2016年收官在即，佛山全年创新驱动战略实施情况如何？在打造国家制造业创新中心战略下，下阶段创新工作将如何布局？

12月9日，佛山市委书记鲁毅主持召开市全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组第二次会议，明确了高企培育、创新平台体系建设等下一步创新重点。佛山市市长朱伟对今年创新驱动发展工作进行了点评，并从八个方面对明年工作进行部署。

记者从会上获悉，2016年，佛山预计有839家企业通过高企评审，高企总数将达1389家，下阶段，佛山计划两年内总量超过2000家。此外，《佛山市创新驱动发展三年行动计划（2016-2018）》已于近日印发。

“春节后，全市将召开创新驱动发展工作大会，对前一阶段工作进行总结评比。”会上，鲁毅给各区各部门作出“预报”。他要求各区各部门牢固树立“慢进也是退步”观念，不断增强危机感、紧迫感，进一步自我加压，以创造性的思维、创造性的工作争取更大的突破。

◎佛山多创新指标居广东前列

技改投资规模和增幅全省第一

据了解，上一次佛山市全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组会议的召开，是在今年7月佛山市委党代会之后。而此次会议，则紧密衔接11月30日闭幕的佛山市第十二次党代会。此次党代会部署的重点任务中，居于首位的就是要建设面向全球的国家制造业创新中心。

“今年以来，在各区、各部门的共同努力下，全市创新驱动工作取得了阶段性成效，尤其是部分关键指标取得了较大进步。”会上，鲁毅对今年佛山的创新工作表示充分肯定。

鲁毅所提到的关键指标，包括今年备受关注的高企培育。在各区各相关部门和企业的齐心协力下，2016年，全市高企预计达到1389家，增长93.7%。

朱伟在会上透露了该市今年在创新方面一连串抢眼数字：建成新型研发机构30家、省级重点实验室17个、省级工程中心395个，平台总数在全省位列第3，预计规模以上企业研发机构建有率超过20%，1-9月全市专利申请和授权总量均居全省第3。此外，工业技术改造投资规模和增幅稳居全省第1。

在肯定成绩的同时，鲁毅提醒各区、各部门要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比，与珠三角兄弟城市相比，佛山还存在差距。

放眼全省，鲁毅用“纵向比有较大进步，横向比还是有差距”概括了佛山创新驱动工作所处的局面。

他表示，同样拿高企数量来说，去年全市717家，比东莞的986家少了269家；而今年东莞也大幅增长，差距在进一步拉大。面对激烈的区域竞争形势，各区各部门要牢固树立“慢进也是退步”观念，不断增强危机感、紧迫感，进一步自我加压，以创造性的思维、创造性的工作争取更大的突破。

◎各区要以更大力度抓高企培育

佛高区要推动高企比重至少达50%

高新技术企业今年以来一直是佛山创新工作的重点，而此次会议上鲁毅强调，佛山要建成国家制造业创新中心，必须牢牢抓住高企这个“牛鼻子”，各区各部门要以更大的力度抓紧高企培育工作。

会议提出，两年内佛山全市高企数要超过2000家。今年高企取得突破性进展，有赖于市、区、镇三级主要领导的高度重视，形成了“上下一条心”的工作局面。而2017年的目标任务更加艰巨，各区、各部门要坚持和巩固这一行之有效的做法，将高企培育工作摆在更加突出的位置，保证完成明年的目标任务。

会议还提出，佛山高新区要大力培育、引进高企，加快推动高新区内高企比重至少达到50%，打造成为高企的集聚区。

在培育高企方面，接下来佛山将有新的策略，其中重要的一条就是充分发挥区域优势引进高企。鲁毅要求，要积极借助区位优势，抢抓广佛同心打造珠三角世界级城市群核心、深中通道建设、粤港澳大湾区建设等发展机遇，加强对接广州、深圳、港澳等先进地区的创新资源，重点引进有发展潜力的科技型企业、优秀科技项目、科技创新人才团队落户佛山。

据悉，近期佛山市经信局牵头筹建佛山驻深圳招商联络处，主要目的就是整合各方资源，加大对深圳重点区域的招商力度，更好承接深圳创新资源外溢。鲁毅要求，佛山市发改、科技、商务等部门和各区要做好支持配合，力争将更多优秀企业尤其是高企引进来。

◎到2020年大中企业研发机构

覆盖率力争达到95%以上  

在即将到来的2017年，科技创新平台体系建设将成为高企培育之外，佛山创新工作的另一重点。记者从会上获悉，11月3日，广东召开了全省科技创新平台体系建设工作会议，将平台建设工作提高到前所未有的高度。

近年来，佛山各级各类创新平台建设进入了提速发展阶段，并取得一定的成效，但也存在一些短板亟待提升。鲁毅在会上表示，下一步佛山要着力抓好国家级高水平创新平台建设。各区各部门要将重大科研平台建设当做一项硬指标、硬任务来抓。

另一方面，该市计划进一步引导企业加大科技投入，鼓励企业自建研发中心、检测中心、设计中心、中试基地等各类研发机构，建立健全以企业为主体的技术创新体系，力争到2020年大中型工业企业研发机构覆盖率达到95%以上。

孵化器等载体是科技创新平台的重要组成。此次会议透露，近期，佛山市科技局正牵头制定《佛山市科技创新载体发展行动方案（2016-2020年）》，力争到2020年，全市各类科技创新载体达到100家，国家级科技企业孵化器达到20家，国家级科技企业孵化器培育单位（省级孵化器）达到37家，打造成具有佛山特色的“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全孵化链条。

高校是最重要的创新平台。会上，记者获悉，顺德北部打造广州大学城卫星城后，中山大学、华南理工、广工大等一大批高校表示要到佛山办特色学院。目前，佛山市委、市政府正敞开胸怀，欢迎外地高校到佛山建设特色学院，这些学院将与佛科院形成一定竞合关系。

此次会议提出，佛科院要以“只争朝夕”的危机意识和紧迫感，加快推进高水平理工科大学建设，努力成为佛山建设多层次高校创新体系的龙头。

◆聚焦

创新驱动发展三年行动计划出台

高新技术产品产值瞄准1.3万亿

9日的会议上，市长朱伟介绍，根据佛山市第十二次党代会提出的“建设面向全球的国家制造业创新中心”这一战略任务，佛山市创新驱动领导小组办公室在广泛调研、全面征求意见的基础上，起草了《佛山市创新驱动发展三年行动计划（2016-2018年）》。

记者在会上了解到，该计划已于近日印发。该计划提出，到2018年，佛山将实现科技综合实力和城市竞争力双提升。到2018年，佛山全社会R&D经费计划要达到280亿元，占GDP比重提高到2.8%。据佛山市科技局副局长周佩珊介绍，2016年预计全市R&D经费总额达到230亿元，占GDP比重2.6%。

到2018年，预计佛山科技创新实力将在多个具体领域获得提升。其中还包括，高新技术产品产值接近13000亿元，站规上工业总产值比重达50%等。

围绕落实该方案，会议强调了强化企业自主创新能力、扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设等重点工作。会议特别强调，佛山将加大财政投入，进一步探索转变财政资金投入结构和使用方式，提高资金拨付效率和使用绩效，形成科学化投入模式。

【来源】南方日报

【记者】赵越 

【实习生】陈燕 

【通讯员】郑岁华