文|有料哥

几个月前，有料哥的表嫂怀二胎了，表哥来电报喜，说希望再来个女儿，争取凑个“好”字。礼尚往来嘛，所以，昨天看到广东最新计生政策的有料哥也给表哥报了个喜：嫂子的产假可能更长啦！

27日晚上，《广东省人口与计划生育条例修正案（草案）》（下称“草案”）提交省十二届人大常委会第二十八次会议审议。草案将生育奖励假从30天延长至80天，也就是说，作为广东女职工的表嫂，产假可能最少都能休178天了。

其实，草案还明确了5种特殊情况再生育条件。因为跟表哥没啥关系，有料哥就没跟他提啦。不过，有料哥还记得，今年7月份曾有媒体报道，广东一位怀胎7个月的孕妇就是因为再婚夫妻二孩细则未定，而无奈引产。这5种特殊情况中，就有指向再婚夫妻的。

特殊情况再生育政策▼

●已生育两个子女的夫妻，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或两个均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，现医学上认为可再生育的，可再生育一胎子女。

●再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一胎子女，再婚后生育一个子女的，可再生育一胎子女。

●再婚夫妻，再婚前一方未生育，一方生育两个或两个以上子女的，可再生育一胎子女。

●再婚夫妻，再婚前一方生育一个，另一方生育一个或两个子女的，可以再生育一胎子女。

●再婚夫妻的再生子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或两个均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，现医学上认为可再生育的，可再生育一胎子女。

在再婚夫妻这个群体，面临同样困境的还有其他家庭。我们也希望这样的悲剧不再发生。好在，现在这个政策空白终于被补上。不仅空白，草案还给再婚夫妻放了个大福利。因为根据草案，再婚夫妻只要有一方没生过二孩，就可以再生育。

再加上取消绝育疏通行政审批等，这一系列修订都不难看出，广东这是逐步在放宽生育限制。

其实，也不难理解。社会老龄化严重、人口红利减退对经济社会发展是个严峻考验。广东省民政厅厅长刘洪就曾表示，“未富先老”等矛盾将是广东今后一个时期人口老龄化发展所面临的问题。

根据2015年的广东统计年鉴显示，2014年底，广东65岁及以上人口比例为8.3%，超过了国际公认的老龄化社会门槛（65岁及以上人口比例达7%）。有研究者预测，到2020年，广东人口老龄化比重将接近10%，接近于老年化中期水平。

当然，不止是广东，在全国范围内，也面临着老龄化的问题。来自国家统计局的数据显示，2014年中国13.67亿人口中，65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%.

所以，放宽生育限制是大势所趋，广东走这一步，也是顺势而为。

除了超长计生假，在广东生二孩还能享受哪些福利？

那么，在鼓励的生育的同时，广东又有哪些福利政策能吸引居民生二胎呢？

回到开头有料哥给表哥报的喜，至少178天的超长产假，这可是打败了全国80%的省份呢。有料哥可没骗你，看看今年1月新修计生条例后，各地的产假排行，对比一下就知道啦！

除了有超长的计生假，老公的陪产假也从10天增加到了15天。同时，生二孩的审批手续也在简化，两孩生育不需审批，即使不是本地居民，也可以通过网络异地查询婚育证明。

当然，企业也不用再担心员工生育休假期间“白发工资”的问题了，按照2015年通过的《广东省职工生育保险规定》，企业给员工发的产假工资，是由生育保险报销的。具体规定是这样：

“职工按照规定享受产假或者计划生育手术休假期间，其生育津贴由用人单位按照职工原工资标准逐月垫付，再由社会保险经办机构按照规定拨付给用人单位。”

在这里，生育津贴的数额等于社保缴费基数除以30乘以休假天数，这里面有多种复杂的情况。不过就最简单的情形来理解，就是休产假期间的月工资是不能低于你社保的缴费基数的，社保缴费基数一般按平均工资来计算，最低不低于在岗职工月平均工资的60%.也就是说，如果你平时工资是8000元/月，你的社保平时也是按8000元/月的工资作为基数缴费的，那么社保在你休了178天产假的时候给你单位报销的钱就是8000除以30乘以178等于47466.66元。

