南方观察|中山“三角现象”:弱鸟先飞的启示

兴中道
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“复工复产有口罩,免报免批更周到,湖北乡亲我们要。”

2020年2月18日,当新冠肺炎疫情形势有所好转,企业全面复工之时,三角镇发出《三角镇关于全面推进安全有序复工复产的通知》,其中一句顺口溜式的邀请语在网络上广泛流传,一石激起千层浪。一句“湖北乡亲我们要”,不仅仅是为企业“招工”“抢人”,背后更是一个地区、一座城市满满的担当和温情。

都说2020年是不平凡的一年,纵观中山24个镇区,无论从年初疫情防控关键期还是到后期的经济回暖发展,三角镇都是其中最不平凡的一个,除了抗疫表现,三角镇全年经济发展也表现突出,多项经济数据在中山镇区中率先转负为正,领跑中山。可以说,逆势而上的三角镇在2020年展示出让人称奇的“三角现象”。

一个地区的发展就像一段缓缓书写的故事,三角镇的不平凡早在此前已埋下伏笔,而在此间,三角镇打出了三张关键牌——精神牌、工业牌和环境牌,三箭齐发,成为撑起“三角现象”的三股重要力量。

把鼠年过成虎年

虽然时间过去了近一年,但叶怀军还清楚地记得2020年2月在三角镇应急隔离点吃到的那份武汉鸭脖的味道。“非常正宗,我连骨头都嚼烂了。”

叶怀军来自湖北荆州,是去年首批入住三角镇应急隔离点的湖北籍企业员工。2月下旬,返岗路打通,在老家滞留近2个月的叶怀军自驾车返回三角镇,住进了应急隔离点。在隔离点,他感受到了家一般的照顾,还吃上了地道的武汉鸭脖。“我们大三角,真的可以,欢迎大家都来。”隔离期间,叶怀军在微信朋友圈中留下了这样一条动态。

从设置应急隔离点到每天变着花样给湖北乡亲送饭菜,细节里是三角镇对新老中山人发出的欢迎信号。“湖北乡亲我们要”,三角镇既说到又做到。截至3月20日,短短一个月,超过1300名湖北老乡返回三角镇,有的还是一家人慕名而来。

疫情是一面镜子,照出了人性,也照出了干部队伍的精神气质。2020年1月20日,三角镇在2019年度先进典型表彰大会上提出“把鼠年过成虎年,人人都是飞虎队员”,为全镇2020年工作定下了总基调,也为干部队伍打下了一针强心针。最早向企业发出有效预警、最早设立独立完善隔离点、最早实现口罩、消毒液等紧缺物资自给自足并保障重点企业……三角镇在疫情中的温情和“快人一步”给人留下了深刻印象,疫情“大考”中,“飞虎队”的形象越发清晰。

在中山24个镇街中,三角镇并不是传统的“优等生”,从经济总量来看,三角镇一直处于24个镇街中的中游位置,近年来,三角在生态环境和反腐等领域出现问题,地区发展面临着多种压力。三角镇在一份关于镇街体制改革工作的调研报告中这样写道:2019年,三角面临财政困难、信访维稳、污染防治、安全生产、平台建设、征地拆迁、历史账目清理、政治生态重塑等“八座大山”,干部群众普遍“压力山大”,信心不足。

中山市三角镇民森信息科技产业园。

“思想是总开关,有了精气神,才能打大仗。”三角镇党委书记李宗对于干部队伍的精神状态尤为重视。他表示,2019年5月以来,三角镇党委以前所未有的鲜明态度和强大力度重塑政治生态,打造忠诚干净担当的干部队伍,带领三角镇渡过了最困难的一段时期。变化最明显的是,干部队伍的初心回来了,后来居上的信心起来了,同频共振的民心上来了。

有了精气神,还要机制跟得上。从2019年下半年起,三角镇启动了一次大范围的干部调整,重新定义用人机制和奖惩机制,突出“有为才能有位”。干部队伍中还刮起了一股“青春风暴”,部门中层干部首次出现90后,干部本科以上学历占比达76%,比改革前提高了8个百分点。村(社区)党组织书记平均年龄从44.9岁降至38.4岁,村(社区)“两委”干部新增本科以上学历占比达68%,提高34个百分点。“飞虎队员”的活力持续提升。

弱鸟先飞争第一

当人们还在津津乐道三角镇在疫情中的博爱包容之时,三角镇以另一种方式吸引了人们的眼光。2020年上半年,三角镇一连拿了3个全市“第一”:工业技改投资增速全市第一、GDP降幅收窄全市第一、综合排名全市第一。全年一二三产业有望全面转正,其中工业投资总额预计超过25亿元,1-11月排名全市第二,工业技改增速全市第三。

向存量要增量,是三角工业投资实现高增长的“秘诀”之一。“前三年和2020年的工业投资不是靠新出让土地,而是通过企业增资扩产、加强技改实现的,就是要优化存量,让老树发新枝。”李宗表示,2020年三角镇大力推动企业技改工作,全镇技术改造项目入库88个,总投资44亿元。1-11月,全镇完成工业技改投资14.3亿元,增速239.30%,这在几乎没有新增一寸工业用地的情况下,为工业投资注入了强大的拉动力。

