“五金厂加工噪音大，希望村委会及时处理。”
“停校车的地方希望有个风雨棚，孩子们上下学不用日晒雨淋。”
在佛山市南海区里水镇鹤峰村，每月，党员、村委会都会入户走访村民，将他们琐碎而平常的诉求一一登记，并将处理结果或意见，刊登在该村编写的《先锋月报》上。
发现一个问题，就解决一个问题，这在鹤峰这样一个农村几乎成了常态。也正是凭借这样的精细化服务与管理，在里水镇2022年村（社区）党组织战斗力指数考评中，鹤峰村党委从全镇40个村（社区）党组织里脱颖而出，位列第三。
鹤峰，此前就以党建引领乡村振兴而著称，是其他村（社区）学习的一个典范。而在里水村（社区）党组织战斗力指数体系实施后，鹤峰走上了再次“登峰”的道路。
鹤峰村岑岗公园。 南方+ 廖明璨 拍摄
小积分，办大事
走进鹤峰村，一座座农家小院错落有致，房前屋后干净整洁，河道两旁绿树成荫，走在村道上，水清岸绿、干净整洁的村容映入眼帘。
鹤峰村房前屋后干净整洁。 南方+ 廖明璨 拍摄
2022年，鹤峰在里水镇村（社区）党组织战斗力指数考评中拿到第三名的好成绩，同时还在急难攻坚力指数中考评第一名。
在里水，鹤峰并不是经济实力强的村（社区），面积和人口也不算最多，为什么鹤峰能取得这些好成绩？
早在2017年，鹤峰就在党员、村民代表以及治安队员的考核方案修订中，新增了与环境整治工作相关的考核事项，逐步走出一条村民拥护齐参与得实效的环境治理新路子。“我们都很看重积分，每个月都会排名。”对于村民黄均文而言，积分就是荣誉。
鹤峰村河道两旁绿树成荫。 南方+ 廖明璨 拍摄
鹤峰村有党员88人，60岁以上老党员和35岁以下年轻党员各占三成以上，大学生党员占比不断增多。但是，有些年轻党员不愿意配合党务、村务管理；有些老党员虽然参加组织生活积极，但年龄大、学历低，不愿为村里的事发声。这对农村党组织建设、推动农村发展造成了一定阻碍。
“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部”。在鹤峰村党委书记高家安看来，党员是先进的代表，“如果党员跟普通群众一样，甚至还不如群众，经过教育还不改正，这怎么能叫党员呢？”
在这个背景下，鹤峰独创了党员量化积分考核。该考核采用百分制，内容占比设定结合了鹤峰村党员工作、生活的实际以及村务工作对党员的需求。其中，参加组织生活情况占30分，参加党员志愿服务、走访联系群众各占20分……
“我们跟党员讲清楚什么是积分管理，怎么积分，积分有什么用，这样党员才能更好地参与。”高家安介绍，党员积分管理启动后，每一名党员家门口都挂上了“党员家庭”的牌匾，让群众参与监督。
在此基础上，2021年，鹤峰又推出了《鹤峰村经济社积分考核方案》，将经济社社委成员、监事会（民主理财监督小组）、成员（股东）代表都纳入了积分考核。
有了这样的基础，当里水村（社区）党组织战斗力指数体系启动实施，鹤峰很快就“无缝对接”，快速进入了状态，加快了发展的脚步。
让群众幸福，不仅只看收入
“我们的村集体收入其实并不高，要让群众感到幸福，我们将更多的精力聚焦在把环境搞好。”高家安对村里的规划很明晰：把环境变靓，让村民更有获得感。
鹤峰。南方+ 廖明璨 拍摄
鹤峰村位于里水镇北部，辖下岑岗、鹤峰、高边三个经济社，农业以蔬菜种植、花卉种植及养殖业为主，人居环境整治曾经一度是鹤峰的难题。
而战斗力指数和党员积分制为鹤峰带来最大的变化，就是党员的急难攻坚能力大大提升。
按照相关文件，里水镇2022年村（社区）急难攻坚力指数考评主要突出党组织能打硬仗、敢啃硬骨头的先锋作用，侧重考核“两违”查治、人居环境整治、征地拆迁、疫情防控等急难险重工作。鹤峰拿下急难攻坚力指数第一名。
秉持着这一信念，鹤峰村因地制宜，在人居环境的长效管理上，鹤峰村对经济社长、党员、村民代表等团队骨干制订考核机制，把村容环境整治及参与情况纳入考核范围，以考促干。同时，定期组织人员对党员、村民代表及治安队员的房屋周边环境卫生进行巡查，发现有带头乱搭建、乱堆放杂物、乱倒垃圾等影响村容村貌行为就进行扣分。
鹤峰 南方+ 廖明璨 拍摄
