州都市圈,意味着肇庆城区可以以广佛核心区为引领,实现城市功能互补、公共服务共享,在深化合作中实现互利共赢。

《规划》提出,构建以广州为中心、佛山为支点、肇庆和清远两市为节点的一体化联动创新网络,显著提升都市圈科技创新实力。

广州都市圈着力营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境,鼓励广佛专业技术人才在肇庆、清远等地区就业创业和兼业,强化广佛金融要素向肇庆、清远等地流动和服务,支持肇庆、清远共同参与区域性股权市场特色板块建设,发展特色农业保险。

在公共服务上,广州都市圈完善城市、街区、社区多层级、全覆盖的城市公共服务体系网络,推进以肇庆医学高等专科学校为基础设置肇庆健康医学院,支持广东工商职业技术大学发展,建设中山大学附属第三医院肇庆医院等跨区域医院,提升都市圈内基本公共服务供给水平。

作为粤港澳大湾区西部生态屏障,肇庆需要在都市圈绿美生态建设上承担更多职责,重点构建包括螺壳山在内的都市圈西部生态安全屏障,以西江为主体共建珠江生态走廊

广州都市圈坚持开放发展理念,促进都市圈进一步扩大开放,重点打造肇庆粤港澳特色合作平台与港澳合作重点平台,加强肇庆新区等与深圳前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区的合作,鼓励肇庆―云浮―梧州―贵港组团发展。

当前,全省正在全面推进“百千万工程”。《规划》提出,推动肇庆加快中心城区、县城扩容提质,取消肇庆落户限制,加快粤港澳大湾区(肇庆高要)预制菜产业园建设,力争广佛肇地区所有行政村100%达到美丽宜居村标准,缩小城乡发展差距

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南方+记者 刘亮 余秋亮

编辑 唐锦洪
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