震惊全国的徐玉玉案，让电信诈骗再次引起舆论关注，此后陆续有其他电信诈骗案件爆出，为何电信诈骗屡禁不止？近日，南都记者梳理了2014年以来广东对258名电信诈骗案犯的判决书，发现最常用的诈骗方式是打电话冒充公检法，占比达近三成，而且超过四成的案犯有诈骗前科。

中山大学法学院教授聂立泽认为，电信诈骗屡禁不止的主要原因是犯罪成本低。“从抓捕角度看，电信诈骗可以随时随地进行，抓捕不易，如果案犯在境外犯罪，还涉及管辖问题，更难侦破。”他说，此外，取证也是一大难题，如果不能证明案犯诈骗了较大数额，那案犯的刑罚就较轻，不能有效遏制犯罪。

聂立泽表示，有些被害人被骗后，出于各种考虑不愿报案，或是不配合警方调查，更加大了警方取证的难度。“从案犯角度看，电信诈骗可以迅速获利，还不易被抓到，抓到了取证还困难，那出狱后自然继续进行电信诈骗了。”

他认为，实行手机号码实名制是重要的解决对策，如果落实到位，每个电话号码都和名字一一对应，犯罪的触手就无孔可入了。

成本低，来钱快

数据显示，有过作案前科的，占比已超过四成。

对这种案犯“抓了放，放了抓”，反复从事电信诈骗的情况，广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮认为，犯罪成本低，来钱快是主要原因。如2015年5月被警方逮捕的电白人邵某生，用“猜猜我是谁”的方式，冒充受害者的亲人或朋友，两个月间即诈骗钱款约22万余元。

近两成案犯身在境外活动

根据统计，福建籍与广东籍案犯数量相对较多，且案犯多在广东境内进行诈骗，还有近两成案犯是在境外进行诈骗活动。中山大学法学院教授聂立泽认为，境外抓捕涉及到管辖权的问题，会进一步加大侦查破案的难度。

打电话冒充公检法最多

统计显示，通过打电话进行诈骗，是这些案犯的主要作案形式，其中冒充公检法人员，超过“猜猜我是谁”和“我是你领导”，成为了更常用的手段。冒充公检法人员作案时，案犯常编造各种名目，谎称事主涉嫌犯罪，需要将钱转移到所谓的“安全账户”中才能洗脱嫌疑。一旦有事主受骗转账，“安全账户”中的钱款会迅速被案犯转走。

按普通诈骗罪定罪，刑罚不重

根据统计，诈骗数额在10万元以下和诈骗未遂的，占比超过一半，诈骗数额超过100万元的不足一成，因此在量刑上，大多案犯刑期集中在1-3年，占比也超过一半，罚金在5000元以下的则接近一半。

聂立泽表示，刑法当中没有电信诈骗这个罪名，法院判案时是按照普通诈骗罪来定罪，如果犯罪数额不大，刑罚就不会太重。“电信诈骗案件取证较难，有时一个案犯诈骗了10万，可能最终只能证明他诈骗了1万，那就只能按1万元的数额来量刑。”他说，还有一些受害者，被骗后不愿配合警方办案，更造成了破案的困难，这些都降低了案犯犯罪的成本。

【采写】南都记者 尚黎阳 黎秀敏 尹来 朱鹏景 见习记者 余毅菁 实习生 田韵

【数据来源】中国裁判文书网

【来源】南方都市报