一年之计在于春，不到一周时间，三水区党建工作便频频“出招”，先后启动了“两新”党建“星火”计划与“万名农村党员大培训”仪式，近期还将启动区直机关党员“党性研修班”，为落实“一核双擎·党建先行”开好局、起好步。

2月28日，坐在健叶蔬菜有限公司流通仓库大棚下，芦苞四合村党总支部书记邓炳泰和其他280多名农民专业合作社骨干、农村致富能手、村组干部等党员一起，参加2017年三水区农村党员大培训启动仪式，认真听取佛山市农科所高级农艺师冯伟明讲授春季特色蔬菜栽培关键技术的讲座。“这些实用知识将在接下来的春耕工作中派上用场。”邓炳泰说，仅芦苞镇四合村委会就有近60名党员、群众听讲座，十分积极。

2月24日，与“万名农村党员大培训”启动仪式相隔不到一周，三水区率先启动了“两新”党建“星火”计划。以商会（协会）为主要阵地，在当地选聘一批经验丰富的党建导师，与“两新”组织业务指导部门新晋党务工作者、“两新”组织新任党组织书记等对象“结对子”。计划通过1至2年的实施，对党务干部从思想上引路、学习上指导、工作上帮带，建立完善培养机制，增进其党务理论和实践能力，力求打造一支政治强、业务精、作风正、素质高的“两新”党务工作者队伍。

无论是“万名农村党员大培训”，还是“两新”党建“星火”计划，三水均将今年的党建工作重点放在了队伍建设上。通过聚焦队伍建设，三水紧紧抓住了党组织建设的“牛鼻子”。以常态化的机制和举措，致力把党员干部队伍建设成为政治坚定、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质队伍，必将为经济社会发展提供有力的组织保证。

◎“细胞”活起来

芦苞镇四合村委会下辖4条自然村27个村民小组，坐拥2.4万多亩农业用地，主要以塘鱼养殖、蔬菜种植、畜禽养殖和花圃园艺种植为主。因为讲座实用性强，四合白土村五队村民小组长邓务钊也来到了现场，他打算将当日所学带回村里，指导其他农户开展生产。在他看来，只有多为村民办实事，才能赢得大多数人的信任和认可。

三水区委组织部副部长赵留记表示，通过搭建“万名农村党员大培训”平台，三水将以培训一万名农村党员为目标，让农村最基层的党员代表活跃起来，学用结合，带动更多的党员群众投入到学习培训中来，不断接受新知识、新技能。

如果把党组织比作一个有机体，每一位党员就好比一个个“细胞”。事实上，日益活跃的党员“细胞”并不只出现在三水的农村基层，也出现在三水的工业园区中，“两新”党务工作者可以更好地发挥先锋模范带头作用。

在三水区西南街道总商会，全市首个商会党建专家工作室正式挂牌。曾获全国优秀党务工作者的西南总商会党委书记陈绍初获聘为首位导师，参与“星火”计划“结对子”活动。活动中，陈绍初面向29名“两新”党务工作者传授了多年来开展“两新”党建工作的经验。

对于以商会（协会）为主要阵地，在当地选聘一批经验丰富的党建导师，与“两新”组织业务指导部门新晋党务工作者、“两新”组织新任党组织书记等对象“结对子”的活动形式，陈绍初十分认可。他说，这样可以充分调动“两新”党务工作者的积极性，有利于推动“两新”领域扩大党的组织和工作“双覆盖”。

◎“堡垒”筑起来

纵观当下，基层党组织是党的执政机体的“神经末梢”，是党的宗旨意识、路线方针得到有效贯彻落实的最基础单元，同时也是基层党建工作中相对薄弱的一环。2016年以来，三水立足实际，在园区和村民小组党建上激发党组织活力，使之作为“双擎”驱动全区党建上新水平。

