“高明既要切实增强改进作风和效能建设的紧迫感和危机感，又要让干部有归属感和安全感。”12月14日，高明区召开加强机关作风和机关效能建设动员会。

“不能把高明在全市发展靠后、历史遗留问题、全面从严治党等作为不干事、不落实或降低工作标准的借口。”高明区委书记徐东涛指出，高明将牢固树立为担当者担当的鲜明导向，牢固树立让“有为者有位”的用人导向，完善干部队伍监督管理机制，完善干部队伍正向激励机制，加强对不良作风的执纪问责。

会上公布了《高明区委关于进一步加强机关作风和机关效能建设的若干意见（征求意见稿）》《高明区问责工作实施意见（征求意见稿）》《关于整治为官不为、深入倡导担当有为的实施方案（征求意见稿）》三份文件。今后，高明将着力强化绩效管理“奖实奖优奖创新”和“抑庸抑懒抑不为”的激励约束机制，通过设立创新有为奖等方式，激发全区干部干事创业的勇气、锐气、朝气、正气；针对当前干部队伍建设中的薄弱环节，通过完善问责机制，从严从紧规范干部队伍监管。

“一定要牢记‘一心为公’‘尽责履职’‘敢于担当’这12个字。”高明区区长梁耀斌表示，本次会议印发的三份征求意见稿只是一个开始，接下来将坚持问题导向，将建设优良的机关作风转化为全区上下的一致共识和自觉行动。

■解读

让创新有为成标杆，让问责必严成常态

根据当天会议印发的三份文件，高明将强化正向激励，让创新有为成为高明机关作风建设的品牌和标杆，将完善问责办法，实现失责必问、问责必严，为加快走出一条引领式、差异化、效益型的高明之路提供坚实的作风保障。

拟设创新有为奖

每年表彰一批先进集体和个人

14日会议公布的《高明区委关于进一步加强机关作风和机关效能建设的若干意见（征求意见稿）》共有严明纪律规矩、鼓励干事担当、提升执行效能、提高服务水平、完善协作机制、强化正向激励、严格执纪问责七方面、三十条措施内容。

其中，鼓励干事担当和强化正向激励被放在重要位置。徐东涛表示，要始终把敢担当、善作为作为干部队伍建设的第一要求，牢固树立为担当者担当的鲜明导向，为干部队伍干事创业营造敢作为、善作为的良好政治生态。

“要建立改革创新容错容误机制，深入落实省委‘三个区分’，尽快出台容错容误的实施办法和工作规程，为在改革创新中一心为公、不谋私利、敢想敢干的干部提供容错容误保障，宽容干部在改革创新中的失误与失败，绝对不会让肯干事的干部背包袱、受委屈。”徐东涛说。

根据相关文件，高明将设立创新有为奖，开展创新优秀集体和创新标兵评选活动，每年表彰一批作风优良、勇于担当、业绩突出的先进集体和个人。对连续多年获得创新有为奖的单位主要负责人和个人，高明组织部门在干部提拔任用时将优先选择，让“有为者有位”，推动创新有为奖成为高明机关作风建设的品牌和标杆，为推进高明新一轮大发展凝聚强大的创新力量。

完善问责办法

将以列举方式明确问责负面清单

针对当前高明区干部队伍建设中的薄弱环节，高明区相关部门正在加快完善相关体制机制，从严从紧规范干部队伍监管。会上，高明区委常委、组织部部长孙向阳对《关于整治为官不为、深入倡导担当有为的实施方案（征求意见稿）》进行了解读。

今后，高明区委组织部将从加强党员干部思想作风教育培训、加强党员干部的管理和监督、定期开展机关作风建设和绩效情况的督查检查等专项行动入手，推动高明区机关作风进一步转变，机关效能进一步提升。

其中，高明在教育培训上拟开展“四个提倡、四个反对”大讨论，倡导自信自强、昂扬奋发的抢拼精神，反对消极冷漠、慢作为的消极思想；倡导“凝心聚力、破旧立新”的革新精神，反对因循守旧、不敢为的守旧思想；倡导“夙夜在公、不成不休”的苦干精神，反对得过且过、伪作为的庸政思想；倡导不避繁难、从我做起的担当精神，反对推诿扯皮、不想为的懒政思想。

高明区委常委、区纪委书记蔡国富表示，目前高明区纪委正在修订和完善问责办法，将以列举方式明确问责负面清单，狠抓日常监督检查，动真碰硬严肃追责，规范和强化问责工作。“今后，全区纪检监察机关将把加强机关作风和机关效能建设作为一项中心工作来抓，强化监督执纪问责，下最大决心、用最大努力，坚决纠正不正之风。”

“对机关作风和机关效能建设的突出问题，区委、区政府绝不手软，坚决做到该问责的问责，该处理的处理，要真正让执纪监督问责成为机关作风建设的有力保障。”徐东涛说，将对机关作风建设开展明察暗访，加大对不良机关作风的通报曝光力度，让不正之风无所遁形。

【来源】南方日报

【撰文】关雪仪 叶能军