在粤港澳大桥即将全面贯通进入倒计时之际，深圳创新发展研究院提出了一个值得粤港澳三方深入研究的一个建设性方案。作为长期观察粤港澳大桥建设以及粤港澳大湾区发展的媒体人，要为这个方案点赞。

2月27日，深圳创新发展研究院在其官方微信账号发布了《关乎未来深港跨境交通发展的十大建议》。对尽快广深港高铁口岸通关“一地两检”方案、重启深港西部快轨计划、规划深港东部轨道等提出了一系列富有前瞻性和可操作性的建议。其中，最值得称道的，就是“争取港珠澳大桥“单Y”变“双Y”，提高大桥经济、社会效益”这一建议。显然，在全国“两会”开幕在即，创新院的这些建议都是有备而来。其在前言中写道——

改革开放30多年来，香港与深圳两个城市在城市建设、经济发展、居民生活等各个方面的联系日益密切，居民因休闲、娱乐、购物、通勤的往返日益频繁。目前深圳加香港的人口接近3000万，经济总量近6000亿美元，两地日均跨境客流量近60万人次。在两地政府的推动下，未来深港有望成为经济高度一体化的“深港经济共同体”，成为货物、人员、劳务、资本、技术、信息等要素流通高度活跃的区域，成为中国资本、产品、技术走向世界的全球最大的金融服务中心、贸易发展中心、航运物流中心和高科技产业中心。要实现这一远景目标，离不开对跨境交通的前瞻性规划和战略性布局。为此，由深圳创新发展研究院和香港一国两制研究中心合作举办的“深港合作圆桌会议”就深港跨境交通的现状与未来展开了深入研讨，并形成本报告。

在争取港珠澳大桥“单Y”变“双Y”这一建议中，创新院进行了如下阐述——

港珠澳大桥连接香港大屿山、澳门半岛和广东省珠海市，主体桥梁已于2016年9月正式通，预计2017年底全线建成通车。自2004年确定“单Y”方案以来，港珠澳大桥被认为是一座将深圳“排除在外”、“与深圳人民关系不大”的桥。因此，社会上颇有争议，认为没有连接深圳的港珠澳大桥，未来将是一座“空桥”，使用率低下。

事实上，目前香港汽车保有量为73.7万辆，澳门为11.9万辆，珠海为53.1万辆，三地相加汽车保有量约130万辆，远远不到深圳汽车保有量320万辆的1/2，而且因为两制关系，两地牌照车比例极低。所以，随着未来深中通道的贯通，港珠澳大桥变成“空桥”并非危言耸听，这座造价逾千亿元的大桥经济、社会效益大打折扣。

从远景发展来看，随着珠江西岸珠海、中山、江门等城市的发展以及未来汽车保有量的持续增长，珠三角区域的经济联系会越来越频密，珠江东西两岸的连接互通需求也必然会持续增加。因此，建议未来深港应进一步协商，将原来缺掉的一个“Y”再补上去，这样又增加一条深港跨境通道，对加强深圳同珠江西岸珠海、澳门的合作都有长远的意义。

众所周知，“文过是非”是最早采用以香港、澳门以及珠海、中山等地汽车保有量来倒推粤港澳大桥通行量的自媒体，早在2014年11月7日就推出了《粤港澳大桥与深圳：谁边缘化了谁？》，对此提出了担忧，引发了社会极大关注。

创新院这一建议的可贵之处在于，就是将即将贯通的“单Y”港珠澳大桥看作一个可以进行抢救性弥补的客观现实，即不再纠结于当初的“单Y”决策，而是以建设性和盘活存量为出发点，重新审视港珠澳大桥的可塑性，从而找出可完善性的方案，促使港珠澳大桥回归到“双Y”的原点，从而将大桥的功能发挥到最大，避免一座耗资千亿的大桥变成虚糜空耗的世纪工程。这是深圳智库以更为博大的胸怀，站在粤港澳大湾区的发展高度，以对国家和历史负责的态度提出的重要建议，值得引起高度重视。

其次，这项建议具有可操作性，尽快实施比较经济，且能够抢得时间差。在时间上来说，深中通道即便今年全面动工，通车也会到2024年左右。但在此期间，珠江口现有桥梁注定不能满足两岸之间的通行需求，增加一条“腿”，使“单Y”变“双Y”是最为经济的一个办法，这是港珠澳大桥与粤港澳大湾区实现共赢的一个可行性方案。一个可资镜鉴的案例是，当初广深沿江高速在通过前海路段的尴尬和被动，如果当时下决心改变设计，那么反而将重新赢得主动，同时也更为经济。

此外，对这项建议的紧迫性和必要性都要有清醒认识。若要补上一条“腿”，就必将落在宝安。但事实上，随着宝安城市化的疾进以及大空港地区的大开发，这条腿“落脚”的空间已经变得十分有限。唯有尽快进行可行性研究，才能使这条腿落得下来，同时与宝安现行规划以及未来的深中通道衔接起来，与整个珠三角路网系统衔接起来，以达致最大效用。

或许，这是避免港珠澳大桥成为世纪之憾的最后一个机会。

真的时不我待。

【来源】文过是非微信公众号