近期，广州市委十一届第十一次全会审议通过《关于深化城市更新工作 推进高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）和《广州市深化城市更新工作 推进高质量发展的工作方案》（下称《工作方案》）。

新一轮城市更新聚焦高质量发展，将通过产业导入、精细化管理、基础设施配套、国土空间优化等全方位推动广州产城融合发展。其中，通过完成城市更新三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划项目，广州将在近3年对83条城中村实施改造，近5年，183条城中村将完成改造，彻底打破城乡二元结构，解决城乡发展不平衡、不充分问题。

《实施意见》共发布深化城市更新20条举措，注重产业主导更新，要求城市更新项目要在充分考虑产业发展和职住平衡的基础上，合理配置城市更新产业建设量占总建设量的比例，强调以产业为主或产业导向。用产业留住人才助力城市发展。对城中村改造将在落实回迁房基础上，统筹配建一定比例的公共租赁住房、共有产权住房以及人才公寓，合理配置小面积市场化租赁住房，满足更多“新市民”的多层次住房需求。

配套设施方面，在现行配建标准基础上，新政策强调要高标准配置与民生息息相关的教育、医疗、文化、体育、养老、配送等公共服务设施。在城中村改造中，将实现1公里、15分钟内可搭乘地铁的“村村通地铁”方案。

新一轮城市更新强调高标准规划、高水平设计，全面提升城市风貌和品质。鼓励邀请院士、大师团队以及国内外名家参与，提升规划设计水平，力争实现“村村大师作”；同时加强信息技术应用，推动老旧小区向智慧型转变，构建完整社区、智慧社区，打造城市更新的精品工程和未来社区。

此外，在市规资局发布的相关配套指引政策中，将区域承载力、产业发展、公服设施、城市设计、异地平衡等多方面内容统筹纳入城市更新单元详细规划中考虑，首次提出了城市更新单元详细规划编制的具体工作路径及产业规模、公共设施配套的具体要求。

其中，《广州市城市更新单元详细规划编制指引》明确了单元承载力、城市设计指引、区域统筹及产业发展指引等核心章节，以更好地指导和规范城市更新单元详细规划方案的高质量编制；《广州市城市更新单元设施配建指引》首次明确了城市更新地区的公共设施配套标准，提出产业片区的公共设施配套要求，为城市更新地区建立完备的公共设施配套体系提供了用地支撑；《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》首次分圈层提出城市更新单元的产业建设量占总建设量比例，保障产业空间供给，有力推动实现产城融合职住平衡的目标。

上述三个指引在详细规划层面形成了系统性、科学性、实操性兼备的城市更新工作实施细则，支持城市更新成为推动城市空间高质量发展的重要抓手。

【南方日报、南方+记者】郎慧

【通讯员】穗建、穗规资宣

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