佛山用廉洁制度“微创新” 打通反腐“最后一公分”
日前,中山大学廉政与治理研究中心、中山大学国家治理研究院联合发布《2016年度广东廉情评估蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)披露,佛山的“反腐败满意指数”以及“廉洁感知指数”均在全省排名第一。
中山大学政治与公共事务管理学院教授、中山大学廉政与治理研究中心副院长倪星介绍,为认识我省面临的腐败现状和反腐败斗争的艰巨性、复杂性,为下一步做好顶层设计提供依据,中山大学廉政与治理研究中心上个月对广东省21个地级以上市进行了电话调查(总样本量为9539个),询问居民关于政府清廉水平的主观感知和政府反腐败工作的相关评价,最终形成了《蓝皮书》 。
调查结果显示,在“反腐败满意指数”以及“廉洁感知指数”两项指标中,佛山市在全省21个城市均位居第一。其中,前者意味着受访者对佛山反腐败工作满意程度高;后者是指区域内受访者对当地党政机关腐败程度的感知,说明相比其它城市而言,佛山受访者认为佛山腐败程度低,政府更加廉洁。
从行业来看,受访者认为的腐败高发的三大领域依次是国土规划、医疗卫生、交通建设。其中,选择前两者的均占受访对象的三分之一以上。近年,佛山注重微观制度创新,构建佛山特色预防腐败体制机制。以去年为例,佛山市纪委相继出台《重大工程廉洁风险同步预防工作指引》、《以案治本联动机制工作规程》,注重从源头上防控廉洁风险。
另外,广东居民强烈关心权力运行的透明问题和政商勾结问题,表现为有3330人认为权力运行缺乏透明是腐败高发的原因,3047人认为政商勾结导致腐败高发。去年4月,佛山出台《佛山市政商关系行为守则》和《佛山市政商交往若干具体问题行为指引(试行)》,构建新型政商关系。
此外,《蓝皮书》还披露,连续三年的调查表明,公众对反腐败充满信心,2016年,分别有85.21%、81.52%、74.04%和68.24%的公众对中央、省地级以上市和县市区反腐败有信心或很有信心,比2013年和2014年均有显著提升,但反腐败斗争形势依然严峻,行贿、索贿和贪污风险依然过高。
【记者】王芃琹
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