闻名遐迩的美食之都佛山，多了一张崭新的名片——国家食品安全示范城市。

今年11月，经国务院食品安全委员会批准，国务院食品安全委员会办公室新命名36个城市为“国家食品安全示范城市”，其中，广东省佛山市上榜，是新批次中广东省唯一入列的城市。（相关阅读：全省唯一！佛山跻身新一批“国家食品安全示范城市”）

“国家食品安全示范城市”，被认为是食品安全领域含金量最高的城市品牌。作为广东第三座经济总量超万亿元的城市，佛山也成为继广州、深圳之后，全省第三座“国家食品安全示范城市”。十年奋战，今朝圆梦，佛山是如何擦亮食品安全“金字招牌”的？

升级改造后的农贸市场整洁明亮。佛山市市场监管局供图

历时近十年

拿下食安领域含金量最高的城市品牌

民以食为天，食以安为先。食品安全一头连着广大生产经营者，一头连着千家万户的餐桌，是关系国计民生的大事。

《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确，将国家食品安全示范城市创建纳入重点工程推进。截至目前，全国已命名三批合计65个“国家食品安全示范城市”。

业内一致认为，“国家食品安全示范城市”是食品安全领域含金量最高、影响力最大的城市品牌，也是反映一个城市整体食品安全水平的综合性荣誉称号，对提升食品安全治理水平、保障人民群众身体健康和生命安全、助力经济发展和社会稳定具有重要的推动作用。

佛山坚持以人民为中心，2013年即在广东省内率先建设食品安全示范市，2015年8月被纳入广东省食品安全示范城市创建试点，2016年5月被纳入第三批国家食品安全示范城市创建试点。自开展示范创建以来，佛山以建设“岭南美食之乡、食品安全之城”为目标，做大做强优势、补齐补全短板，推动食品安全水平整体提升，朝着“把佛山打造成为全国食品最安全的城市之一”的愿景奋进。

事实上，在拿到这块“金字招牌”之前，佛山的一系列实践成果就已经引起了全省乃至全国关注。

近年来，佛山食品抽检总量、合格率均保持在较高水平，食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上。在此之前，佛山肉品统一配送工作在全国“双安双创”成果展上纳入综述区展示；“人工智能+双随机”智慧监管被国务院办公厅列入首批十大“放管服”改革典型案例向全国推广，获全国第六届“法治政府奖”。

此外，佛山在全国率先建设“互联网+明厨亮灶”社会共治共享信息化平台，全市学校（含托幼机构）食堂、校外供餐单位和养老机构食堂实现100％“阳光餐饮”。

打出监管“组合拳”

高位部署筑牢“网络式”食安防线

做好食品安全工作，关键在于抓好责任落实。根据国务院食品安全委员会、市场监管总局发布的相关规定，佛山压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。

“两个责任”，一方在经营主体，一方在监管层面。

在监管层面，食品安全工作被纳为佛山“一把手工程”，呈现出高规格、强部署、重落实的特点。

佛山成立由市委书记任组长、市长任常务副组长的“双安双创” 工作领导小组，市长同时担任市食药安委主任；市委书记、市长带头落实“两个责任”，带头包保食品生产经营主体。此外，佛山率先建立食品安全“党政同责、一岗双责”责任制，将地方政府绩效考核中食品安全比重由0.56%提升至3%。

在资金保障方面，2020年以来，佛山每年安排超2亿元保障食安工作，并先后投入1.88亿元开展市场监管信息化建设，投入5亿元开展农贸市场升级改造，投入4亿元推进全域养殖池塘改造提升。

在机制和资金保障之下，佛山重在利用智慧化手段助力大监管，推动监管溯源由“一条链”到“一张网”。

如今，市民在升改后的农贸市场买菜，用手机扫二维码，就能知道这块肉、这条鱼、这棵菜来自哪里，供货凭证、商户证照、检测信息、市场管理等信息跃然“掌”上，一目了然。

这背后是“1+N”溯源平台网络格局。佛山打通“场（养殖场、屠宰场或批发市场）——厂（集中加工厂和小作坊）——场（农贸市场）——档（销售档口）——桌（餐桌）”的食品信息追溯链条，从养殖屠宰、生产加工到流通销售均“有迹可循”。

佛山市市场监督管理局开展农贸市场食品安全巡查。佛山市市场监管局供图

基于人工智能、大数据算法，佛山通过信用风险分类模型研判风险程度高的重点地域、重点行业和重点经营主体，并以此靶向开展差异性抽查，检查问题发现率由17.6%大幅跃升至86.1%，不仅减少了对经营主体正常生产经营活动的干扰，还有效提升监管的精准性。

在此基础上，佛山突出齐抓共管，跨部门协同推进“两法衔接”，对食品安全违法犯罪行为“零容忍”。

监管背后的产业“大文章”

美食之都推动食品产业高质量发展

在佛山市三水区，一个百亿级食品产业集群骨肉渐丰。以水名城兴产的三水，食品饮料产业是其历史最悠久、最具标志性的产业。自打造中国（三水）国际水都饮料食品基地以来，这里集聚红牛、益力多、百威啤酒、可口可乐等食品饮料及相关企业约150家，去年工业总产值达530.45亿元，较2019年增长46%。

以食品安全工作为抓手，推动产业集聚发展、带动经济效益提升，是佛山创建“国家食品安全示范城市”背后的大文章。

推动农业产业转型升级，佛山已获批创建省级现代农业产业园12个、国家现代农业产业园1个。此外，佛山还成功申报顺德鳗鱼国家地理标志产品，“顺德草鲩”被纳入全国名特优新农产品名录，推动九江镇荣获“中国加州鲈之乡”称号，2021年佛山获评“中国加州鲈鱼之都”。

加快粤菜标准化建设，佛山大力实施“粤菜师傅”工程，率先制定发布《均安烧猪》等40项粤菜菜品团体标准和联盟标准，其中12项广府菜特色菜品标准成功申报湾区粤菜标准，率先建设15家粤菜标准化示范店。

“要实现食品产业高质量发展，培育品牌集群势在必行。”佛山市市场监管局相关负责人表示，接下来，要走出高标准捍卫“舌尖上安全”的佛山之路。

【撰文】华声宇