精准扶贫丨2016年深圳对口帮扶陆河综述

汕尾日报 2017-01-22 11:39

去年以来,深圳市各帮扶单位为该县投入扶贫资金300多万元,助推该县精准扶贫发展。图为深圳帮扶的上径村油菜花旅游基地。汕尾日报记者 洪广凭

新年伊始,记者行走在陆河县河田镇上径村的田埂上,放眼望去,100多亩油菜已吐露新叶,一片绿油,长势喜人,与田园风光相映成趣……这是去年深圳对口帮扶该县河田镇上径村的一项扶贫项目之一。按照省委、省政府新时期精准扶贫精准脱贫工作部署,从去年5月开始,陆河县20条相对贫困村中的13条村,分别由深圳市7个市直单位和坪山新区6个街道对口帮扶,开始为期3年的对口精准扶贫攻坚战。“省直和深圳这些干部远离大都市、离开亲人朋友、离开家庭来到我们陆河贫困县,倾心投入扶贫工作,不仅带来了资源、资金、信息,还带来了先进的理念,更重要的是带来了扎根山区、无私奉献的工作精神。帮扶我们的干部都这么拼,作为陆河的干部不拼行吗?”不久前,该县县委书记陈德忠在全县扶贫工作座谈会上的一番话,使在座的领导干部感动不已。

丨精准识别 阳光操作

“精准识别”是精准扶贫的前提与保证。来自深圳的13个帮扶工作队认真按照两地精准帮扶工作要求,严格把好贫困户精准识别关,确保阳光操作、透明运行、公平公正、精准扶贫、精准脱贫。

工作队进驻13条村后,坚持依据精准识别“四看五优先,六进七不进”原则,以镇村提供的初选人员名单为依据,挨家挨户问情况,一人一人做排查,开展精准识别工作,村民白天外出务工不在家,就利用晚上时间再次入户核查,确保精准识别“不落一户,不漏一人”,并通过严格把关,三级认定,确保了13条被帮扶贫困村中的相对贫困对象识别精准、程序合法公开、认定公平公正,每户都建档立卡和编号,一目了然,受到了当地群众的高度评价。

该县相对贫困村水唇镇新丰村共有535户3200多人,经初步核查后首次确定贫困户71户,相对贫困人口240人,分别占全村总户数、总人口的13.27%和7.5%。工作队通过走访,逐户登门普查摸底,了解贫困户是否住危房、有无劳动能力、得没得大病等信息,又通过大数据信息库排查贫困户有无购房、买车、开店……从数据分析上衡量贫困户的经济收入情况。在识别阶段,工作队发现了2户贫困户有问题,一户是有小货车(农用车)载贷,一户有登记营业信息(开小店)。在该县扶贫办和有关单位的积极合作下,驻村工作队与村“两委”召开村民代表大会,对其进行讨论、投票表决,最后,把这2户从“贫困榜”上刷掉,再把剩下的69户贫困户进行上墙张榜公示,让贫困户得到大家的公认,使真正贫困的家庭得到了应有的保障。

去年,该县通过县、镇和帮扶单位联合核查或镇、驻村干部核查等形式,把28户不符合评定标准和条件的“贫困户”资格取消。新年刚过,走进水唇新丰、河田上径与内洞、螺溪欧田等贫困村,群众反映,感受最深的是去年以来的精准帮扶工作确保了识别结果的精准度、可信度。

半年多来,13个工作队完成了进村入户、调查摸底、建档立卡、信息录入、帮扶规划等前期工作,并投入帮扶资金,开展贫困户技能培训,改善农村人居环境,多元开发产业扶贫。去年底,除如期保证帮扶村无劳动能力相对贫困认可全部实现政策性保障兜底脱贫外,还对21户104人进行就业帮扶和产业帮扶脱贫,初步打开了陆河精准扶贫精准脱贫的大门。

丨因户施策 模式初探

“帮扶贫困村,不仅仅是几条村道宽敞了,路灯明亮了,还得让贫困群众得实惠,贫困户彻底改变贫穷落后面貌。”一名驻村工作队干部如是说。13 个工作队和该县各级扶贫干部一起深入群众、调查研究,根据资源禀赋、致贫差异等条件,因地制宜、因户制宜、因人制宜,对不同贫困村实施不同的帮扶策略、不同贫困户实施不同的帮扶措施,并制定切实可行的帮扶方案。

河田镇河北村,村集体经济无项目、无收入,大片山地闲置,没有利用开发。工作队进村后,在深圳和陆河两级领导的重视下,把改善生产生活条件作为治本之策,集中力量,筹措帮扶资金,首期投入20万元在该村办起养鸡场。经过精心管理和科学饲养,目前,养鸡场3000多只肉鸡可望出栏。驻该村工作队干部高兴地告诉记者,他已经联系好销路,过几天,这批肉鸡可以销往深圳,按每只约80元计算,则可收入24万元,解决了贫困户过年的燃眉之急。

河田上径村下屯自然村100多亩油菜花成为游客观赏的好去处,这是工作队的“杰作”。他们按照深圳和陆河两地精准扶贫工作要求,因地制宜,因时制宜地利用冬季闲置园地,投入帮扶资金10万元,种植油菜花,并组建贫困户参与农业合作社,打造上径油菜花旅游基地,使其成为一道亮丽的风景线。“油菜花,不仅有观赏价值,其籽还可用来榨油,一举两得。”工作队干部说,“如果按市价,每亩菜籽收益150元,这是一笔可观的经济收入啊!”13个驻村工作队在精准帮扶策略上各有特色、各有千秋,而上径村就是其中一个缩影。

目前,帮扶单位除了为13条贫困村发展经济,还大力帮助改善村容村貌。1月12日晚,毛雨飞飞,记者约驻内洞村工作队干部到该村走访。但见村路灯火通明,令人心里感觉亮堂。去年,工作组投入帮扶资金为该村安装路灯3公里,还帮助该村装修文化活动中心、为3个自然村建设小广场,使群众在家门口能跳上广场舞。如今,该村村容村貌焕然一新。坪山区帮扶的河口镇北中村、新华村等,投入60万元,帮助村里架设路灯,并给路灯装饰上了“中国结”,给贫困村过年带来喜庆气氛。

丨产业帮扶 重在“造血”

按照省委、省政府提出的精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施意见,半年多来,深圳市驻该县扶贫工作队紧密结合当地实际,围绕产业、培训就业等系列扶贫,做好精准扶贫规划。目前,13个工作队帮扶贫困村共组建了13个农业合作社,增强了贫困群众自我发展能力,实现了“输血”到“造血”的改变。

在河田镇内洞村莲塘自然村一名黎姓贫困户家里,驻村工作队干部告诉他:“你种莲藕技术好,村里要发展种植莲藕项目,成立合作社,请你来管理。”“好!好!”该村民爽直的笑声回荡在记者耳边。

深圳市驻陆河县扶贫工作组根据陆河区位优势和发展规划,结合本地资源优势,目前已经着手与深圳某著名旅游开发企业探索开发陆河乡村旅游项目。同时,在新田、河口、上护等镇重点发展蔬菜水稻产业,已成功引进袁隆平杂交水稻项目,有望在今春播种。

“我们不光出钱,更要出点子。我们要肩负起深圳对口帮扶单位的责任,在陆河县委、县政府的统一领导下,因地制宜,谋划产业帮扶,积极寻找适合贫困群众发展的路子。”陆河县委常委、县政府副县长、深圳市驻陆河县扶贫工作组组长屠治明说。


编辑 黄嘉锋
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