6日下午，惠州市政协十二届第一次会议举行“推动落实‘海绵行动’，促进惠州创新跨越发展”委员专题座谈会。惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威出席会议并讲话，希望市政协委员主动作为，在推动落实“海绵行动”中多作贡献，助推惠州建设绿色化现代山水城市。

惠州市政协党组书记、市委宣传部长、市政协十二届一次会议主席团常务主席黄雁行主持座谈会。市领导胡建斌、詹小东参加会议。

“海绵行动”是全面对标深圳的重要抓手

惠州为何要实施“海绵行动”？陈奕威表示，近年来，省委、省政府先后作出实施《珠三角规划纲要》、建设大珠三角经济区、推进珠三角与粤东西北一体化发展等系列重要战略部署，为惠州加快发展带来了难得机遇。实施“海绵行动”，是惠州全面对标深圳、对接深圳“东进战略”的重要抓手，对于服务广东一体化发展、在全省发展大局中发挥惠州更大的作用具有重要意义。

什么是“海绵行动”呢？陈奕威说，惠州实施“海绵行动”，主要就是发挥海绵的“吸纳”和“挤出”功能，一方面吸纳深圳等发达地区的先进生产力、创新要素、创新人才外溢，加快惠州发展，另一方面当好珠三角辐射带动粤东西北的“桥头堡”，与河源、汕尾开展产业共建，实现共同发展。

惠州与周边4市将打通34条通道

惠州的“海绵行动”包括六大方面内容，有28项具体工作。陈奕威现场提到交通、产业和人才三个重点工作。

目前惠州正在推进“三港两网”建设，包括空港、海港、高速公路网、轨道交通网和宽带通信网。“经济一体化首先是交通一体化”，陈奕威说，在深莞惠3+2经济圈中，惠州与周边的深圳、东莞、汕尾和河源将打通34条通道。惠州跟深圳将有8条轨道交通对接，包括已通车的厦深铁路、刚开建的赣深高铁以及规划中的深惠城轨，还有五条规划对接的地铁线。

陈奕威透露，惠州还将打造“一湖两带”，其中“一湖”是潼湖生态智慧区，近日由“惠州硅谷”上升为“广东硅谷”。“两带”分别是百里滨海现代产业带，以及依托赣深高铁打造的创新产业带，“一条高铁将带来一条产业带，一个高铁站将带来新城或小镇。”

惠州在吸引人才方面有很多好政策好平台，惠州将吸引深圳年轻人来惠州生活工作创业。

陈奕威希望广大政协委员要在落实“海绵行动”中主动作为、多作贡献，促进惠州创新跨越发展。要加强研究，在建言献策上下功夫；要立足推动发展，在招商选资上下功夫；要加强民主监督，在促进落实上下工夫。

 实施“海绵行动”，委员有何妙招？

与会市政协委员围绕主题畅所欲言，高度评价市委、市政府提出的“海绵行动”这一战略部署，对如何发挥“海绵”效应、促进惠州创新发展跨越发展提出许多富有参考价值的意见建议。

“深圳土地面积只有1952.84平方公里，土地开发强度高达40%以上，惠州土地面积为11200平方公里，开发强度仅为10%，如何更好的将我们的海绵，吸纳到最大化的深圳创新之水？”惠州市政协委员、民革市委会副主委陈永平建议，编制重大发展平台控制性详细规划，促进深惠两地在城市空间、产业布局、基础设施三大结构和规划、建设、管理三大环节融合发展，同时做好后花园“人居”环境配套设施的规划建设。

市政协委员、惠州鸿达实业发展有限公司董事长黄小波认为，惠州在政策、人文、投资环境等方面如果向深圳看齐，深圳市能做到的惠州市也能做到，让企业感觉在惠州和在龙岗、在宝安是一样的几乎没有太大分别，那么深圳大批企业就会转移过来。

市政协委员、惠州学院珠三角经济发展战略研究所副所长胡瑞卿建议，围绕惠州“2+2+N”产业体系发展规划，列出产业配套“清单”，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条。重点引进产业关联度高、带动性强、集群化强、科技型、创新型、环保型的优质项目，积极与深圳的大企业、大集团开展战略合作，着力引进大企业、大集团的某一先进生产环节或车间，推进产业配套，完善和提升现有产业发展。

市政协委员、市经信局机关党委书记刘小虎建议，依托赣深高铁打造百里高铁创新产业带，依托赣深高铁博罗北站，打造先进制造产业城；依托赣深高铁惠州北站，打造现代服务产业城；依托赣深高铁仲恺新区站，打造生态智慧产业城。

惠州金融发展有待提升。市政协委员、南粤银行惠州分行行长周盎敏建议，打造“科技金融服务2.0体系”，将成为惠州的核心利器，只有实现这一举措，才能实现对深圳地区优质科技型企业的强力吸引，落地生根。包括设立科技金融“PPP模式”，成立市级科创中心等。

人才也是惠州发展的一块短板。市政协委员、惠州智惠高级人才开发有限公司总经理欧阳秋明建议，加强惠深两市人才服务机构对接，让人才与产业无缝对接，是加强惠深市、县、区各级政府部门对接，为促进产业及人才的相衔接搭建良好的互动交流平台。

【记者】罗锐

【摄影】梁维春

【统筹】曲广宁 罗锐

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