今年佛山改革工作成绩如何？明年改革将如何攻坚？27日，佛山市委全面深化改革领导小组召开第八次会议，佛山市委书记鲁毅在会上表示，今年佛山改革成效显著，一些改革重点项目得到了省委、省政府乃至中央的高度重视和充分肯定。接下来，佛山要在供给侧结构性改革、创新驱动发展等重点领域取得新突破。

会议透露，佛山今年共开展改革项目201项，预计到年底完成97项。针对2017年改革重点项目，鲁毅要求，各区、各单位要大胆深入研究，认真思考，不仅站在全市、全区的角度，更要站在全省、全国，甚至放在世界格局中，提出更多、更新、更关键的项目和思路。

多项重要改革闯出全省第一

27日的会议由佛山市市长朱伟主持，佛山市委常委、常务副市长蔡家华介绍了今年佛山改革的整体情况。会议透露，佛山今年完成重点改革项目11项，国家级试点项目4项，省级试点项目11项。

一年来，佛山一批重要领域和关键环节改革取得重大进展。其中，“一门式一网式”政府服务改革成为全省乃至全国范例，在全国首推的公安“一门式”改革开创了全国政务服务的“新样本”。在基层治理改革方面，佛山在全省率先出台《关于精准整顿软弱涣散村（社区）党组织的意见》，有效推动了软弱涣散基层党组织转化提升。

此外，今年佛山率先出台供给侧结构性改革总体方案及“三去一降一补”五个行动计划，成效初显。例如在去产能方面，佛山共关停出清企业95户，完成96．94％，任务完成情况在全省位居第一。

此外，佛山全面落实扶持民企发展40条措施，提振了民营企业家信心，促进了民营经济发展，前三季度全市民营经济实现增加值3898．09亿元，同比增长7．9％。

鲁毅在会上表示，佛山的一些改革重点项目得到了省委、省政府乃至中央的高度重视和充分肯定，引发各级媒体的广泛关注。如供给侧结构性改革获得了中央、省委的高度认可，美的集团改革经验得到中财办高度重视。

展望明年，鲁毅要求，在省委出台2017年全面深化改革工作要点后，佛山市委改革办要及时对照省的统一部署，抓紧研究制定2017年的改革工作要点和改革项目清单。

各区将围绕制造业综改开展试点

改革千头万绪，关键要牵住“牛鼻子”。此次会议特别对部分重点改革项目提出了具体要求，其中，供给侧结构性改革将继续成为2017年佛山改革的关键任务。

会议提出，接下来佛山要结合该市权限，落实好国家和省税收优惠政策，重点在降低制度性交易成本和企业运营成本方面取得新成效；同时瞄准科技创新、公共服务、人才资源、现代服务业、基础设施建设等重点领域，努力补齐短板、增创发展新优势。

制造业转型升级综合改革试点成为会上的焦点之一。佛山市着手制定了《广东省佛山市制造业转型升级综合改革试点方案》，提出了9项需要国家部委协调的重大改革事项，已由省政府转呈国家发改委审批。

“朱伟市长已专门赴京向中财办领导汇报试点改革情况。”鲁毅要求，佛山市发改局要全力跟进并提前谋划部署相关配套工作，各区要把握机遇探索开展一批试点工作，以智能化、信息化、网络化推动制造业转型升级，努力形成制造业转型升级的佛山样板，为全省、全国改革树立标杆、提供示范。

在基层治理创新方面，佛山也将力争取得新突破。会议提出，2017年是村（社区）“两委”换届年，佛山将要以村（社区）“两委”换届为契机，配强“两委”班子，强化基层党组织建设，并结合农业供给侧结构性改革、农村集体经营性建设用地入市改革试点、征地制度改革试点，推进农业发展、农村稳定、农民富裕。

要以更开放胸怀谋改革

审议2017年改革重点项目是此次会议的议题之一。佛山市委改革办梳理出来一批对社会发展具有较大影响力的改革项目，向此次会议提交了审议稿。

鲁毅在会上表示，此次会议上发放的审议稿只是初步的方案，他要求各区、各单位要大胆深入研究，认真思考，不仅站在全市、全区的角度，更要站在全省、全国，甚至放在世界格局中，提出更多、更新、更关键的项目和思路。

“去年佛山ＧＤＰ折合1231亿美元，已经超过了荷兰阿姆斯特丹的1206亿美元。”鲁毅特别向与会的佛山市区领导干部推荐了“南方＋”　客户端近期的一篇报道。

这篇主题为《一组图告诉你珠三角有多富》的报道对珠三角九座城市与全球九个国家和城市经济总量进行了对比研究。根据该报道，不仅是佛山，珠三角九座城市都能找到可以对标的世界名城，如广州去年ＧＤＰ折合2784亿美元，接近新加坡的2927亿美元。而中山去年ＧＤＰ折合463亿美元，超过了日内瓦的440亿美元。

“目前珠三角城市的产业经济已经发展到很高的高度，佛山需要以全球视野、更开放的胸怀，把佛山放在全省、全国格局来思考、对比，找差距，进行改革。”鲁毅说。

聚焦

创新机制为改革者鼓劲撑腰

要让“狮子型”干部脱颖而出

今后一段时间将成为佛山改革施工的高峰期、落实任务攻坚期，27日的会议提出，佛山必须加快形成规范高效的改革工作机制，提高改革督察工作的针对性和实效性。

同时，该市还将发挥绩效考核指挥棒作用。今年，佛山首次将30项改革重点项目纳入了全市年终绩效考评，初步建立了改革重点项目绩效考评工作制度，将改革项目完成情况直接与考评结果挂钩，以确保各单位按时保质完成改革任务。明年，该市将继续坚持、完善这一制度，让绩效考核成为推动改革项目落实的重大抓手。

值得一提的是，鲁毅在会上表示，佛山要进一步构建有利于“狮子型”干部脱颖而出的体制机制。他表示，为了让改革能够发挥牵引带动作用，释放出更大的改革红利，佛山既需要“老黄牛”式干部的“韧劲”，更需要有魄力、敢创新的“狮子型”干部敢想敢干的“闯劲”。

他要求佛山各级组织部门在用人导向、提拔机制上推进改革，更好地为改革者鼓劲撑腰，培育一批政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管的“狮子型”干部。

【来源】南方日报

【记者】赵越；王芃琹