东莞环境信访探索领导包案常态化

南方+ 记者 2016-12-07 08:28

按照中央环保督察要求,连日来,东莞市镇两级政府迅速行动,坚持立行立改调处群众信访诉求。12月6日,东莞市环保局对外透露,经过市镇两级联合执法,目前已经初步查实部分环境违法行为,将给予严厉打击,拟对部分违法单位罚款10万元。

市环保局表示,东莞一向重视广大群众的环保诉求,接下来,在重点环境信访问题上将探索实现领导包案常态化,调处好相关污染投诉问题。

4家违法企业或被查封

从12月起,中央环境保护督察组开始逐步向广东交办相关环境信访案件。据统计,截至5日下午,市环保局共接到中央督察转办案件6批共25宗,目前已全部交办相关执法部门调查处理,其中有5批共21宗已反馈或初步反馈相关调处情况,共出动检查人员554人次,监测人员166人次,检查企业195家,监测企业44家次,查处涉嫌存在环境违法行为的企业50家,其中已作出《责令改正违法行为决定书》50件、《行政处罚告知书》48件,拟采取查封措施4家,目前相关案件正依程序办理中。对部分群众反响强烈的案件,市环保局还主动邀请群众代表参与现场执法,主动接受群众监督,有效保障群众的知情权。

其中,在中央环保督察组第一批转办案件中,沙田镇海腾码头因前沿作业区内散落的煤层积压时间较长,及作业区内煤堆未落实防尘措施等违法行为,分别于2016年12月1日、2日被东莞市环保局依法发出《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚告知书》,拟罚款10万元。

举报奖金发放逾千万

据了解,由于工业企业数量较多、人口密集、经过粗放式发展阶段后工业厂房与民居混合交错的情况较多等原因,长期以来,东莞的环境信访案件连年居高不下,环境信访调处工作压力巨大。

对此,多年来,东莞市环保局通过拓展和畅通环境信访渠道、开展环境信访工作规范化建设、实施领导干部每月接访和包案下访工作、实施信访案件调处分级负责制度、定期开展信访案件专项督查等工作举措,落实了“分局案件大队督、大队案件交叉管、难点案件领导包”督查督办机制,促进了环境信访调处工作的有效开展,确保了对环境信访案件件件有调处、件件有回复,较好维护了公众的合法环境权益。

统计数据显示,2013年至2016年10月,全市环保系统共受理和调处各类环境问题投诉62013宗,其中大气污染投诉40579宗,占65.44%;噪声污染投诉15966宗,占25.75%;水污染投诉6414宗,占10.34%。有奖举报方面,受理案件581宗,查实310宗,核发奖金1189.05万元。

市环保局表示,面对群众对环境质量日益提升的诉求,接下来,东莞将进一步加强群众信访突出问题的化解和服务,将继续实施重点信访案件领导干部包案下访制度,选择重复投诉、久拖未决、集体上访、上级转办等重点信访案件,由领导干部进行包案,推动重点信访问题得到有效调处。对信访案件中涉及区域性问题的重点案件,将由市局领导进行包案协调处理。

无人机将应用于更多领域

在前期环保移动执法取得初步成效的基础上,东莞接下来将继续大力通过科技手段强化监管能力建设。

比如,环保部门将继续推进环保移动执法系统使用,完善系统业务功能,建立污染源电子地图和污染物排放量及排放去向标定等,增加移动执法系统业务覆盖范围,规范污染源现场监管工作,提高现场执法效率。

再比如,全市将进一步完善和规范重点污染源在线监控系统建设和使用,促进在线监控工作更好地在排污费征收、环境管理和行政处罚等实际工作中发挥应有的效用。

2016年,东莞首次探索利用无人机辅助环境执法,分别在企石、麻涌、大岭山、松山湖、南城、东城、莞城、塘厦等镇街共计完成29次航拍、航测任务,同时首次在石马河整治、茅洲河整治、高考护航等工作中启用无人机监察执法,有效运用了科技手段提高环保执法能力。

市环保局还透露,未来数年,东莞将继续探索无人机、无人船等高科技在环境监察、环境应急、环境监测各个领域的使用,合理制定任务计划,细化工作措施,明确时间节点,确保相关工作有序、有效推进。

【来源】南方日报

编辑 冯文美
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