惠州机场，一架架飞机载着旅客，飞往北京、上海、杭州、重庆等城市；惠州港通用码头，一艘艘货轮鸣笛起航，前往青岛、唐山、台湾高雄的码头……

千古百业兴，先行在交通。过去几年，惠州成功实现通高铁、通城际、通民航。可以说，惠州已初步形成公路、铁路、水运、航空协调发展的立体化交通运输网络。

但是，随着城市的发展，人们对出行的要求越来越高。对此，市党代会报告提出，打造更具综合实力的区域枢纽。未来五年，惠州“两港三网”建设将全面提速，陆海空立体化交通体系更趋完善，智慧城市基本建成，全面融入广州、深圳、香港特大城市“30分钟生活圈”。

依托惠州机场打造空港经济区

“恭喜你成为惠州机场第50万名旅客！”12月3日上午9时30分，市民沈勇海刚在惠州机场值机大厅办理完值机手续，便收到机场工作人员送上的鲜花和祝福。

自2015年2月5日通航以来，惠州机场运营首年旅客吞吐量便达到37万人次。如今，随着2016年旅客吞吐量达到50万人次，惠州机场正式进入第二档次中小机场行列，预计今年旅客吞吐量将突破55万人次。

随着11月2日开通南宁和济南航线，目前惠州机场已开通11条航线，通航12个城市，引进8家航空公司。记者从惠州机场了解到，惠州机场北京、成都、昆明、重庆等航线客座率长期保持在75%以上，其他航线旅客也同步增长。截至今年10月，惠州机场货邮吞吐量达到3091吨，同比增长191%，产品包括高端电子产品、生鲜食品、鲜花、服装等。

依托惠州机场打造空港经济区，是惠州“两港三网”发展战略的重要内容。

发展空港经济，一方面要以机场业务为核心，发展航空客运、货运、物流、机场购物、休闲度假、商务旅游等传统港区产业；另一方面要依托中枢机场的区位优势，发展具有临空经济特色的产业集群，起到区域经济“发动机”的作用。

惠州机场公司有关负责人说，针对惠州电子工业发达、航空物流需求旺盛的特点，惠州机场已考虑结合政府产业规划，从创新货站管理模式、降低物流成本、提升物流效益等方面入手，推进区域航空物流基地建设。

对此，市党代会报告提出，加快惠州机场二期和空港经济区建设，谋划发展通用航空，建设航空大港。

关于空港经济产业园的规划，惠州一直在紧锣密鼓推进。

2015年8月24日，《惠州市惠阳区平潭镇总体规划（2014-2030年）》经市政府批准实施。根据该规划，空港经济产业园位于惠阳区平潭镇，平潭镇定位为惠州的航空交通枢纽，以临空产业为主导，现代农业为特色的生态型城镇。

去年，惠州将惠东县梁化、大岭镇部分地块纳入空港经济产业园总体规划，总体规划总面积约26平方公里。其中，惠阳区内约19平方公里，惠东县纳入梁化和大岭镇部分用地，约7平方公里。

计划成立发展基金促进港口发展建设

惠州港荃湾港区煤炭码头一期工程现场，施工人员正为煤炭码头年底试运行争分夺秒加紧建设。目前，码头堆场的斗轮堆取料机轨道已经开始铺设，总价值超过1.6亿元的4台卸船机即将到港安装。

与空港相比，惠州的海港发展底气更足，前景更好。

近年来，惠州港一直保持快速发展势头。2011年，惠州港货物吞吐量突破5000万吨，成为全国中等规模的沿海港口。2014年，惠州港吞吐能力超过1亿吨，实现历史性突破。

目前，惠州港拥有港口经营企业41家，建成生产性码头泊位43个，万吨级以上深水泊位22个，其中30万吨级和15万吨级泊位各2个，开通惠州至台湾、惠州至盐田、惠州至唐山等8条内外贸航线。

惠州市港口投资集团有限公司负责人告诉记者，惠州港已基本具备水路、铁路、公路、管道和航空等较为完善的港口综合交通集疏运输体系，可与京九铁路、惠大铁路形成“铁水联运”，与东江水运形成“河海联运”，与惠州机场形成“空海联运”。

未来五年惠州港如何发展？市党代会报告提出，推进惠州港扩区提质，加快建设综合保税区，提升港铁联运水平，尽快进入亿吨大港行列。

鉴于此，惠州港将立足惠州建设世界级石化产业基地，积极打造国家级绿色安全石化综合保税园区。同时，建设新兴临港产业示范区、蓝色海洋经济示范区，把惠州港打造成为现代产业港、物流港，成为惠州经济腾飞的“蓝色引擎”。

市港务管理局有关负责人表示，惠州要把握“一带一路”国家发展战略的机遇，加快惠州港对外对内交流合作。

外贸方面，加强与“一带一路”沿线国家和港口的交流与合作，坚持内外需协调、引进来和走出去并重，构建开放型发展港口。内贸方面，加强与唐山港的全面合作，共建“南北物流通道”。以“河海联运”“铁水联运”等方式，参与建设粤苏皖赣四省物流大通道，实现惠州港货物通道延伸至东北、华北及东北亚地区。

记者了解到，惠州计划成立港口发展基金，由政府投入“种子”资金，通过母、子基金链式传导放大，下设临港产业园区发展基金、港口物流发展基金、港口基础设施建设基金等3个子基金，引导带动金融、社会资本投入惠州港口发展建设。

