日前，《惠州市农业农村经济发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）公布。“十三五”期间，惠州将迈向率先基本实现农业现代化新征程，基本形成现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系，走上产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业发展道路，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，实现创新融合、集约高效、开放合作、绿色精品的特色现代农业发展新格局。

将大力推进农业科技自主创新

“十二五”期间，惠州三大产业结构由2010年的6.0∶58.9∶35.1，发展到2014年的4.7∶56.6∶38.7，第一产业占比下降了1.3个百分点，产业结构得到优化。但在农业产业内部，从技术水平低下的粗放型农业向技术要求较高的集约型农业，再向生物、环境、生化、生态等技术含量较高的绿色农业、生态农业发展有待提速。

根据《规划》，惠州将大力推进农业科技自主创新，强化农业科技基础条件建设，完善农业科技创新体系和现代农业产业技术体系，增加农业科技专项投入，增强农业科技创新能力。扶持具有较强创新能力和发展潜力的农业科技创新示范企业，建立技术创新和技术转化机构和团队，鼓励和支持农业科技人员采取成果转让、技术入股等方式创新创业，促进科技创新成果向现代生产力转化。鼓励农业企业、专业合作社与高校、科研院所建立产学研合作机制。完善农业科技评价和激励机制，激发农业科技创新活力。至2020年，农业科技贡献率达到65%，农业劳动生产率达3.73%。

将累计培训新型职业农民3000人

《规划》指出，将依托现有重大科研计划、项目和基地建设等途径，重点培养一批中青年农业科研优秀人才，逐步形成以科研优秀人才为核心的优势创新团队。

惠州农业部门将组织开展农村劳动力转移、农业专业技术和农民创业等培训课程，加快培养具有一定专业技能的农业服务人员、农村社会管理人员和生产经营管理带头人，着力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等现代农业生产经营主体，不断增加经费投入和政策扶持力度，形成长效机制，大力培养新型职业农民，“十三五”期间将累计培训新型职业农民3000人。

农民专业合作社达2320家

“农业专业合作组织水平不高，农民对发展专业合作组织的意识不高，合作组织内部运作管理还不够健全和完善。”《规划》直陈“十二五”期间，惠州农业在构建农业新型经营体系方面的短板。

接下来，惠州将鼓励和引导农业龙头企业采取农户入股、建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成“公司（合作社）+基地+农户”等利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”，增强龙头企业带动农户增收能力。到2020年农业产业化龙头企业争取达到300家。

与此同时，将进一步加大财政项目支持力度，鼓励内部管理规范、财务状况良好、符合政策导向的农民专业合作社承担国家财政扶持项目。继续推动农民专业合作社的成立，力争到2020年惠州市农民专业合作社达到2320家。

【来源】南方日报

【记者】黄珊