哪些收费项目应该交，哪些不需要交，以前不少市民和企业人员感觉“蒙查查”。如今，只要点点鼠标，上网查一下就一清二楚。近日，惠州市发改局在官网“晒出”《国家和省定行政事业性收费目录清单（惠州市现执行）》，对没有依据的收费项目一律取消，而清单以外的收费项目也可以拒缴。

列明收费依据等信息

市发改局负责人介绍，此次编制的目录清单是对惠州现在执行的行政事业性收费项目进行了清理核对，并予以公布。记者留意到，目录清单共分为3张表格，分别为《国家定项目的行政事业性收费目录清单（惠州市现执行）》《广东省涉企行政事业性收费目录清单（惠州市现执行）》《广东省省定行政事业性收费目录清单（惠州市现执行）》，每张表格对于收费项目都列出部门、名称、依据、范围、标准等信息，方便市民查阅。

市发改局要求严格执行目录清单制度，全市各县（区）要按清单对本县（区）的行政事业收费进行认真清理核对，及时公布本县（区）现执行的目录清单。

发现乱收费行为将严肃处理

那么，是不是没有被列入清单的行政事业性收费，可以不用交了？答案是肯定的。

“凡是没有法律法规等依据的收费项目，一律取消，缴费单位对清单以外的收费项目有权拒缴。一经发现乱收费行为，价格主管部门将按有关规定，严肃处理。”市发改局强调。

市发改局相关负责人指出，各实施收费的主体单位，要严格落实收费公示制度，在收费场所显著位置及官方网站公示合法的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等信息。如收费项目和标准有变化调整应及时更新，并做好宣传解释工作。

该负责人称，《目录清单》清理规范截止时间为2016年11月30日，自公布之日起执行。《目录清单》实行动态管理，向社会公开，接受社会监督。“全市各级价格主管部门依据法律法规和权力清单、收费政策的变化，及时调整和完善本地区执行的行政事业性收费目录清单，并实时更新公布，动态管理。”

■声音

清理规范收费项目有助优化营商环境

市政协委员、市律师协会副会长、广东卓凡律师事务所主任杨择郡受访时为惠州公布行政事业性收费目录清单的举措“点赞”。他认为，收费项目通过清单化管理，列明收费依据、标准等事项，主动为政府设定行政边界，有利于企业预期经营，便于民众对政府依法行政进行监督。

市政府法律顾问、广东日升律师事务所主任钟君安持相似的看法。他表示，“网晒”收费目录清单，是践行“法治政府、阳光政府”和政府“法无授权不可为”的重要体现。他说，“晒出”清单便民便企便政府，在保障公民监督政府的同时，亦能促进政府部门的自我监督。

在市跨境电子商务行业协会秘书长龚平看来，近年来，让政务在阳光下公开，切断某些部门伸向企业的“灰色之手”，成效显著。不过，在信息不对称的情况下，企业和市民对最新政策的了解可能不那么及时、透彻，容易对政府收费项目“蒙查查”。龚平认为，“晒清单”是对阳光政务的具体落实，也是网络时代“互联网+政务服务”的实践。“作为行业协会，我们将向企业做好宣导，让更多企业了解”。

在清理和规范收费项目的同时，近年来惠州推出不少减负政策，让企业直接受益。惠城区一家电子企业的财务经理王先生称，以前要交名目繁多的各种费用，现在收费项目越来越少、越来越规范，企业更加“轻装上阵”。

“对于企业来说，减负等于增效。”龚平表示，各种收费减免和减半，降低了企业成本，体现了政府在减负政策指引下，令行禁止的决心。

杨择郡认为，政府在推动全面深化改革过程中，通过多推出类似创新举措，长此以往将有利于惠州进一步营造市场化、法治化的营商环境。

■延伸

10月起免征6项涉企收费

惠州在推进供给侧结构性改革过程中，积极为企业减负降成本。今年10月1日起，惠州对占用利用公路路产补（赔）偿费、村镇基础设施配套费、绿化补偿费、恢复绿化补偿费、船舶排筏过闸费和专利纠纷案件处理费6项涉企收费同步免征市县级收入，进一步为企业减负。

2014年，惠州对38项涉企行政事业性收费实行市县级收入减半，并于2015年开始全额免征。38个收费项目包括国土资源部门执收的土地登记费、水务部门执收的河道工程修建维护管理费（堤围防护费）、农业部门执收的检验检测费等。

记者从发改部门了解到，惠州现行涉企行政事业性收费的界定是：以中央和省对外公布、中央设立和省设立行政事业性收费目录中标注为直接向企业征收的项目。10月起免征上述6项收费后，惠州实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”。

多管齐下、打出降成本“组合拳”，惠州为企业减负成效较为明显。市发改局提供的数据显示，截至11月底，全市为企业减负合计约97.4亿元。

为企业减负降成本还有哪些“大招”？据介绍，惠州将通过全面落实“营改增”扩围工作，确保相关行业企业税负只减不增，同时抓好小微企业一揽子税收优惠、高新技术企业所得税优惠政策等落地，并全面实施省定涉企行政事业性收费“零收费”，加快推进取消年票制工作，主动降低企业社保、招工、培训等用工成本和用电、用地、物流等生产要素成本。

【来源】南方日报

【记者】周欢