中国外交部日前宣布，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策，获得国际广泛关注。欧洲、东盟各界人士均对这一新政给予积极评价。

12月1日，我国正式实施上述免签入境政策。据国家移民管理局，新政实施首日，相关国家共有2029人次通过免签入境中国。六国的入境中国人员较前一日增长12.54%。

今年以来，中国积极推动中外人员往来逐步走向正常化。专家指出，此次新政的实施，持续推进高水平对外开放的有力举措。这不仅将利好中外商贸往来和我国“入境游”相关业务，也将吸引更多外国人来中国“走一走、看一看”，更好地“读懂中国”。

01

各方点赞

联结“故旧”与“新谊”

近期，我国持续推进便利中外人员往来相关政策。今年7月，我国恢复对新加坡、文莱的单方面免签政策。11月24日，中国外交部宣布，对法国等6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策，单方面免签试点范围进一步扩大。

此前，外交部还宣布，对符合条件的申请人临时性免采指纹，减少7个大项、15个子项外国人来华签证申请表填报内容。国家移民管理局在全国77个城市99个对外开放口岸开展口岸签证业务，并优化过境免签及区域性入境免签政策。

马来西亚槟城掠影。新华社发

“特别好，特别方便。”曾在中国留学、现在本国从事教育工作的马来西亚人何灿浩告诉记者，此次中国免签新政对他和身边的朋友而言都是一个重大利好。

何灿浩介绍，疫情暴发后，马来西亚人来中国，办理签证需经过多道流程。“要跑好几趟，还要特地去吉隆坡录指纹。”

何灿浩表示，新政公布后，他前往中国的意愿更强了。“我在中国各地都有朋友，也有生意伙伴在中国。未来，我去中国旅行、探亲和从事商业活动都会更加方便。”

法国潮州会馆会长许葵对记者表示，法籍华人在该国来华签证申请人群中占较大比例。“特别是对于一些年纪较大的法籍华人来说，如果在中国没有亲人，申请来华签证时遇到问题，可能就直接放弃了。此次中方颁布免签政策，受益最大的就是这个群体。”

相关政策公布后，来自东盟和欧洲的各界人士纷纷给予积极评价。

马来西亚总理安瓦尔11月26日表示，马来西亚将从12月1日开始，对来自中国等国的游客实施30天免签证入境措施。安瓦尔感谢中国的免签政策，并表示马来西亚对中国游客实施免签，旨在迎接马来西亚与中国建交50周年。

“这充分展现了中马关系的密切程度。”中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳告诉记者，“中马建交近50年来，两国在经贸、外交、人文等领域的关系愈发密切。两国互免签证将促进两国关系发展‘更上一层楼’。”

11月23日至24日，法国外长科隆纳来华访问。在共同主持召开中法人文交流机制第六次会议时，科隆纳获悉中方对法国免签新政后，当面表示了感谢。

“非常感动，相信总统马克龙（听到后）会非常高兴。”科隆纳表示，“让我们共同努力，在两国元首谋划的愿景高度上，全面发展两国友谊。”

法国巴黎，点灯后的香榭丽舍大街。新华社发

德国驻华大使傅融同日在社交媒体上表示，中方免签新政对为德国公民前往中国提供的便利程度“前所未有”。她还表示，希望中国政府能“为所有欧盟成员国开放免签”。

新政为何获得多方欢迎？中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡分析，包括欧洲国家在内，世界各国对同中国进行恢复人文、经贸交流均表达较高期望，此次中方免签新政的颁布很好地回应了这一关切。

“受疫情影响，欧洲的工商界专业人士和企业高管来中国开展业务，曾受到较大阻碍。中方免签新政很大程度上缓解了这一问题，这符合各界期待。”董一凡说。

02

催生新业

入境利好培育旅游市场增长点

数据显示，中国对国外游客有着强劲的吸引力。11月24日，中国免签新政公布后，同程旅行国际机票搜索量快速上涨，截至当日18时，入境机票搜索量环比上涨12%。其中，由马来西亚入境的机票搜索量环比前一日上涨3倍，法国、德国、意大利、荷兰、西班牙入境机票搜索量环比上涨均超过100%。携程数据显示，11月24日当天从马来西亚飞往中国的航班的页面浏览量增长超过48%。

12月1日，相关政策试行后，关注热度持续高涨。“我们已经收到相关国家一定量的入境游业务咨询单，但由于政策宣传、需求转化需要一定时间，目前咨询单量仍处于上升阶段。”广之旅董事长、总裁赵文志表示，从目前的业务对接情况来看，预计最快本月，来自马来西亚的免签入境旅游团将陆续到来。

冬日故宫。新华社发

赵文志指出，中国免签新政一方面以实际行动表明了我国积极推动对外开放、增强中外交流的意愿，另一方面提高了免签国家人员来华交流，以及该国旅游服务供应商组织中国旅游产品的积极性。

他表示，从短期来看，中国对6国试行单方面免签政策后，相关国家来华入境人数有望呈现明显增长，特别是作为传统入境来华客源国的马来西亚，增长速度将更加明显；而从长远来讲，对我国入境旅游的发展有较强的积极作用。

同程研究院首席研究员程超功分析，我国对包括入境免签政策在内的各种便利化措施密集出台，对于国际旅行加快复苏是重要利好。“中国主动推进入境政策优化的相关举措将在便利国际人员往来方面产生正向示范效应，相关国家和地区未来有望面向中国公民出台更多签证便利政策，利好出境游市场的复苏，从而在下一阶段形成入境游与出境游协同发展的良好局面。”

