禅城率先发布低碳示范园区建设评价指标体系，这是该区自2011年获批成为省低碳试点区以来，推动低碳创新发展的又一重要举措，将为全省推进低碳示范园区建设提供新指引。

12月23日，禅城在张槎举行授牌仪式，广东省低碳发展促进会在现场授予华南电源创新科技园“广东省低碳创新试点园区”称号。与会数百位嘉宾还在仪式现场宣读了《低碳发展宣言》，鼓励社会各界争当绿行者，践行绿色公益，履行绿色发展使命。

禅城区委、区府办副主任李鸣一表示，“禅城将以低碳试点区带动低碳经济发展，打造低碳发展的‘禅城模式’，打造生产、生态、生活‘三位一体’的特色小镇，为非资源型中心城区实现低碳转型做好带头和示范作用。”

创新

联手中科院建立首份低碳示范园区评价指标体系

仪式现场，《华南电源创新科技园低碳发展指标评价体系》新鲜面世。

禅城区发改和规划统计局有关负责人说，作为珠三角城市中心区，禅城主题园区发达，是降低碳排放的“主战场”，但一直以来，低碳示范园区的定义比较模糊，建设成果缺乏评价依据。

为进一步推动低碳示范园建设，打造禅城特色的低碳示范园区建设标准化体系，从2014年开始，禅城就联合中科院广州能源所依托华南电源创新科技园，开展低碳示范园区评价指标体系的探索研究。

作为绿色发展先锋，禅城区早在2011年就成为广东省首批低碳试点区。华南电源创新科技园是禅城在转型发展中探索建立的新型主题园区，不仅拥有良好的产业基础，规划起点高，组织体系完善，为探索低碳发展提供良好支持。

经过近两年的探索研究，中科院广州能源所结合园区建设的低碳元素、产业结构、资源环境，在广东省率先建立并发布了《华南电源创新科技园低碳发展指标评价体系》。

《华南电源创新科技园低碳发展指标评价体系》通过对产业园区的“低碳经济与碳排放”“规划建设”“能源系统”“交通减排”“环境资源”“运营管理”等方面进行定性与定量相结合的评价，为禅城低碳示范园区建设的全面铺开提供标准体系支撑。

“在指标制定之初，我们参考了国家工业园区碳排放的细则，并根据华南电源创新科技园发展的八大领域进行调整，因为不同领域发展的程度不同，所以不同领域的评价比重也有所不同，比如基础设施建设的减碳潜力较大，对应的指标就比较高。”中国科学院广州能源研究所博士汪鹏说。

汪鹏表示，“评价体系是对区域低碳发展程度的量化评价和客观反映，可指引地区低碳发展的措施和路径，持续监控和调整低碳发展的策略，也可为其他园区转型及低碳发展提供借鉴。”

模式

打造“近零排放示范区”探索园区低碳发展路径

作为低碳示范园区探索的先行者，华南电源创新科技园在仪式现场获广东省低碳发展促进会授予“广东省低碳创新试点园区”称号。

作为全国首个电源产业主题园区，华南电源创新科技园着力发展开关电源、逆变器、UPS、EPS等电源电子产业，以打造现代电源及节能技术科技园区的标杆为目标，建设集产品研发、生产、检测、展示、交易、人才培训、孵化中心等为一体的电源产业创新基地。

“华南电源创新科技园主导产业的特点为低能耗、低污染、低排放，也是一个拥有绿色低碳前瞻性规划的创新型园区，以其为试点，我们希望能探索出一条园区低碳发展的道路。”中科院广州能源所博士汪鹏说。

“目前园区从低碳科技等方面着手，已经建立了低碳公共技术发展平台，也率先实施了电源产业低碳技术标准制定，全园区正在加强低碳产品的推广与应用，形成了较好的低碳发展氛围。”授牌仪式上，华南电源创新科技园副总经理温晓明就“低碳示范园区建设创新模式”作经验分享时表示。

对未来，华南电源创新科技园有关负责人表示，接下来将结合新发布的低碳发展指标评价体系，通过落实“低碳科技、低碳能源、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳管理、低碳服务”7大任务，重点推动“分布式光伏发电”“微电网工程”“低碳产品示范”等3大工程，进一步深化园区的低碳创新工作，致力打造“近零排放示范区”。

