沿大亚湾的石化大道，从西部综合产业区穿过中部的行政区、港口区，和东部的石化产业区，到达滨海旅游区，从高精尖的现代制造到塔罐林立的石化基地，一路风景不同，建成项目和在建项目却已连缀成片，一片兴旺景象。

截至2016年12月29日，中海油惠州炼化二期项目总体进度累计完成86%，炼油工程总体进度累计完成90%，乙烯工程总体进度累计完成82%。这是1月3日的大亚湾现场推进会上传出的最新进展。

记者从大亚湾了解到，2016年，大亚湾区共安排省市重点项目17宗，完成投资226.2亿元，完成年度投资计划的122.2%。新签约项目131宗，涉及投资额440.46亿元；新动工项目111宗，投资额489.62亿元；新竣工项目83宗，投资额185.16亿元。在2017年，这些新项目将与惠炼二期一起支撑起大亚湾初步建成世界级石化区。

惠炼二期+23宗下游项目▶▶

实现世界级石化区建设“第二步”

元旦刚过，已有2万多名工人奋战在中海油惠州炼化二期项目施工现场。作为大亚湾石化区用“三步走”建成世界级石化区的关键一役，惠炼二期的顺利、早日建成投产，不仅对大亚湾实现2017年初步建成世界级石化区有着关键性作用，更将改写今后数十年惠州经济乃至国内石化产业的版图。

在行业低迷、油价和化工品价格低位情况下，石化区已落户项目共计79宗，总投资1678亿元；其中，石化项目50宗；世界500强及行业领先企业投资项目53宗，总投资约1500亿元，占石化区总投资近90%。作为无可置疑的“龙头”项目，惠炼二期自开工建设以来，整体进展良好，已完成总体进度87.5%，完成投资407.7亿元。预计1000万吨/年炼油工程将于2017年5月建成投产，120万吨/年乙烯工程将于2017年底建成投产。此外，中海油二期及中海壳牌二期下游项目共23宗，总投资额360.01亿元（投资额不包含4宗未确定投资额在谈项目）。

大亚湾区相关部门的专家告诉记者，惠炼二期及配套项目投产后，大亚湾石化区将形成2200万吨/年炼油、220万吨/年乙烯的产能规模。届时，大亚湾石化区石化下游产业将延伸出一批产能规模超20万吨/年的石化产品，世界级石化基地基本形成。作为世界最知名的石化基地，美国休斯敦的规模为炼油11750万吨/年、乙烯1200万吨/年，新加坡裕廊岛的规模为炼油6910万吨/年、乙烯560万吨/年，而真正的世界级石化基地规模大约为4000万吨/年炼油、350万吨/年乙烯，惠炼二期建成后尚有差距，惠炼三期建成后将可实现。

专家表示，尽管大亚湾石化区起步较晚，但是后发优势明显、起点高，在石化产品质量升级、绿色发展、国际合作等方面走在前列，建立了高标准、高技术、高环保的新型石化园区，是我国乃至世界最富活力和最具竞争力的石化园区之一。

招商图谱+主动出击▶▶

联络机构开到韩国企业门口

时间回到一年前，大亚湾区招商局的工作人员接到了2016年该区的招商选资任务指标：完成招商选资协议投资金额353亿元。这个目标并不轻松，相比之下，2015年前11月该区引进项目122宗，完成招商选资合同利用资金278.7亿元。

招商任务重，并不意味着放松准入门槛。以世界500强和细分领域内拔尖的水准为准入条件，围绕石化产业和新兴战略产业，特别是围绕即将建成投产的惠炼二期项目精准招商，成为招商选资工作“公开的秘密”。

对于大亚湾来说，惠州炼化二期不仅意味着炼油和乙烯产能的简单翻番，项目建成后还将新增200多万吨化工原料供下游延伸发展。为承接及消化上游原料，补全和完善石化区产业链，该区依托石规院、寰球等石化专业机构优势平台，编制了石化产业招商图谱，与石化联合会、驻韩联络处等多家知名服务机构联手，开展招商活动。

心中有谱，招商有数。2016年，一系列招商活动马不停蹄地接连开展：2月23日，在深圳五洲宾馆顺利举办了“惠州大亚湾区加快创新驱动发展投资对接会”，现场签约了凯中大规格电机换向器项目等9个项目；3月21日，在香港会展中心成功举办了合作恳谈会，现场签订霍尼韦尔石化区智能化建设战略合作项目、AECOM石化配套战略合作项目等5宗项目；9月29日，协同环大亚湾新区在深圳举办投资说明会，共2宗产业项目，总投资约15亿元……与此同时，该区还利用深圳投促中心前沿阵地主动上门拜访目标企业、科研机构及协会，设立驻韩国投资促进联络处，委托专业机构开展规划工作，不断创新招商工作模式，提升招商质量和效率。

不到一年，一份亮眼的成绩单摆在了大亚湾区负责人的面前：截至2016年11月，该区新签约项目125宗，完成招商协议投资金额432.06亿元，完成全年任务的122.40%，提前超额完成任务，任务完成进度全市各县（区）排名第一；增长率全市第一。

挂图作战+督查考评▶▶

全年完成年度工作任务128宗

千项目万项目，落地投产才是真项目，大亚湾区通过创新项目管理，推行直观化、精细化、规范化跟踪模式，以“计划图表”式推进，倒逼各项目按既定的时间节点推进，成效显著。

记者在大亚湾区管委会显眼处公示的项目推进图表上看到，图表的横向明确了区牵头领导、责任单位和责任人，纵向明确了时间、节点和进度要求。此外，图表并列设计了计划、进度栏，每月按照项目实际进度，对照项目推进计划，更新进度栏内容，全区129项重点项目的计划及实施情况一览无余。

为让“挂图”真正落地，该区按照项目管理理念，将项目全年工作进度进行排期，实施“五个一”工作机制（即：一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底），大力践行“一线工作法”，区委、管委会主要领导、区分管领导不定期召开现场会，现场解决滞后项目存在的问题，项目负责领导靠前指挥。

对大亚湾来说，项目实施每月计划进度表，是“督查清单”，也是“考核试卷”。2016年初，该区制定下发《大亚湾区“三类重点项目”挂图作战实施方案》，每月召开一次“滞后项目推进会”，区委、管委会每季度召开一次“全区‘三类重点项目’推进会”，同时规范资金管理，对项目财政资金使用实行全程跟踪审计，加大对重点项目的督查督办力度，将各单位每月完成计划进度情况实施量化考评。

该区一年时间的多方合力在2017年初取得丰硕成果：全区共对129宗重点项目实施“挂图作战”，全年完成年度工作任务128宗，其中重点民生项目43宗，重点建设项目27宗，重点产业项目58宗。

【来源】南方日报

【记者】王彪