2月15日，三水区将召开大会，出台《佛山市三水区关于支持实体经济大发展的若干政策意见》，计划会以超强的力度，推出多个方面的具体扶持激励措施，涵盖金融扶持、科技创新、转型升级、人才服务等四大方面，推动实体经济不断发展壮大。

在20条政策“干货”中，金融扶持6条，主要包括设立20亿元三水区产业发展引导基金、设立2亿元佛山市“双创”基金三水子基金、设立1.35亿元“助企转贷”融资基金等；科技创新4条，主要包括大力完善高新技术企业培育体系、加快推进科技创新平台建设等；转型升级5条，主要包括鼓励科研院校科技成果向三水区企业转化、积极培育骨干企业等；人才服务4条；主要包括大力引进创新团队与高层次人才、大力引进专业技能人才等。

“三水的扶持标准必须向先进地区看齐，总体水平必须达到全市中上水平。”三水区经济和科技促进局副局长陈玉虎透露，佛山在全国属于先发地区，因此三水此次对实体经济的扶持力度也走在了全国前列。其中，相当部分的扶持标准不是按百分之几提升，而是以百分之几百甚至数以十倍的幅度提高扶持力度。如在加大企业上市扶持力度一项，以往对上市企业一次性给予700万元扶持资金，新扶持标准提高到2500万元；每年对单个总部项目分别给予扶持，最高5000万元。

三水区经济和科技促进局局长叶信标表示，此次三水出台支持实体经济发展的20条政策意见，紧抓三水企业发展的关键环节，包括融资难、融资渠道单一、科技创新成果转化率不高、企业创新扶持力度不足、人才服务体系欠完善等问题，通过科学搭建扶持政策体系，大幅提升扶持标准，一方面旨在增强已落户企业的发展信心，另一方面致力提升营商环境，吸引更多优质企业落户三水。

据了解，根据20条政策“干货”，接下来三水将出台28个政策配套细则，并计划下半年起组织区内企业进行申报，让企业尽快享受到政策红利。

■延伸阅读

“千亿三水”再出发，发力瞄准“实体”

春节之后气温较低，但在三水区，当地的企业家都将感受到浓浓暖意。2月15日，三水发布《佛山市三水区关于支持实体经济大发展的若干政策意见》，20条政策“干货”，有望为正在经济寒冬中奋力拼搏的民营企业家们送上了一份沉甸甸的新春大礼包。

2017年伊始，三水区委十三届三次全会召开，三水开启新年新征程。会上，三水区委书记黄福洪表示，三水将坚定不移走实体经济发展之路。不到两个月的时间，三水在春节后举办首场大会，20条支持实体经济发展的政策“干货”“打包”出台，回应了三水坚定发展实体经济的决心，也有望进一步提振企业发展信心，营造更优质的营商环境，在三水跨入“千亿俱乐部”后，进一步激发三水的发展动力，全力打造“广佛创智之城 岭南水韵胜地”。

◎实体经济砥砺奋进

面对日益增大的经济下行压力，三水区内企业普遍积极应对。这种积极应对的信心，正源于身处制造大市、自身也是制造大区的三水，始终秉持的一份“制造匠心”。

数据显示，2016年1月—12月，三水全社会固定资产投资667.37亿元，增长14.6%。其中，工业投资484.60亿元，增长19.4%，民间固定投资522.44亿元，增长14.4%。这意味着，三水工业投资不仅增速远高于全国、全省平均水平，投资额占固定资产投资比重达到72.6%，且民营经济是投资主力，这印证了三水实体经济的强劲活力。在国内经济“脱实向虚”的大背景下，这种“匠心”坚守更显可贵。

一直以来，实体经济是三水经济发展的主心骨，制造业占比更是超过七成。但与南海、顺德等先发地区不同，三水的实体经济发展更多地源于招商引资，而不是本土企业的自身成长。这种策略上的不同，与三水作为后起之秀的先天禀赋有关，相应也为三水带来后发优势。这种优势在于：在招商过程中细挑慢选，使得扎根三水的制造业企业成为生命力强的那部分企业。

“过去一年，珠三角一带很多制造业企业关门的关门、倒闭的倒闭，三水不是没有，不过数量不是那么多，影响也没那么大。”一位长期从事经济工作的本地干部认为，三水在发展实体经济的过程中坚持招商引资这种策略，使得三水实体经济根基比较扎实，企业水平质量比较高。

同时，随着产业和城市基础设施、政务服务等日趋优化和完善，三水对实体经济企业的投资吸引力也在不断放大。诚如过去一年不少企业家前来三水考察、投资时，始终把三水作为一个重要的选择。已落户企业也在市场作用和政府引导下，纷纷走上转型升级之路，更好地适应了发展需求。

2016年是佛山恒洁卫浴有限公司布局三水的又一个关键年，其把三水的生产基地升格为生产运营总部，并将研发部门逐步迁往三水。该公司项目与知识产权经理陈泽锋说，公司正在组建一个创新型研发设计部门，这与三水区政府此前出台的奖励人才团队引进、企业科技平台建设等政策相吻合，借助政府扶持，企业在推动科技创新方面更添信心。

◎坚守实业、专注实业

作为制造业大市的佛山，近年来一直致力于提升实体经济的发展活力，增强企业家的发展信心。2016年，佛山提出打造国家制造业创新中心战略，这一目标与企业家紧密相关。这样的背景下，在2016年召开的三水区党代会也着重强调，要积极发挥企业家作用，大力倡导企业家精神，并强调政企携手共进谋发展。

随着三水迈入“千亿GDP俱乐部”，实体经济越发成为三水经济发展的重要着力点。为企业营造更好的发展环境，也成为了三水助力企业抵御经济下行压力，携手迈向“广佛创智之城 岭南水韵胜地”所亟待破解的新命题。

2017年伊始，三水区委十三届三次全会召开，三水进一步明确依靠实体经济走向未来的决心。三水区委书记黄福洪表示，三水以实体经济起家，要有“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”的战略定力，坚定不移走实体经济发展之路。在此基础上，三水提出大力弘扬“工匠精神”，传承培育“淼商精神”，鼓励企业坚守实业、专注实业，加强品牌建设，增强产品竞争力，培育更多“百年老店”。

三水大力支持实体经济发展的决心，首先在政策层面上得到体现。去年以来，三水在政策层面上继续全面深化落实佛山市扶持民营经济发展“40条”。此外，三水还“自我加码”，通过建设珠江西岸先进装备制造产业集聚区，推动企业技术改造、培育扶持高新技术企业等举措，增强三水企业创新能力与竞争力。

三水区经济和科技促进局有关负责人认为，接下来三水出台的20条政策“干货”，有望进一步为企业降成本提供更大的支持，为创新驱动、科技创新提供更大的助推力，为企业解决融资难提供更大的选择空间，为吸引人才提供更有力的措施，确保实体经济不断发展壮大，为三水坚持以实业培育“百年老店”提供更为全面、有力的支撑。

上述负责人说，面对持续的经济下行压力，接下来三水该做的事就是扶持实体经济，这需要继续将投资的“软、硬环境”做好，继续服务好企业，也需要继续抓好招商引资。在不久前的全区招商大会上，三水已提出聚焦高新技术产业、先进制造业、现代服务业等主导产业和价值链高端环节，力争3年内引资总额超1000亿元。通过出台支持实体经济发展的若干政策意见，也将为三水实现千亿引资目标增添更强大的信心与动力。

【来源】南方日报

【撰文】林洛峰 吕嘉怡 王伯乐