按照计划，该科技园计划到2020年万元产值能耗下降为0.024吨标准煤/万元，万元产值碳排放下降为0.043吨二氧化碳/万元，同时，园区还将通过2-3年时间推动园区低碳建设更上一个台阶，争取申报国家低碳示范园区。

方向

倡导个人公益争当绿色先锋推动低碳创新

“我们将高举绿色发展的旗帜，坚定不移地走‘产业生态化、生态产业化’的低碳发展新路。我们将把绿色环保作为行为准则，将绿色低碳作为发展的基本理念，争做勇担绿色责任的企业公民。我们将把践行公益作为日常习惯，迎接‘个人公益’时代的到来。”

为进一步推动绿色发展，授牌仪式上，广东省低碳发展促进会副秘书长成贝贝与现场200多名参与活动的嘉宾共同宣读《低碳发展宣言》，鼓励社会各界，积极争当低碳先锋，努力践行低碳创新。

曾几何时，禅城在人们的印象中是传统制造业云集，面临土地资源不足和环境承载力有限等突出问题的制约。但作为广东省首批低碳试点区，禅城在过去数年以敢为天下先的勇气，坚持“产业生态化、生态产业化”的发展思路积极探索绿色发展，成为绿色低碳发展的典范。活动当天同步首播的《绿色禅城·低碳先锋》宣传片集中展示了禅城探索的成果。

近年来，依托“绿行者同盟”“佛山市绿色家园环境保护促进中心”等绿色公益组织，整合各方优势资源，以商业模式运作公益事业，构建一个让所有参与活动的利益攸关方均可获益的可持续“价值生态链”，积极开展“废弃资源回收”项目、“绿行者同盟公益林”建设、“环保进社区”、“绿色出行及零废弃倡导”等微低碳活动。

据统计，今年以来禅城共举办绿色小画家、低碳环保校园行、环保进村居及环保课堂、佛山绿交会等低碳环保类公益活动50多场次，参与志愿者达8000多人。在各方努力下，禅城这片充满生机和活力的热土正在发生喜人的蝶变，一座绿色城市在南粤大地熠熠生辉。

动向

禅城拟出台低碳发展五年行动计划，设立低碳发展基金

为非资源型中心城区探路低碳转型路径

作为广东省首批8个低碳试点之一，过去四年，禅城区围绕城市转型与产业升级的主线，朝着“产业生态化、生态产业化”的方向转型，已经探索出“政府主导、公益推动、社会参与”的绿色低碳可持续发展模式。

接下来，禅城区将如何让绿色推动地区经济发展？对此，禅城区委、区府办副主任李鸣一说，“禅城将以低碳试点区带动低碳经济发展，打造低碳发展的‘禅城模式’，打造生产、生态、生活‘三位一体’的特色小镇，为非资源型中心城区实现低碳转型做好带头和示范作用。”。

据透露，禅城区下一步将通过修编《禅城区低碳发展规划研究报告》，同时正在制订《禅城区低碳发展五年行动计划》，为绿色经济搭建全方位的保障机制。

该行动计划将重点从能源、产业、交通、建筑、基础设施、生态、生活文化旅游、资源循环利用及机制创新九大篇章入手，推动绿色、低碳和可持续发展。其中，在基础设施方面，禅城将继续做好海绵城区示范建设、污水处理设施强化、生活垃圾分类系统建设以及LED新能源路灯推广等内容。

除了完善相关机制，禅城区在建设低碳试点区的过程中，还将重点打造绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费八大绿色工程，推动“产城人”融合发展，从而实现绿色发展梦想。

“每个绿色工程都有相应的标准体系，也设有试点区域，以抓试点的方式推动全区低碳发展。”禅城区发展规划和统计局副局长王大云说，未来，禅城区还将成立低碳发展基金与低碳考核机制，积极发展低碳产业、低碳生态旅游等，并争取更多的园区、企业和社区加入低碳试点行列，以此推动低碳经济发展。

案例

绿币平台：构建可持续“价值生态链”