一直以来，三水的集体经济主要集中在村民小组股份合作经济社，存在“强组弱村”的局面，党建抓手在服务农村改革发展稳定等工作中相对乏力。为了破解这种局面，三水以大魄力推动全区840个村民小组通过单独组建或联合组建的方式，成立村民小组党支部688个，切实提高党组织在村民小组一级的组织覆盖率。

针对三水“强组弱村”基层经济发展格局和村民小组党组织话语权不足的问题，三水着力做强村组党建，推动基层组织重建和力量重构，构建以党组织为核心的基层社会治理新格局。推出激励保障机制，每年对考评优秀的小组长和党支部书记给予奖励。此外，通过“民生微实事”立办制改革、“党员微服务”活动、整顿软弱涣散基层党组织向村民小组延伸等举措，压实村民小组党支部基层治理工作任务。

在园区区域化党建领域，三水因应全区产业入园的特点，将产业园区作为党建推动经济发展的直接载体，针对基层“两新”党务工作培训薄弱、资源分散、能力不强等问题，推行产业园区“1+N+X”区域化党建新模式，深化“堡垒型+服务型”党组织建设，实现党组织和党建工作“双覆盖”，引领园区经济发展。

“在基层党组织网络不断完善的基础上，三水要打造‘堡垒型+服务型’党组织，关键还是看人。”三水区委常委、组织部部长李学坚说，目前全区农村党员有10351名，占全区党员总数的36%，“万名农村党员大培训”对于提升农村党员能力素质和服务水平具有重要意义。与此同时，实施“星火”计划，目的也是在于培育壮大全区“两新”组织党务工作者队伍，推动基层党建和社会发展实现互促共进。

◎“一核”带动“双擎”

随着今年三水党建工作在队伍建设上发力，更多常态化机制和举措有望进一步夯实各基层党组织。

据介绍，在村组党建方面，三水将开展“党支部规范化建设年”活动，主动对接市委党校、三水本土高校等资源，了解农村党员实际，精准对接培训需求，让讲师、教授送课到田间地头，切实抓好“三会一课”和党员日常教育管理；在园区党建方面，将通过用好企业人力资源经理这支队伍，发挥商会党建优势，更好地服务产业、服务企业、服务党员职工。

接下来，三水还将把抓好党员干部队伍建设向区直机关延伸，重点抓机关党员，强化党性修养，体现一流工作作风。为此，三水将与广东财经大学合作开展“党性研修班”，利用本地高校资源，分批、分层、分次组织骨干党员开展党性研修培训，通过课题研究、小组讨论等形式，强化党员干部的思想教育，以此带动全区机关党员教育培训全覆盖。

广东省体制改革研究会会长周林生认为，三水通过聚焦队伍建设，紧紧抓住了党组织建设的“牛鼻子”。这其中的关键就是要发挥党的核心引领作用。

三水区委组织部相关负责人表示，无论是“万名农村党员大培训”“两新”党建“星火”计划，还是针对机关党员的“党性研修班”培训，均是落实《三水区构建“一核双擎·党建先行”基层党建新格局三年行动计划》的重要举措，旨在进一步强化党建核心引领，做强村组党建和做优园区党建。

接下来，三水将主要从强化思想教育、坚强组织堡垒、发挥党员作用、抓好干部队伍、落实党建责任等五方面入手，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严等六个方面强化党建核心引领。

在做强村组党建引擎方面，三水将推动行政村党组织、行政村自治组织（村委会、经联社）、村民小组党组织、村民小组自治组织（村民小组、经济社）“四轮”同向发力，开创基层稳定发展新局面；在做优园区党建引擎方面，三水将通过加大企业党组织覆盖，做实“点”；总结推广西南总商会党委做法，强化商会党组织联系服务企业作用，做优“线”；建强园区党工委，做强“面”，通过连点成线成面，以面促线强点，打造点线面立体网格化园区党建新模式。

【来源】南方日报

【统筹】王伯乐 

【撰文】林洛峰 吕嘉怡