一座城市三条高铁线路九座高铁站

在惠州的综合交通运输网络中，轨道交通占据重要地位。

2013年12月28日，厦深铁路开通运行。如今，周末到潮汕地区和厦门游玩已经成为惠州市民的一种休闲生活方式。

今年3月底，莞惠城轨惠州段通车运行。

据国家发展改革委、交通运输部和铁路总公司今年7月印发的《中长期铁路网规划》（2016-2030）勾画出的“八纵八横”高速铁路网，惠州作为未来赣深高铁和广汕高铁的交会区域将迎来多个站点的布局。

对此，市党代会报告提出，加快赣深高铁、广汕高铁等项目建设，启动深惠城轨、惠州地铁1号线及深圳地铁14号线延长线规划建设，力争轨道交通突破500公里。

根据相关规划，到2020年左右，惠州将形成“一座城市三条高铁线路九座高铁站”的路网格局。其中，赣深高铁分别设置博罗北、惠州北和仲恺站等3站点。广汕高铁设置罗浮山、博罗、惠城南、惠东西等4个站点。已建成通车的厦深高铁布局惠州南、惠东站等2个站点，共计布局3条线路9个高铁站。另通过站点间联络线的设置，惠州北站等多个站点形成枢纽站点，同时实现与广州、深圳等地区的接驳。 

“七横五纵一联”高速公路网疏通城市脉络

如果说空港和海港是核心枢纽，高速铁路和城际轨道是大动脉，高速公路则是一座城市的主要脉络。

“十二五”期间，惠州新增高速公路通车里程208公里。武深高速公路博深段、广惠高速东延线（惠州海湾大桥）、惠大高速公路、汕湛高速博罗段、大广高速龙门段、惠深高速公路惠州段改扩建等重点项目陆续建成。

目前，惠州通车高速公路达12条，通车里程位居全省前列。从布局来看，惠州“七横五纵一联”高速公路骨架网基本成型。“七横一联”的高速公路网不仅大大加强了惠州与广州、深圳、东莞等珠三角城市的交流联系，也有利于惠州与潮汕地区的沟通合作；“五纵”高速公路的建设加强了惠州与河源、韶关及湖南、江西等地区的联系。

未来五年，惠州高速公路建设将继续掀起高潮。市党代会报告提出，加快武深、河惠莞、河惠汕、韶惠等高速公路惠州段建设，完善“七横五纵一联”高速公路网，打通与深圳、东莞、河源、汕尾的34条快速通道，力争高快速路通车里程突破1000公里。

作为连接粤东地区和珠三角的第二条高速公路，潮惠高速公路建设进展备受关注。目前，潮惠高速惠州段路面铺设基本完成，计划本月底通车运营。届时，市民驾车从市区到潮州可节省约1小时。

“十三五”期间，惠州将建成潮惠高速公路惠州段、从莞高速公路惠州段、汕湛高速公路清远至惠州段、武深高速公路新丰至博罗段、河惠莞高速紫金至平潭段和河惠莞高速平潭至潼湖段，加快推进惠龙高速、深汕西高速公路前期报批工作，启动河惠汕、河惠深、龙博高速等项目前期研究工作。

【访谈】启动中心城区轨道交通线建设

“十三五”期间，惠州的交通基础设施建设如何推进？市民的出行是否更加方便快捷？市党代表、市交通运输局局长钟朝阳表示，到“十三五”末，惠州将基本建成以高快速铁路、轨道、公路与高等级航道为主骨架，以两港（惠州港、惠州机场空港）为核心枢纽，以普通公路为主体，各种运输方式协调发展的综合交通网络。

根据《惠州市综合交通运输体系“十三五”规划》，到2020年，惠州公路通车总里程将突破14500公里，其中高快速公路超过1000公里，实现所有乡镇30分钟上下高速公路。

“十三五”期间，惠州将全力推进赣州至深圳客运专线惠州段建设，积极推动广汕客运专线规划建设，缩短惠州至广州、深圳的时空距离，打造惠州-广州、惠州-深圳“1小时交通圈”，使惠州成为国家高铁网上的重要节点。

同时，惠州将加快实施惠州至深圳城际轨道规划，谋划惠阳至惠东城际轨道建设，构建串联惠城、惠阳、惠东，联系深圳（前海）的快速城际交通走廊，加快深莞惠一体化进程，使惠州更多城镇融入珠三角城际轨道网络辐射范围。

记者了解到，“十三五”期间，惠州将规划发展城市轨道交通系统、构建骨架交通走廊，重点连接城市CBD、惠州市中心客运枢纽、高铁惠州枢纽站（惠州南站）等重要节点。适时开展惠州市城市轨道交通建设，启动惠州市中心城区轨道交通线建设。

此外，惠州将开展广惠高速小金口至凌坑段、惠河高速惠州段、深汕西高速惠州段改扩建，以及惠河高速平南互通的改造和迁移工作。完善高速公路与普通公路衔接，增设惠河高速白石互通、惠河高速仲恺北互通，深汕高速惠阳西互通，广惠高速惠州机场互通，广河高速麻陂互通，改造深汕高速白云互通。

高标准推进惠州机场二期改扩建

2016年惠州机场旅客吞吐量已突破50万人次，在国内同类新开通支线机场中处于较高水平。根据规划，到2020年，惠州机场旅客吞吐量达到180万人次，旅客吞吐能力达到400万人次，货邮吞吐量达到9500吨，货邮通过能力达到11000吨。

钟朝阳表示，为应对快速增长的客流量，惠州将高标准（远期规划为4E级民用机场）推进惠州机场二期改扩建工作，新建航站楼及相关配套设施。增加航班密度、提升主业发展规模，与周边大型机场实现“错位发展、差异化竞争”。改造升级机场服务设施环境，提供更多便民优质服务。逐步培育和壮大区域航空市场，初步形成惠州机场航空城发展格局。

【记者】戴 建 

【通讯员】巫惠金