近年来禅城依托“绿行者同盟”等绿色公益组织，整合各方优势资源，以商业模式运作公益事业，构建一个让所有参与活动的利益攸关方均可获益的可持续“价值生态链”。“绿盟E-Action”平台是由禅城绿色环保公益组织绿行者同盟开发搭建的线上公益平台。市民通过此平台建立企业、个人公益账户，投身到绿盟开展的微低碳行动中来，可获得相应的绿币奖励，就可以在“绿盟公益林”认种认养树木、捐赠公益项目，或在后期上线的绿币商城兑换环保礼品。

美丽乡村▶▷将公益转化为生意支持乡村建设

作为绿盟公益与禅城南庄镇政府联合打造的第一个“中国美丽乡村计划”建设试点，罗园水乡建设进展顺利，已初见成效。

当前，罗园水乡以旅游景点的面貌开放给市民，可提供浪漫满船、岭南盛宴实景演出、荷塘酒吧等14个游乐项目。佛山市美丽乡村文化旅游开发有限公司代表许洋介绍，罗园水乡里门票、游船、岭南盛宴表演、物业增值收益以及经营产生的餐饮、零售、广告和停车等费用，已经成为罗园水乡的收入来源。据测算，罗园水乡的年总收入将会高达1.56亿，三十年收入合计将达76亿元。

“对罗园水乡的改造最开始是从公益入手的，最后把公益转化成为生意，而生意产生的收益，又用来投入到乡村建设当中去。”许洋认为，把乡村外貌变美丽很容易，但是要维系这种美丽，必须通过产业来做。

太阳能应用：“六位一体”让光伏发电走进千家万户

据了解，禅城分布式光伏电站采用“六位一体”的建设模式。简单来说，就是由金融服务单位、项目建设合单位、政府部门、保险服务单位、电力服务单位以及光伏电站技术公司六者合作共同建设。在此模式的带动下，禅城已经在华艺（国际）装饰博览城、佛山印象城等大型商场建成多个光伏电站。

其中，与传统光伏发电项目不同，华艺光伏电站是在商业屋顶建设架空层上安装发电系统，其不需要占用业主屋顶空间，反而可增大部分使用面积，并提供隔热、防雨等其他功能，具有非常好的操作性，项目运营25年时间，累计可减排二氧化碳54385吨，相当于植树造林152816棵，是解决雾霾、污染等城市病的一种很好的探索。

项目并网后，所发的电量九成以上将用来满足市场的需求，极大地缓解了企业用电负荷，将市场场地资源的商业价值提升到最大。“目前国内家庭光伏发电的容量在1.5万-2.5万亿，开发容量不到0.2%，具有极大的空间，接下来，我们将通过整合政府行政审批、用户、供电、银行、保险、村委等多方资源，‘六位一体’解决家庭光伏申报难、建设难、拿补贴难、维护难等实际问题。”佛山盈科智网新能源技术有限公司总经理薛海华介绍。

声音

广东省省发改委气候处副处长陈毅军：

禅城碳排放试点工作成绩突出

佛山在年度碳强度考核中取得了非常优异的成绩，连续三年被国务院评为优秀等次。其中在全省48个碳排放改革试点县区当中，禅城区成绩尤其突出。特别是在政策资金支持、创新形式和内容以及宣传活动方面，禅城都有不少新尝试，有效提高了全民的低碳意识，营造良好的低碳发展氛围。

禅城区委、区府办副主任李鸣一：

要把禅城打造成一流低碳生态城市

禅城全面启动广东省低碳创新试点园区建设，打造具有禅城特色的低碳示范园区建设标准化体系，在低碳试点区建设的道路上又迈出了坚实的一步。未来，禅城在绿色发展方面要坚持大胆探索，先行先试。首先要切实履行低碳试点任务，努力把禅城低碳试点区建设工作做出成绩，走出一条低碳发展道路，为广东省乃至国家提供相关发展经验。同时还要规划引领，创新模式，将低碳理念植入到城市整体规划布局和功能区的划分上，构建城市合理低碳生态布局。

最后，禅城还要将“绿色、低碳、可持续发展”理念融入到城市升级、城市管理、产业发展、生态建设等各个方面，着力将禅城打造成全省乃至全国一流的低碳生态城市，擦亮“低碳试点区”的品牌。

【撰文】高绮桦；梁志毅；邝志伟

【来源】南方日报