黄昏时刻的北京正阳门和远处的CBD建筑群。新华社发

相比国内游、出境游的快速复苏，入境游复苏相对缓慢。根据文化和旅游部报告显示，2023年上半年全国旅行社入境游接待人次为47.78万，而2019年上半年则为856.16万人次。联合国世界旅游组织（UNWTO）数据显示，2019年在全球范围内有15亿国际游客，国际游客支出达1.7万亿美元。

入境游被认为是旅游市场新的增量机会所在。携程集团CEO孙洁曾表示，我国入境旅游潜力巨大，如提升至国际中值，即占GDP的1.5%，将至少带来近1.3万亿元的增长空间。

中国免签新政公布后，旅游企业已经开始寻找新机遇。

赵文志透露，广之旅将更关注免签客源国，并以此为契机吸纳更多小语种接待服务人员并做好相关培训，进一步提升旅游从业人才队伍素质。携程已发起入境游振兴计划，包括搭建入境游服务平台，推出入境游电商扶持计划、入境游领域人才培养等举措，力争2024年服务的入境游人数比2019年增长150%。

中山大学经济与管理学部副主任保继刚指出，在中国免签新政对旅游业释放利好背景下，相关部门也要在入境游上花更大力气发展外国人观光游。除欧美日韩等客源市场外，还要不断扩大其他具有潜力的海外客源市场，如发展培育越南、印尼等东盟新兴客源市场。

03

彰显决心

中国开放的大门只会越开越大

中国外交部发言人汪文斌11月30日表示，中方致力于扩大中外人员交往，一直努力为外国人来华旅行、工作、学习生活提供更多便利。中方有关部门近期推出的各项举措，都旨在优化外籍旅客出行服务。

“中国开放的大门只会越开越大，我们欢迎更多外国朋友来中国走走看看，包括乘坐高铁出行，亲身感受中国高质量发展和高水平开放。”汪文斌说。

列车行驶在丽香铁路线上。

分析指出，中国此次公布免签新政，不只利好入境游相关业务，算的也不仅仅是“经济账”。

“只有人与人交往了，才能相互了解。”保继刚表示，“国际旅游对中国的重要性，不仅仅体现在创汇等经济层面，更体现在通过国际旅游这一灵活的方式，让外国人真正认识、了解中国，从而扩大中国社会、文化等各个方面的影响力。”

董一凡也赞同这一观点。他表示，即便在信息时代，经贸、人文等多领域交流仍不能缺少“面对面”交流的支持。

“随着中外人士面对面打交道越来越便利，相信有更多的欧洲人愿意来到中国走走看看。这些人对中国将有更理性、更全面的认知。他们回到欧洲后，欧洲对中国的整体印象和态度也会发生更积极的变化。”董一凡说。

董一凡指出，除不断释放便利中外人员往来的相关政策红利外，中国今年以来连续举办广交会、进博会、服贸会、进博会、链博会等多场国际大型展会，吸引了众多国外工商业界人士的参与。中国积极为国际贸易和投资搭建合作平台，充分彰显坚持开放合作的决心和信心。

值得一提的是，日前召开了首届国际供应链促进博览会（下称“链博会”），44家中外企业在本届链博会尚未闭幕时，就已签署了第二届的参展意向。链博会期间，吸引了共515家中外企业和机构参展，其中来自国外的参展商占比达26%。

首届中国国际供应链促进博览会现场。新华社发

国外参展商为何乐于到中国参会？链博会上，多年在广东、福建等地从事餐饮业务的尼泊尔商人泡沫给出了他的解读。

“中国很安全，有很多机遇，有（链博会）这样的平台可以遇到更多人。对于商务工作来说，人与人之间的交流是非常重要的。”泡沫说，“这一次在中国，我去到了更多省份、更多城市，探索到更多机遇。”

“人员流动是各要素流动的基础，人与人之间的交流是国与国之间交流的核心。”唐奇芳认为，近期中方多举措提升中外人员交流的便利程度，这对促进中国同多国进行经贸、人文、科技创新等各领域的交流合作都将产生助益。

“以东盟为例，中国同东盟的合作基础本就十分扎实。随着中国开放持续加快，中国同东盟在各领域合作的广度、深度都将持续推进。”唐奇芳说，“相信未来中国同东盟会在更多新的领域推进高质量合作，建立更多机制，向越来越务实的方向发展。”

南方+记者 泠汐 蔡华锋 赵晓娜

策划：彭奕菲 辛腾旋

数读

●外交部大幅优化外国人来华签证申请表，减少7个大项、15个子项填报内容，优化简化幅度达34%；逐步取消来华签证申请预约办理安排，目前已有近100个驻外使领馆实现“随到随办”，并将于今年年底前基本实现全球驻外使领馆全部取消签证申请预约；全球260个驻外使领馆持续畅通申办渠道，签证申请人在大部分情况下可在任一签证申请地点递交签证申请

●11月17日起，我国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策，至此，中国18个省23个城市31个口岸，对54个国家人员实施72/144小时过境免签政策

●11月24日，中国外交部宣布，对法国等6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策

●12月1日，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国持普通护照人员实施免签入境政策首日，相关国家人员共有2029人次通过免签入境中国其中，马来西亚籍人员免签入境1113人次，为当日6国免签入境人数最多国家；法国籍人员是当日6国中较前一日入境中国人数增幅最大国家，增长52.31%；据统计，当日上述6国入境中国人员数量较前一日增长12.54%

●今年前三季度全国移民管理机构共查验出入境人员1.23亿人次，其中外国人1093.6万人次（含边民292.2万人次）；签发外国人签证证件60.8万张，同比增长268.5%，恢复到2019年同期水平

数据来源：新华社、国家移民局网站

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