如果你休完产假回来发现单位没给你发，直接去问领导：“单位那么穷啊？还要发产妇财是不是？”

不过，以后这种质问的机会是越来越少的了，因为《广东省职工生育保险规定》还同时规定：“有条件的统筹地区可以由社会保险经办机构委托金融机构将生育津贴直接发放给职工”，也就是说，将来越来越多员工可以直接从社保领取生育津贴，不用再担心单位卡扣了。

《广东省职工生育保险规定》规定：“职工已享受生育津贴的，视同用人单位已经支付相应数额的工资。”

由于社保基数一般最低是社会平均工资的60%，这个数字普遍高于最低工资标准，所以有的低收入岗位拿到的生育津贴比平时到手的工资要高，那要不要退回给单位呢？答案是不用的。《广东省职工生育保险规定》是这样写的：“生育津贴高于职工原工资标准的，用人单位应当将生育津贴余额支付给职工。”

如果你是高收入人士，工资比社保基数上线（一般是社会平均工资的300%），那么社保基金补贴给你单位的生育津贴是比你平时收入低的，那怎么办呢？《广东省职工生育保险规定》明文规定“生育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。”

有料哥觉得，这类后顾之忧解决了，女性就业歧视的问题肯定也会越来越少吧。

基础资源配套怎么跟上？

有料哥为这一系列福利点赞，但同时也想强调，现实的障碍依然存在。这不，广东拟增产假，你开心还是纠结？生还是不生？南方+的网友们还跟记者、专家们聊了一下午呢（戳这里有链接）。不过，在有料哥看来，抛开家庭的经济压力不谈，现如今部分人“纠结生不生”还有一个重要原因，就是担心配套的资源跟不上。

广东省卫计委预测，2016年-2020年，广东户籍人口每年将平均多出生15万-18万名婴儿；2018年或多出生约27万达到顶峰。这么多新生命的降临，对现有的医疗和教育资源而言，都是压力。

今年7月份，本地就有媒体报道称广东多家大型三甲医院产房紧张，甚至有产妇睡走廊待产。

不过在广州市妇女儿童医疗中心妇科主任禤庆山看来，床位并不是最大的压力，医疗风险才是更值得关注的问题。二孩时代，高龄、高危产妇比例会增加，产后并发症也多。其实，这也印证了为何大型三甲医院爆满的原因。毕竟，优质医疗资源集中在大医院。

与此同时，儿科医生队伍也很紧缺。就广州而言，2014年，全市儿科医生近2400人，实际开放床位4700张，门诊量巨大。患多医少，待遇等配套跟不上，儿科医生也在不断流失。

为了解决这一系列问题，广州市就提出，每区各建一所二级以上儿童医院或妇幼保健院，并将有关区儿童医院或妇幼保健院建设项目纳入规划。而南方医科大学、广州医科大等高校，也增设儿科专业或委托高校“订单式”定向培养儿科医生。

还有教育。就拿幼儿园来说，目前，广东公办幼儿园因为缺人缺地，比例只有32%。对此，广东省教育厅副厅长朱超华就表示，将提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的比例，力争到2018年两类园达到85%以上。

因为幼儿园并非义务教育，所以入园难入园贵的问题一直存在。而广东大力发展公办园和普惠园，实际上就是在为二孩家庭减轻压力。

至于小学、中学等基础教育，以广州为例，日前就已出台了《广州市中小学校基础教育设施三年提升计划（2016-2018年）》，提出到2018年，全市增加16万个公办学位。优质教育资源的布局也从中心城区向全市覆盖。

其实，因为关系到民生百姓、家长里短，“二孩”必然是个说不完的话题，有料哥写“二孩”也不止一次了。不过，今天再提“二孩”，有料哥其实是有私心的，因为还是单身汪的有料哥也希望，如果将来娶了老婆要生孩子，有料哥能不被这些现实所困；同时，在延长产假、增加基础配套等福利的同时，到时有料哥能不能得到更直接的，比如领取生育补贴？

【策划】只偶

【撰文】肥

【校对】潘俊杰