开通海上旅游交通航线、加快海岛开发建设、打造世界级滨海旅游度假和休闲养生湾区……昨日，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第十次联席会议召开，深圳、惠州、汕尾三市在会上共同签订《深圳、惠州、汕尾三市共建海上旅游航线发展粤东滨海旅游框架协议》（以下简称“《协议》”）。根据《协议》，惠州将着重建设巽寮湾、港口两大旅游码头，以码头为基点，加快打造滨海酒店旅游度假、游艇俱乐部及历史渔港小镇等特色旅游景点。

目标

打造世界级滨海旅游度假和休闲养生湾区

作为临海城市，深圳、惠州、汕尾三市都拥有丰富的滨海旅游资源，旅游产业发展潜力巨大。通过开通海上旅游交通航线，三市可发挥综合开发优势，打造特色化旅游产业链条和品牌，促进区域一体化发展。

《协议》提出，通过5～10年努力，完善深惠汕海上旅游客运协作体制机制，在海上客运码头规划建设、重点滨海旅游景区建设、海上旅游客运航线运营管理等方面的合作取得突破，建成一批基础设施和滨海旅游项目，提供多样化的滨海旅游服务，打造世界级滨海旅游度假和休闲养生湾区。

据介绍，海上旅游航线基地将以旅游码头为中心，包括酒店、商业、餐饮设施，打造集海上旅游、休闲度假、健康养生于一体的现代综合旅游服务基地。

深圳将着重建设盐田大梅沙、南澳两大旅游码头，以码头为基点，加快打造中英街、盐田港、滨海栈道、欧洲风情小镇、海上婚纱摄影等特色旅游景点。

惠州将着重建设巽寮湾、港口两大旅游码头，以码头为基点，加快打造滨海酒店旅游度假、游艇俱乐部及历史渔港小镇等特色旅游景点。

汕尾将着重建设品清湖、小漠两大旅游码头，以码头为基点，加快打造粤东创意产业基地、生命健康城、游艇俱乐部、粤东滨海小城等特色旅游景点。

《协议》提出，随着航线和滨海旅游发展的逐步成熟，三市再进一步加快海岛开发建设，并拓展基本港，丰富旅游航线，打造独具特色的旅游链条。

措施

联合编制深惠汕航线基地综合发展规划

记者了解到，三市在已开展的相关旅游交通规划基础上，将联合编制《深惠汕航线基地综合发展规划》，明确发展目标与实施策略，制定三市协同推进的工作方案，协调同步发展，促进区域联动。

在条件允许的情况下，进一步扩大码头后方开发用地。对邻近旅游客运码头的后方土地用途、功能进行严格控制，主要用于与旅游产业相关的配套产业，提高用地审批效率。

根据《协议》，三市将研究制定旅游码头经营权授予政策。研究码头经营范围、年限、服务要求、双方权利义务等政策，吸引具备城市综合运营能力的企业运营旅游码头。

据悉，三市将引进旅游客运码头投资运营主体。按照市场化建设、产业化经营的基本方向，建立多层次、多形式的投资经营管理机制，公开选择投资、合作运营主体，开展联合招商，吸引龙头企业主导客运码头及后方滨海旅游景区开发建设。同时，借鉴威尼斯水城等先进城市经验，推进三市滨海旅游景点特色化、差异化、市场化发展，丰富海上旅游品种。

共建海上旅游航线基地时间表

●2017年：完成《深惠汕海上客运航线基地综合发展规划》编制，拟定六大基地综合开发建设方案，联合招商引入投资主体，明确海上旅游航线的适合船型以及对旅游码头的规划设计要求，推进旅游码头经营权的谈判工作，明确航线运营模式，开展海上旅游客运码头前期工作。

●2018年：完成三市旅游基地码头及滨海旅游景区土地出让、工程项目前期报批工作，并开工建设。

●2019年：完成三市旅游基地码头及后方配套酒店、餐饮、交通接驳设施的建设，力争实现海上旅游航线试运营。

●2020年：进一步完善后方滨海旅游景区和相应配套设施建设，打造初具规模的海上旅游集散地。(戴 建)

【记者】戴建