2月6日，《人民日报》、新华社报道了高明在换届选举中绘好蓝图、凝心聚力的经验做法。其中，《人民日报》要闻04版刊登了题为《广东佛山高明区换届换出干事好氛围》的报道，展现企业感受到政府服务的进步，呈现高明以换届为契机，换出干事好氛围。

该报道还特别提到，“这次区党政领导班子成员，从全市范围精心挑选，集合市直、禅城区、南海区和本地的担当意识好、专业能力强的优秀人才。”

新华社则以《换届换出协调发展新格局——广东佛山市高明区换届纪实》为题，以高明区荷城街道阮埇村的变化作为样本，反映基层群众对干部的态度之变。

文中提到，“在阮埇村活化升级过程中，一开始村民还半信半疑，但看到干部们真抓实干，当地政府还率先引入400多万元帮助阮埇村建设基础设施，村民便踊跃参与捐献，自筹了800多万元改造资金”。

“在考核任务重大及时间紧迫的情况下，高明区、更合镇按时间按计划完成任务，为全市交通建设作出了重大贡献。”1月，佛山市高速路建设指挥部专门给高明发来信函，表扬高明区政府、更合镇政府在省重点建设项目高恩高速征地拆迁过程中用“白加黑”“五加二”的努力，顺利完成年度征地任务，为高恩高速顺利施工创造了条件。

2016年，在省、市的正确领导下，高明区镇换届工作顺利开展——区四套班子主要负责人全面调整，区级党政班子（含政务委员）进出人员达20名，其中区委常委先后交流干部达9人。全年提拔重用、交流轮岗和清理整顿干部合计419人。

在干部调整力度大、任务重的情况下，高明切实做到了人心不散、工作不乱、风清气正、平稳有序，没有一名干部因违反换届和人事纪律受处理，特别是通过换届换出了心齐气顺劲足的新面貌，绘出了思路清措施实的好蓝图，在领导干部中树立起发展自信，营造起凝心聚力走好“高明之路”的良好氛围。

◎换出新面貌

选优配强领导班子

高明1981年恢复建制，在佛山五区中建制时间最短。得益于干部群众齐心协力谋发展，高明从上世纪九十年代至今长期居于全国科学发展百强县（市、区）行列，是全国县域经济的标兵。不过，在强者林立的佛山以及珠三角核心区，高明的发展基础相对薄弱，长期处于追兵的位置。

多种因素叠加，高明区镇换届工作从一开始就肩负着多重使命——既要通过明确定位提振广大干部群众的发展自信，又要通过科学问计形成全区广泛的发展共识，更要通过顶层设计凝聚全区上下发展合力。

“让愿干事、能干事的干部到最适合的岗位上去，才能把一个地方带动起来。”佛山市委书记鲁毅说。为此，佛山市委以增强整体功能为目标，从全市范围内精心选配好高明区党政班子。换届后的高明区党政领导班子成员共16人，实现了区域结构、专业结构、年龄结构三个优化，且得到上级和群众的广泛认同。当中，区委书记具有市级三个部门正处领导经历，区长曾任经济强区南海区的区委常委、常务副区长。

“区级班子新成员的到任，带来的不仅是干部面孔的变化，更为重要的是带来了思想理念和文化特质的激荡融合，催生了高明干部队伍的‘化学反应’，引导镇街和区直干部优化配置。”高明区委组织部负责人说，高明在镇街和区直班子成员调整中，学习借鉴佛山市委在区级党政班子选配上进行“区域统筹”的做法，让干部进退留转实现人岗相适、人尽其才。

2016年，结合换届工作，高明提拔重用111人，交流轮岗145人，清理整顿163人，三项合计419人。以换届为契机，高明区按照落实全面从严治党要求，完成了干部队伍的换血清淤。

◎绘出大蓝图

“走高明之路”成为共识

区镇新班子、新成员将给高明带来什么，广大群众在关注和期待着。

高明“十三五”时期的发展定位是什么，应该确立什么样的发展路径？2016年5月，高明区委书记徐东涛到任后，一方面对内密集开展调研，并在第一时间召开两场区镇班子务虚会；另一方面组织专题考察组，到四省市的七个城市进行有针对性的学习考察，学习先发地区的先进理念和经验。

在本次党委政府换届工作报告起草过程中，高明还在全区广泛征询意见，其深度和广度都是以往历次换届所没有的。如党代会报告的起草，除了常规性的书面征询意见，由徐东涛主持召开的征询意见座谈会就达六场之多。此外，高明区党代会报告充分吸收和借鉴了先发地区的一些成功经验和做法，如强化招商统筹、发展全域旅游、打造特色小镇、建设美丽乡村等，都纳入了党代会报告中，作为未来五年全区重点推动的重大工作部署。

高明党代会报告还同时明确，要走出一条扎根高明大地、凝聚高明智慧、展现高明魅力、体现高明担当、创造高明价值的引领式、差异化、效益型“高明之路”，致力打造“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”。

这一发展蓝图既贯彻了中央和省、市关于经济社会发展的理念，也契合高明发展特征和当前干部群众求新图变的愿望，极大地激发了广大群众对美好未来的热切期盼，大大增强了干部队伍干事创业的信心和干劲。

比如，围绕建设“岭南美丽田园新城”，高明区委、区政府确立了以大交通推动大发展的理念，启动了全区交通建设大会战，目前已梳理包括高恩高速在内的交通设施建设项目90个，总投资超159亿元，高明的发展环境将在未来三至五年内实现大跃升。

◎营造好氛围

“能干事、干成事”成为普遍追求

此次换届不仅是班子配备和选举完成的过程，也是高明机关作风转变、机关效能提升的开端，特别是在区级班子换届完成后，倡导“为官有为”、整治“为官不为”愈发成为全区加强干部教育管理监督的主题和主线。

2016年12月，高明区召开全区加强机关作风和机关效能动员大会，把整治“为官不为”，倡导“为官有为”融入体制改革、行政管理、干部选用、绩效考核、公务员管理、行政问责等各项工作之中，强化约束机制，全面转变机关作风，提升机关效能。

高明区委组织部负责人表示，随着换届后工作作风的改善，干部的工作效能也显著提高，“马上办、咬牙干”逐步成为高明新的风向，“肯干事、干成事”成为干部队伍普遍追求。

新的党政班子到任后，在涉企服务方面还确立了“无事不扰、有求必应”的工作机制，并启动了“领航计划”，分门别类扶持企业做大做强。

高明美的鹭湖森林度假区是依照国家5A景区标准打造的森林度假区，企业负责人表示，高明新一届区委、区政府提出了大力推动全域旅游发展等新思路新举措，提振了企业发展生态旅游的信心，同时换届后党委政府积极转变作风，为企业排忧解难，“这让企业更加坚信，选择高明是一个高明选择”。

【撰文/图片】叶能军 关雪仪 吴建辉