伶仃洋上,“东方之珠”与“海上明珠”交相辉映,共赴一场“云霄之约”。
12月12日,“经珠港飞”客运项目(下称“经珠港飞”)正式开通,这不仅标志着继“港车北上”“澳车北上”之后,香港与内地再添一项全新的通关利好政策,更是贯彻“一国两制”方针,用好管好港珠澳大桥、支持香港融入国家发展大局、共建粤港澳大湾区世界级机场群的创新性实践。
一片天空,两座机场,三程出行,珠港合作再度站上新风口。作为内地唯一与港澳陆路相连的城市,珠海努力探索珠港合作新模式,加快打造港珠澳大桥经贸新通道,进一步推动各类要素在大湾区内便捷流动,奋力开创城市高质量发展新篇章。
1.珠港璧合双向奔赴
一座城市的璀璨征途,是时代大潮的推波助澜,历史洪流的奔腾激荡。
时针回拨至1995年,香港九龙城区上空发动机轰鸣,彼时进出香港的航班还在香港启德国际机场起降。坐落于市中心的机场,仅有一条跑道,周围遍布高密度楼房,这与日益崛起的“亚洲四小龙”经济地位难以匹配。
同年,香港机场管理局正式成立,在赤鱲角新建香港国际机场的构想开始提上日程。1998年7月6日,香港国际机场新址落成。
而远在数十海里外的三灶金海岸片区,曾经的炮台山已经改造成平坦跑道,按照年吞吐量1200万人次的国际空港标准建起一座新机场,珠海机场正式通航,特区开发从这里“振翅起飞”。
珠江口一东一西,两座新机场迅速打开两座城市的发展新格局。
2006年10月,在商务部、民航局和广东省政府的支持下,珠海市与香港机场管理局正式开启“珠港机场合作”,双方共同出资成立珠港机场管理有限公司,并获得珠海机场20年的经营管理权,开创了机场管理的全新模式。
这是珠海与香港在航空领域的首次“牵手”。借助香港机场的先进管理经验,珠海机场奋力开辟新航线、拓展周边城市客流,次年旅客吞吐量首次突破百万,达104.1万人次,增长30.3%。
合作东风势不可挡,2006年至2019年期间,珠海机场客流量年均增长率达23.4%,超出全国平均水平1倍。其中,2018年珠海机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次大关,成为继香港、广州、深圳机场之后,粤港澳大湾区第四个“千万级”机场。
从珠港合作前的2005年,珠海机场全年客流量64万人次,到2019年旅客吞吐量1228.3万人次,增近20倍,这一数值足以证明,珠港合作开创了两地航空业一个黄金时代,创造一段历史佳话。
17年后的今天,“经珠港飞”拉开珠港合作的全新篇章。与以往不同的是,“世纪工程”港珠澳大桥的开通大大缩短两地机场之间的行车距离,一种“空—陆—空”国际联程转运出入境的新方式应运而生。
“未来年服务旅客量有望达到50万人次。”珠海市交通运输局相关负责人表示,“经珠港飞”通过港珠澳大桥陆路接驳,实现国内旅客经由“港珠澳大桥—香港机场”飞往国外,国际旅客经由“香港机场—港珠澳大桥”前往内地,免去香港方面的出入境查验环节,极大提高通关效率,降低时间成本。实施后,预计将能吸引10%的内地出境游旅客使用珠海机场作为出境游中转点。
目前,香港国际机场共有约110家航空公司营运来往全球165个目的地的航班。今年以来,机场客流量处于稳步回升阶段,预计全年客运量将恢复到2019年的八成。“经珠港飞”的开通,无疑有助于进一步充实机场客运量,加快香港航空业复苏进展。
珠海珠港机场管理有限公司高级经理张幼林表示:“一方面,与香港机场合作补足了珠海机场的国际通达性,将为珠海引流一批新的客人。另一方面,珠海机场也将成为香港机场拓宽内地航班客源的重要一站。此次‘经珠港飞’珠港两地机场合作模式的又一次创新实践,能进一步实现资源整合互补。”
2.湾区融合经贸互通
“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥!”
