到2020年，互联网普及率达到83%以上，自然村光纤基础设施建设完成率达90%以上，家庭宽带普及率达到75%以上……

25日，记者从惠州市经信局获悉，《惠州市信息化发展“十三五”规划（2016-2020年）》（下称《规划》）已经惠州市政府十一届155次常务会议通过并发布，计划到2020年，全市信息网络基础设施全面提升，信息技术应用深化普及，大数据应用快速发展，成为珠江三角洲国家大数据综合实验区中的大数据应用先行区和产业集聚地。

▶现实“症结”

宽带实际接入开通率较低

根据《规划》，“十二五”期间，惠州市大力推进信息化建设和信息产业发展，全面完成了“十二五”信息化发展规划确定的主要目标和任务。

其中，有线宽带网络基础设施建设提速，市区主城区、县城区及人口密集的乡镇区40%的区域内基本实现光纤到楼或光纤到户，城市和农村的家庭宽带接入能力最高均可达100M。

特别是无线宽带网络建设跨越发展，各电信运营商大力推进3G/4G+WLAN建设，已基本实现“四个100%”，即城市有效面积100%覆盖，高速公路、国道、铁路100%覆盖，主要商业大楼100%覆盖，星级以上酒店、重要政企楼宇及热点地区的WLAN网络100%覆盖。

同时，以“数字城管”建设为代表的“互联网+”应用实现起步，数字城管项目覆盖了惠城、仲恺中心区230平方公里，实现对1835个基础单元网格进行网格化管理，系统成功共享接入了公安视频信息4000多路，实现城市“立体三维”的可视化监控，成功连接30多个城市管理责任单位，集约化管理效益逐步呈现。

不过，与先进城市相比，惠州在信息化发展方面仍存在不小差距。以宽带接入能力、3G/4G移动电话人口普及率、宽带速率等指标为例，全市农村信息化基础设施建设相对于城区建设滞后，同时，城区宽带覆盖面大，但重复建设严重，实际接入开通率相对较低等。

▶未来抓手

7大工程推动实现8项目标

针对上述信息化发展中存在的“症结”，《规划》提出了“十三五”总体发展目标：计划到2020年，全市信息网络基础设施全面提升，信息技术应用深化普及，产业竞争力持续增强，政府公信力、管理水平与服务水平显著提升。

具体到行动上，《规划》列出了8项细化目标，包括基础设施超前布局、智慧政务高效运行、社会服务惠民优先、高端新型产业创新发展、大数据深化应用等方面。

其中，在智慧政务方面，将整合电子政务基础设施，推进电子政务数据归集共享，基本形成惠及全民的多层次、多渠道、一体化的电子政务服务体系，实现公共服务事项网上办理率达80%，行政审批事项网上办理率达90%，行政审批结果100%实现网上查询，“两页”（市民个人网页和企业专属网页）开通率达到100%，激活率达到50%。

在高端新型产业创新发展方面，逐步构建具有惠州特色的国民经济和信息化体系，实现惠州制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变，并对传统农业进行全面的技术改造，基本上实现农业现代化，到2020年，全市现代信息服务业收入达200亿元以上。

为实现上述目标，《规划》还提出了7大重点施工工程，分别是信息基础设施提升工程、“互联网+政务服务”工程、新型智慧城市建设工程、产业转型升级融合工程、社会信用体系信息化建设示范工程、农村信息化促进工程和信息网络安全保障工程。

【来源】南方日报

【记者】张昕