10月25日，人社部第三季度新闻发布会召开。据新闻发言人李忠介绍，将启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份和社保基金会签订合同，公告第一批养老基金管理机构。

2011年12月，时任证监会主席的郭树清首提养老金入市，该话题即成为焦点话题。去年8月国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》后，人社部即开展了配套政策制定工作。

李忠介绍说，为了深入贯彻落实办法，人社部已经会同有关部门成立了工作小组，制定了相关方案，正在积极有序扎实的推进各项工作。

第一，通报中谈到，人社部将会同财政部、社保基金理事会一起制定委托投资合同，目前已经印发，这是做好基金投资管理工作的一个重要的文件。

第二，加快制定一些配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。

第三，做好与地方的对接工作，指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。

第四，研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

当然，这里说的投资不完全等于“入市”。李忠此前表示，投资并不等同于“入市”，委托投资开始的时间与“入市”的时间也不能划等号。投资办法也规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择。同时养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作，由其根据市场情况自行确定股票交易时点，政府并不直接操作。

【记者】危昱萍

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