2018年10月23日,港珠澳大桥正式开通。从此,巨龙飞腾伶仃洋,把粤港澳大湾区东西两岸更加紧密地联系在一起。
如何用好管好大桥?作为“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程,港珠澳大桥没有经验可循,唯有一步步地创新探索和突破。
迈着坚实的步伐,5年来,粤港澳三地扎实推进大桥运营管理各项工作,努力推动用好管好大桥各项措施落地,在风起云涌之间描绘了一幅壮丽的“中国画卷”。
车程大幅缩短、出行更加便利、物流更加便捷……截至今年10月,经大桥口岸往来粤港澳三地的人员总数达3600万人次,车辆750万辆次。其中,港澳居民出入境总数达1980万人次,占比达55%。
心相连,路相通,特别是随着今年“港车北上”“澳车北上”的落地实施,越来越多人便捷往来于粤港澳之间,融入湾区一小时生活圈。截至11月1日,拱北海关所属港珠澳大桥海关已累计监管验放进出境港、澳单牌车超过100万辆次。
如今,港珠澳大桥珠海公路口岸成为内地唯一一个与香港国际机场陆路直达的口岸。新的合作机遇正在发生。
12月12日,珠海市委书记、省委横琴工委书记陈勇率珠海市代表团访问香港。
香港特别行政区行政长官李家超表示,香港和珠海地缘相近,人缘相亲,往来频繁,近年来双方交流合作态势良好、前景广阔。香港在积极主动融入国家发展大局、对接国家发展战略的过程中,期盼与珠海一道,抓住新阶段粤港澳大湾区建设机遇,立足既有合作基础,充分发挥互补优势,完善交流合作机制,加快推进科技、产业、人才、文教等各领域务实合作,进一步便捷人流物流信息流资金流双向流通,努力取得更多丰硕成果,携手创造更加美好的未来。
陈勇表示,珠海将坚决按照习近平总书记、党中央决策部署,全面准确贯彻“一国两制”方针,进一步加强与香港的密切沟通,持续拓展合作领域、提升合作水平,在推动高质量发展、服务国家战略中同频共振,为丰富“一国两制”事业发展新实践、粤港澳大湾区建设和保持香港长期繁荣稳定作出新的更大贡献。
3.人畅其行货畅其流
事实上,“经珠港飞”正式实施前,香港机场管理局已与珠海市政府签署《珠海市人民政府与香港机场管理局合作谅解备忘录》,标志着两地机场将深化合作,共创繁荣发展。
香港特区政府运输及物流局局长林世雄表示,备忘录旨在深化香港国际机场及珠海机场合作,两地除致力开通“经珠港飞”外,还在发展港珠国际航空货运业务、推动建设高端航空产业群,以及积极商议香港机管局入股珠海机场等方面发力。
眼下,粤港澳大湾区世界级机场群加速崛起,因应发展所需,区域内的运输机场正加快提升航空运输能力,发展临空经济。珠港合作不仅在于提供“经珠港飞”这样的珠港客运联乘服务,更着眼于打造高端航空产业群、开展货运物流合作,以求优势互补,为彼此经济增值。
“航空产业作为珠港两地的共同支柱产业,对于两地在经济创收、产业发展及人才引进等领域具有重要意义。”珠港机场管理有限公司总经理丘昌贤认为,珠海可凭珠港两地优势开展航空工业合作,打造飞机维修保养及改装中心、高价值飞机零部件代工生产中心、高价值区域零部件配送中心、航空产业研究及培训中心,形成对珠海现有航空产业的有效补充,争取发展为覆盖内地市场甚至亚洲的主要航空工业园及配送中心,使两地在多领域形成进一步的协同效应及互补效应。
近年来,珠港两地屡屡实现双向便利化的新跨越,其背后是连接起珠海与香港的港珠澳大桥等一系列基建和创新制度的支撑。
近日,珠海市政府常务会议审议并原则通过《珠海市关于加快港珠澳大桥经贸新通道建设促进现代物流业高质量发展的政策措施》,明确将支持港珠澳大桥跨境货运业务、降低港珠澳大桥跨境物流仓储成本、鼓励发展大型跨境综合物流服务设施。通过货源集聚,推动物流行业快速发展,助力珠海打造区域性物流枢纽。
人畅其行,货畅其流。可以肯定的是,沿着高质量发展的航道,凭借港珠澳大桥这条“黄金大通道”,珠海将与港澳进一步发挥互补优势,在大湾区深度融合中实现更多新作为。
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【文字】南方+记者 吴冠霖 吴枫
【摄影】南方+记者 钱文攀
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