9月25日下午，广州市深化城市更新工作推动高质量发展政策培训会议举行。根据市委、市政府关于深化城市更新工作的战略部署，广州正在打造“1+1+N”城市更新政策体系。即《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）、《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》（下称《工作方案》）和多个城市更新政策配套指引。

近日，《实施意见》已通过广州市委、市政府审议并发布实施，未来3年，广州将对83条城中村实施改造。

制定城市更新时间表：

本轮城市更新将彻底解决老城区公建配套不足、发展空间受限、城市职住比例失衡问题，《实施意见》的发布，意味着广州正式启动城市更新工作，向着高质量发展跨出了关键性一步，11个区也迎来了新一轮重大发展机遇。近日，广州进一步细化了城市更新时间表。据悉，今年年底，全市将完成83条改造城中村的基础数据摸查工作，力争到2023年底前，33条已批复改造实施方案的城中村基本完成回迁安置房建设；其余50条城中村回迁安置房开工建设。

资源配置的“广州标准”：

记者从会议获悉，本次城市更新聚焦产城融合高质量发展，将通过对存量用地改造，为城市导入、优质产业、交通、医疗、教育资源，推动城市空间优化布局。在广州市卫健委、广州市教育局的统筹下，结合各区实际需求，进行教育与医疗资源的合理配比。最终将实现资源配比比国家标准高出1.5倍，形成资源配置的“广州标准”！

注重项目异地平衡、职住平衡：

《实施意见》针对近年来广州推进城市更新工作的难点、痛点，提出了20条深化改革硬核措施。特别注重了异地平衡原则，为城市更新可持续发展蓄能。如对参与老旧小区等公益性项目，将通过项目组合实施、多项目联动、打包、容积率转移等平衡措施，保障老城改造的资金源。

通过制定三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划，同时确立分期分片实施日程表。新一轮城市更新为城市融合发展提供了新引擎，将促进新旧动能转换，唤醒老城市新活力，推动城市高质量发展。在本轮城市更新后，城中村聚集、老旧小区密度大的老城区，基本不再存在集体土地。用地结构、城市空间设计都将得到重新优化。

此外，本次城市更新也提出将对标纽约湾区、东京湾区，提升职住平衡比例。特别提出，未来全部实施改造的城中村，将实现1公里内通地铁的目标，使改造后的城中村居民们在15分钟内可抵达就近的地铁站。

多个配套政策构建“1+1+N”政策体系：

《工作方案》将以统筹城市更新九项工作为抓手，探索空间价值再创造。通过对全市存量旧街区、城中村进行梳理，摸清土地家底，将城市更新与国土空间总体规划、重大基础设施建设、重大民生工程等进行衔接。

针对近年来广州在城市更新中的痛点、难点，本次“1+1+N”政策体系特别制定了配套操作指引，截至目前，包括10个办事指南、1个内部规则和4个行政规范性文件。其中，第一批已印发实施，第二批也将于近期印发。

“村村大师作”彰显城市品质

25日的培训会议上，多家建筑机构设计大师参与出席。未来，“村村大师作”将成为广州城中村改造的又一特色亮点，城市品质将在新一轮城市更新工作中逐步提升。今年，广州先后出台了《关于强化城市设计和建筑风貌管理的通知》《关于加强城市设计和建筑风貌管理的行业指引》等文件，强调通过提高城市设计水平，打造与高质量发展要求相适应的城市空间品质，实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

贯穿“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，以市场为导向，引导重要公共建筑、超高层建筑、重要桥梁隧道工程等项目，达到国内外知名设计机构和设计大师（院士）作品的同等设计水平。保留城市韵味、传承岭南文脉，广州积极引进知名建筑设计师参与城中村改造，将“村村大师作”作为城中村改造的品质保障。

【南方日报、南方+记者】 郎慧