强化党内监督是全党的共同任务，也是一项复杂的系统工程，必须全党动手一起抓，任何党组织和党员都不能置身事外。

《条例》第九条规定:“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”

只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力，增强监督实效，真正发挥党内监督的职能作用。

《条例（试行）》规定了各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代表等6类主体的监督职责，初步勾勒了党内监督体系框架。

但从党的十八大以来巡视、执纪审查中发现的问题以及被查处违纪违法干部的忏悔录看，党内监督体系还存在一些漏洞，主要是不同主体在党内监督中的地位、作用和职责不明晰，监督主体之间信息不畅、协调不顺；对党委（党组）的主体责任强调不够，党组织日常管理监督缺位；没有明确党委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作部门的监督责任，也缺乏相应制度安排；对党员的监督权利保障不够，民主监督流于形式。

解决上述问题，不能零敲碎打、搞碎片化修补，必须统筹考虑、强化整体设计，形成协调配套、系统集成的党内监督体系。

完善党内监督体系，要以党章为根本遵循，着眼坚持党的领导，聚焦全面从严治党，体现有权必有责、权责要对等、有领导权力就要负监督责任，体现信任不能代替监督、每个党组织和党员干部既有开展监督的权利又有接受监督的义务。

一是坚持党中央集中统一领导

党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。

中央委员会成员、中央政治局委员要加强对所辖地区和部门，以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，在主动开展监督和自觉接受监督上率先垂范、以上率下。

二是坚持党委（党组）全面监督

党委（党组）在同级各种组织中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。

党委（党组）要领导本地区本部门本单位党内监督工作，加强对领导干部的日常管理监督，组织实施各项监督制度，抓好督促检查，并加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导。

四是坚持党的工作部门职能监督

党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，党委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作部门都承担着相应的党内监督职责。

要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既加强对本部门本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。

五是坚持党的基层组织日常监督

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

要严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

六是坚持党员民主监督

党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于较真、敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督

完善党内监督体系，还要坚持党内监督和外部监督相结合。

各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。

各级党组织应当支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。

各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，推进国家治理体系和治理能力现代化。

资料来源：中央纪委监察部网站