“我负责的抽水泵坏了，第一时间就去修，不然就要扣分了。”高边经济社社委高桂文两年前面对经济社的事物还手忙脚乱，如今已经熟练掌握了维修水管、清理堵塞等工作。他说，“每个人都要对环境负责，我们也希望自己的村住起来更舒服。”
如今，鹤峰村每周一、三、五清洁卫生死角，并由各经济社长抽查保洁质量。此外，每月开展房前屋后环境卫生巡查，整改后不合格或不配合整改的名单，在宣传栏及《先锋月报》进行实名公布，让村民群众共同监督。
鹤峰。南方+ 廖明璨 拍摄
“我们现在有了让自己自豪的荣誉。”高家安所指的，是这些年鹤峰拿到的荣誉：2021年，里水镇乡村振兴百日提升第一次考评情况通报中，鹤峰村以优异的成绩位列纳入评选的里水镇各村（社区）之首，整治面积近5000平方米；2021年，佛山市公示第三批乡村振兴示范村名单，镇鹤峰村位列其中，并获得专项扶持奖金。
每一次上级安排的任务，鹤峰总是超100分完成，在里水镇2022年村（社区）党组织战斗力指数考评急难攻坚力指数考评当中，鹤峰又拿下了第一。
党员齐心了，群众好感度提升了
人居环境整治关系千家万户，鹤峰啃下了这块硬骨头，也为其他村居做出了示范。
近些年，鹤峰村积极探索出一套适合自己的三大体系和一个平台的模式，即鹤峰村目标建设体系、鹤峰村基层治理体系、鹤峰村治理能力科学化体系、鹤峰村智管平台，人居环境持续干净整洁，成功入围佛山市乡村振兴示范村创建名单。
如今，有了积战斗力指数考核“指挥棒”，经济社社长、党员管理这盘棋活了，党员干部发挥作用的“新坐标”明晰了，以前难管的党员齐心了，群众对村委的好感提升了，不仅是人居环境整治，村民们也更有意愿参与村中其他事务。
除此之外，鹤峰“五好文明户”评选也发挥了积极作用。2018年起，鹤峰村每年都在村内开展五好文明户评选活动，这些五好文明户在村民中人缘好、能服众，也热心村里的事务，因此能以良好家风潜移默化带动整个乡风文明建设，从而提升社会文明程度。
2021年，鹤峰成为佛山市第三批乡村振兴示范村。 南方+ 廖明璨 拍摄
而在高家安心中还有两件事要尽全力去做：一是数字乡村，把鹤峰村打造成全国基层治理示范村；二是美丽乡村，继续充分利用各级资金投入，提升鹤峰村人居环境和村容村貌。要做好这些，鹤峰就还要在组织锻造力、发展推动力、基层治理力等方面继续努力。
接下来，鹤峰村还将继续采用品牌化的思路，将农村各项工作打造成若干基层治理小品牌，通过小品牌凝聚合力，助推基层治理大品牌质变升华，实现农村各项工作的标准化管理全覆盖，最终实现基层治理能力现代化。
新的一天又开启了，高家安站在岑岗黄氏宗祠前，看着正在修整的塘基，“很快，这里就会成为村民议事的新打卡点，我们村会越来越好。”
调研手记
细化考核助力基层治理现代化
正如“九层之台，起于垒土”，基层治理是国家治理的基石。加强基层治理关乎党长期执政、国家长治久安和广大群众的切身利益，基层治理能力和治理体系的现代化，关乎党执政基础的巩固，关乎社会持续稳定的关键所在。
里水镇村（社区）党组织战斗力指数考评与村（社区）干部绩效奖励挂钩，作为各村（社区）党组织评星定级和评优评先的依据，成为党员干部做好精细化服务的动力。从鹤峰的故事中，我们不仅看到了里水基层治理的“战斗力”，更看到了基层治理能力和治理体系的现代化的成果。
正值“船到中流浪更急，人到半山路更险”的时候，鹤峰利用党员积分制打造出一支专业素质过硬、冲锋在前的基层干部队伍，带着“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚定，为里水基层治理做出了新的示范。
鹤峰村档案
土地面积：3.26平方公里
常住人口：7454人
2022年人均股份分红：3326元
2022年村（社区）党组织战斗力指数考评第三名
鹤峰村2022年党组织战斗力指数考评成绩：
急难攻坚力（四季度平均指数）：98.71
组织锻造力：17.47
发展推动力：42.0984
基层治理力：37.363
风尚引领力：9.5
战斗力总指数：136.04
农村社区排名：3
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【撰文】肖莎莎
【图片】廖明璨
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