调研2023[08]丨广西崇左：线上全面，线下精简_南方+

图文丨稂天祥杨智

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2023年，中山大学“深化商事制度改革”课题组连续开展6轮全国调查，倾听经营主体的声音，记录全国各地“放管服”改革和营商环境建设的最新进展。

前言

广西崇左市政府开发的“爱我崇左”APP功能完善，业务覆盖面广。政务大厅工作人员的服务态度非常耐心细致；调研中，经营主体也表示业务手续进行了简化，办事效率大大提高。

——优化营商环境企业调查2023

广西崇左分队

崇左市，是珠江-西江经济带、北部湾城市群和广西北部湾经济区的重要节点城市，同时也是中国通往东盟最便捷的陆路通道。此外，崇左市还是中国的糖都和锰都。

8月2日，调研员在江州区政务服务大厅进行了实地调研，感受这历史悠久，风景如画的小城在政务服务效率提升、营商环境建设上的不懈努力。

01 线下办事，服务高效

江州区政务中心设立6个厅，分别办理不同业务，经营主体根据索引即可很便捷地找到对应窗口办理业务。政务大厅的工作人员态度细致耐心，办事的经营主体表示“刚刚办完感觉他们工作态度好”“很多手续都简化了”。

江州区不断推进便民服务中心标准化、智慧化改造，开展便民利企“一厅联办”，业务主要包括就业人员参保，辅导缴费、退费；企事业单位社保登记、关联和缴费；建筑业工伤保险关联、缴费等，实现社保、税务等业务联办无缝对接，努力打通便民服务“最后一公里”。

图1 江州区政务服务大厅业务窗口指示牌

在江州区政务服务大厅调研时发现，线下办事的经营主体较少。同时，整体的设施设备较为陈旧。但在现场工作人员的指引下，基本可以满足前来办事的经营主体的所有需求。

02 线上办理，方便快捷

崇左市大数据发展局自主研发“爱我崇左”APP。该APP功能全面，拥有政务办事系统、排队叫号系统，还能实现线上办事预约，覆盖28个部门680个政务服务事项，让群众由“到场等待办”变为“到场即办即走”，极大地方便了经营主体。

“免证办”，是崇左市大数据发展局探索推出的又一项政务服务新举措。2022年7月，崇左市政务服务中心依托“爱我崇左”APP平台，在“预约办”的基础上新增刷脸模块，打通政务办事系统、电子证照系统、政务评价系统。通过线上调取电子证照数据库数据，经营主体刷脸即可办理事项，无需携带、提交、出示证照原件。

崇左作为劳务输出大市，为了有效解决企业和民众面临的异地办事困难，崇左在广西数字政务一体化平台上开设了“跨省通办”专栏，并在市政务服务中心设立了专门窗口，旨在简化流程、提高效率。据数据显示，在2022年内，崇左成功处理跨省通办业务达87,963件。