依顿电子车间。

数据的背后还隐藏着三角镇对产业结构调整布局的逻辑。过去,电镀、印染、化工等高污染散小传统产业曾遍布三角。2017年,中山市在全市范围内布局九大市级产业平台,其中之一就是三角园,以三角园落地建设为起点,三角镇开启了产业转型升级的探索。

由民森集团制衣旧厂房改造而成的民森信息科技产业园是三角园的核心,也是三角镇产业革新探索的象征。从园区产业发展定位来看,三角园主攻高端精密电子、先进装备制造等先进制造业,以及与之密切相关的科教培训、设计研发、技术改造、创业孵化等创新服务业,目标是打造高技术产业集聚区和创新服务高地。目前,三角园累计签约项目共45个,涉及投资总额近100亿元,产业类型包括智能软件、电商平台、生物制药、先进制造、检验检测、企业总部等领域。全镇高技术制造业、先进制造业及装备制造业增加值已连续数年排名全市前列。2020年,三角镇装备制造业投资完成8.17亿元,增速187.20%,高出全市147个百分点。

UL中山燃气具实验室。

事实上,三角镇工业领域的迅猛势头早已不是新鲜事,2017年至2019年,三角镇的工业投资总量已经连续3年排名全市前三。李宗在接受南方日报记者采访时道出了三角镇工业快速发展的“秘密”:“弱鸟先飞”,因地制宜抓经济、抓工业、抓投资,把工业作为经济发展的主战场。

虽然工业发展势头迅猛,但与火炬等中山传统工业强镇相比,三角仍有差距。李宗表示,作为中山的新兴工业重镇,目前三角镇还处于中山的“第三梯队”,但三角有信心通过持之以恒的努力奋斗,逐步跻身“第一梯队”。

这是一种理性的“自卑”,却散发出“潜伏者”的自信和锐气。2020年,三角镇提出了新的发展目标:力争用3年多时间实现工业总产值翻一番,再造一个三角。同时,这个翻一番是体现高质量发展理念的翻一番,是体现转型升级、提质增效的翻一番。

从挂牌督办到“落霞与群鹭齐飞”

在中山的旅游圈中,三角镇迪茵湖是一个一二三产业融合的独特景点。千亩迪茵湖是民森信息科技产业园的所在地,也是中山地区白鹭、灰鹤种群数量密集的自然栖息地,被称为“中山小鸟天堂”,天气晴好时,人们在此可见“秋水共长天一色,落霞与群鹭齐飞”的美景。

迪茵湖是三角镇的一张新名片,也是三角镇环境“翻身仗”的缩影。多年前,三角曾被印上高污染的标签,高平电镀园区被纳入2013年度广东省重点挂牌督办环境问题,村民一度谈“镀”色变。

通过攻坚整治摘牌,三角镇对环境有了更深的思考。2016年三角镇将地区核心发展理念调整为了“三个三角”,在原来的“金三角”“绿三角”基础上增加寓意“民富镇强、和谐幸福”的“福三角”。2017年,三角镇提出打造“五个小镇”,即交通枢纽节点镇、先进制造重镇、科教创新强镇、节能环保示范镇、生态宜居镇。不难发现,平衡发展与保护的关系,成为贯穿“三个三角”和“五个小镇”的核心逻辑。

三角镇迪茵湖。

2020年,三角镇再打了一场环境建设的“硬仗”。继割掉违法养殖规模达十万头的“猪尾巴”后,2020年,三角镇全面清理燃煤锅炉,割掉了燃煤锅炉的“烟尾巴”。水环境治理也在推进,公开数据显示,三角镇71条河涌河涌综合水质从2018年全市第六、2019年全市第五,提升至2020年全市第三。在持续提升全镇生态环境的基础上,三角镇启动“造园”行动,2020年,金鲤湾滨江YES(谐音“夜市”)等傍水公园在中山朋友圈中的曝光率不断提高。对于环境的变化,三角镇居民最直观的感受是白鹭、燕子和萤火虫等小动物明显多了起来。

公共服务配套改善也是三角镇2020年综合环境优化的一个亮点。三角镇迪茵湖引入迪茵公学,成为2020年中山教育的热点事件,也成为三角镇综合环境的一个“加分项”。第三产业一直是三角镇的短板,但也是最大的潜力板,近两年来,迪茵公学、希尔顿酒店、国际检验检测服务机构巨头相继在三角落地建设,潜力初现。

随着产城功能完善,三角镇宜居宜业的形象逐渐清晰,而随着干部队伍精气神提升,地区发展思路和新格局逐渐清晰,三角的惊艳有望从现象变为常态。

相关阅读:镇街一把手访谈|李宗: 2020年,三角镇打了一场“翻身仗”

【采写】南方日报记者 雷海泉

【图片】南方日报记者 叶志文

编辑 朱晓宇
校对 符如瑜
版权声明:未经许可禁止以任何形式转载
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