截至10日，佛山市第十五届人民代表大会第一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案32件，收到代表提出建议122件。内容涉及产业升级、城市建设、环境生态、公共服务和民生改善等方面，着眼于推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，有较强的针对性。

其中“关于加快推进佛山镇街青少年宫建设的议案”、“关于加强顶层设计，为佛山特色小镇建设创造条件的议案”、“关于加大扶持力度，促进佛山市中医药事业健康、稳步发展的议案”3件议案，将作为佛山人大常委会重点督办的议案。

提案扫描

佛山市政协委员张铁伟、市政协委员徐凯英：

聚佛山民资力量 助城市建设发展

佛山市政协委员张铁伟、市政协委员徐凯英联名提出《关于聚佛山民间资本之力 助佛山城市建设发展的建议》。该提案显示，PPP模式已逐渐成为公共服务建设领域的主流模式。尽管在政策的支持下，地方政府推广PPP项目的热情空前高涨，但是项目落地情况却不容乐观，签约率低的现象在短期内难以改观，其中原因之一是PPP项目融资难。

截至去年三季度，佛山实现地区生产总值6000亿元，金融机构本外币各项存款余额达12798亿元，贷款余额8525亿元，固定资产投资总额逾2366亿元。作为“藏富于民”的典范，佛山一方面存量资本再投资动力不足，另一方面实体经济、PPP项目融资难，这对于地方来说，既是挑战亦是机遇。

对此，张铁伟和徐凯英建议设立由政府引导、银行、民间资本共同参与的城市发展基金，以合法规范的方式、清晰的权益架构、合理的风险分担机制、灵活有效的杠杆安排，创新金融服务城市发展新模式。

九三学社佛山市委会：

按需发展特色小镇服务业 发挥产业集聚效应

九三学社佛山市委会提出《关于按需发展佛山特色小镇的服务业提高产业集聚效应的建议》。该提案提出，在建设特色小镇的过程中，佛山应该要从实际出发，在全球全国全省坐标中找准定位，既要突出外部“特色”，也要加强内部“融合”，既要“各自突破”，也要做到全局“一盘棋”。

对此，九三学社佛山市委会建议，佛山按需发展特色小镇的服务业，提高特色小镇的产业集聚效应，推进各圈层特色产业集群发展与跨行政区域协同，延伸拓展产业价值链，促进产业跨界融合发展，带动区域产业结构优化升级。

具体来说，佛山可大力发展完善以“大沥-禅城-北滘”为核心圈层的“科创小镇”的制造服务业。如出台鼓励制造业企业剥离生产性服务的优惠政策；设立专门的涉及服务创新和商业模式创新奖励，鼓励服务型企业进行申报；建立专门为“科创小镇”制造业服务的城市商务服务配套聚集区等。

【来源】南方日报

【记者】高绮桦