记者 赵杨 肖文舸 2016-09-04 10:54
4日下午,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在杭州正式拉开帷幕。占全球2/3人口、85%国内生产总值的二十国集团,在杭州达成的各项协定,将影响全球经济乃至世界格局的走向。
在全球经济低迷,多重难题待解的背景下,中国担任了G20主席国,这也是中国首次担任该职。可以说,世界都在期待中国的智慧与经验。
本届峰会有哪些亮点?又有哪些需要关注的信息?南方日报特派G20杭州峰会记者为您全面解读。
习近平将亲自出席记者会
G20杭州峰会将于4日下午在杭州国际博览中心举行。记者从峰会媒体新闻中心获悉,当天下午的日程包括:迎宾仪式、集体合影、开幕式和G20第一阶段会议。当晚,会议准备了欢迎晚宴和文艺演出。5日上午将举行G20第二阶段、第三阶段会议;中午举行工作午宴暨G20第四阶段工作会议;下午举行G20第五阶段会议、闭幕式与记者会。
外交部副部长李保东介绍说,中国国家主席习近平将主持峰会欢迎仪式、开幕式、五个阶段会议、闭幕式等十余场活动。习近平还将在开幕式后出席记者会,向中外记者介绍峰会成果和会议情况。
李保东说,峰会上,习近平将同各方一道,围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题,以及“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”“影响世界经济的其他突出问题”等重点议题展开讨论,聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战,为国际合作指明方向。
此外,峰会的文艺演出也受到广泛关注。文艺演出定名为“最忆是杭州”,由著名导演张艺谋任总导演。节目包括琵琶演奏《春江花月夜》、杭州最有代表性的民间小调《采茶舞曲》等。
史上最多发展中国家参与的一次
连日来,杭州萧山机场陆续迎来参会各国或国际组织的领导人。据悉,应中国国家主席习近平的邀请,30余位国家或国际组织领导人已经陆续抵达杭州。
除了二十国集团成员(阿根廷、巴西、法国、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、南非、土耳其、美国、澳大利亚、加拿大、德国、印度、意大利、日本、英国、欧洲理事会、欧盟委员会、沙特阿拉伯)领导人外,参加峰会的还包括8位嘉宾国(乍得、埃及、哈萨克斯坦、老挝、塞内加尔、新加坡、西班牙、泰国)的领导人,以及联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织、金融稳定理事会、经济合作与发展组织等国际组织的负责人。
其中,8位嘉宾国中,老挝是东盟主席国、乍得是非盟主席国、塞内加尔是非洲发展新伙伴计划主席国、泰国是77国集团主席国,代表的都不仅是该国,还代表了该国际组织。
李保东说,本届峰会将成为二十国集团历史上最多发展中国家参与的一次,在组成上更具代表性,更富包容性。
成果经讨论后将正式出炉
据峰会官网介绍,自2015年12月接任G20主席国以来,中国积极协调各方推进杭州峰会成果准备工作,已敲定多项核心成果。各方已就《G20创新增长蓝图》,《G20落实2030年可持续发展议程行动计划》,G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议,G20全球贸易增长战略,全球投资指导原则和反腐败追逃追赃高级原则等一系列具有开创意义的重要文件基本达成一致。
这些成果经本届峰会讨论后,将正式出炉。据统计,杭州峰会有望达成近30项主要成果,成为历届峰会成果最丰硕的一次,而这些成果都饱含了“中国智慧”。
议题与成果
1 加快结构性改革
制定《二十国集团创新增长蓝图》
国际金融危机爆发至今已近8年,全球国内生产总值平均增速仅为3.5%,低于危机前5年的平均值1.6个百分点。各国经济潜在增长能力下降,结构性问题已成为阻碍世界经济强劲、平衡、可持续发展的关键因素。如何破解这一难题,成为本届峰会要解决的重大议题。
近年来,G20推出约800项结构性改革政策。然而,经合组织此前发布的报告显示,国际金融危机后,各国的改革进程仍十分缓慢。
今年杭州峰会前,G20共举行3次财长和央行行长会、4次财政和央行副手会,为促进全球经济增长出谋划策。财政部副部长朱光耀2日向媒体透露,在中方推动下,G20提出了经济结构性改革倡议,包括9个重要领域和48项指导原则。
在推动结构性改革的过程中,建设创新型世界经济,开辟增长源泉是关键。因此,中国把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题,推动制定《二十国集团创新增长蓝图》。据悉,这是二十国集团首次围绕创新采取行动。
2 促进全球贸易发展
出台《G20全球贸易增长战略》
世界贸易组织4月发布的全球贸易报告预测,今年全球贸易增速预计仅为2.8%,继续低于过去30年来5%的平均水平。至此,全球贸易增速将连续5年低于3%,是自上世纪80年代以来“最糟糕”的时期。
G20成员对外贸易额超过全球的80%,因此,全球贸易问题一直是G20关注的核心议题之一。中国担任G20主席国期间,与各方一道,就加强贸易投资机制化建设进行了讨论,成功创设贸易投资工作组,并举行四次工作组会议,就五大议题进行了实质性讨论。
“强劲的国际贸易和投资”是杭州峰会的重要议题之一。为实现国际贸易强劲增长的目标,杭州峰会致力于综合施策:不仅从创新和改革中挖掘新动力,还力促各成员加强政策协调,以规避贸易保护主义陷阱。
在中国的推动下,今年7月的G20贸易部长会议批准《G20全球贸易增长战略》,为促进全球贸易和经济可持续发展指明了方向,获得了广泛支持。
3 优化全球投资规则
达成首个《G20全球投资指导原则》
当前,国际投资规模仍低于金融危机前的最高水平,投资政策碎片化态势严重。联合国贸发会议6月预测,今年全球投资增速将下降10%—15%。
G20成员人口总量占全球2/3,国内生产总值占85%,贸易额占近80%,吸收外资额占70%,对外投资额占80%。作为全球投资的主要参与者,G20具备制定多边投资协定的天然优势。
G20中国年首次将跨境投资议题纳入G20合作范畴。中国倡议制定《G20全球投资指导原则》(以下简称《指导原则》),为各成员制定国内政策和商签对外投资协定提供指引。今年7月,G20贸易部长会议在上海达成首个《指导原则》,填补了国际投资治理的空白,为加强全球投资政策协调作出历史性贡献。
据悉,作为世界首份关于投资政策制定的多边纲领性文件,其确立了全球投资规则的总体框架,为各国协调制定国内投资政策和商谈对外投资协定提供重要指导。
4 改革国际货币体系
将出台国际金融架构G20议程
2008年国际金融危机爆发后,国际货币体系存在的缺陷被充分暴露。国际货币体系的内在缺陷和国际金融架构的完善,成为国际社会普遍关注和倾力改革的领域。G20一直将推进国际货币体系改革作为重要议程之一,并取得了多项进展。
中国担任G20主席国后,重启国际金融架构工作组,与各方携手完善国际金融架构。今年7月成都财长和央行行长会后,G20已形成了《迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的G20议程》(以下简称《议程》),围绕扩大特别提款权(SDR)的使用、增强全球金融安全网、推进国际货币基金组织(IMF)份额和治理改革、完善主权债重组机制和改进对资本流动的监测与管理五个方面提出了一系列建议。
《议程》和诸多建议将提交峰会讨论,并形成最终方案。
5 加强国际反腐合作
将在华设G20追逃追赃研究中心
G20从2009年匹兹堡峰会开始讨论反腐败问题,并在2010年多伦多峰会上决定成立反腐败工作组,始终致力于国际反腐合作。
在中国的推动下,反腐败议题成为本届峰会的重点之一。值得期待的是,此次杭州峰会上携手追逃追赃“再升级”,已经有三大追逃追赃举措在前期筹备讨论中获得原则核定。
第一项举措是将推动G20制定追逃追赃高级别原则。目前有关“高级别原则”的细节暂未公布,业内人士预期,高级别原则将针对此前一段时间追逃追赃中的难点作出相关规定。
第二项举措是将推动G20在华设立追逃追赃研究中心。据了解,这将是G20框架下设置的首个追逃追赃研究中心。
第三项举措则是推动制定反腐败“2017—2018年行动计划”。
南方日报特派记者 赵杨 肖文舸发自杭州