昨天，有料哥被两条新闻推送刷屏。一条是新疆、内蒙古、安徽三省区党委书记调整；另一条，就是中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”》的意见（下称“意见”）了。

你可能要问，把这两条新闻放一块是几个意思？其实，意思很简单，有料哥就是想告诉你：又一个5年任期要结束了，今明两年，全国各省市乡领导班子陆续换届，将会有许多干部被提拔。中央在这一关键时期出台意见严防“带病提拔”，可谓正及时。

“带病提拔”是反映强烈的突出问题

中组部相关负责人就为何发布《意见》时指出，一方面，正值地方领导班子换届，制定这一文件，有利于完善全面从严治党制度体系；另外一方面，干部“带病提拔”是党内外、各方面反映强烈的一个突出问题。

2015年，中国纪检监察报就刊文提到：中央纪委查处的中管干部严重违纪问题，很多都是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处的领导干部中，半数以上属于“带病提拔”，有的甚至“带病在岗”10年、20年，屡被提拔。

还有“十八大”后落马的首个省部级官员——四川省委原副书记李春城，早在1998年从哈尔滨市调入成都后，李春城就开始受贿；济南市委原书记王敏则更为典型。早在1992年时，王敏就已犯下腐化堕落的错误，但他依然被“带病提拔”22年。

具体到咱们广东，“带病提拔”也时有发生。2015年省委巡视组第二轮巡视就发现，韶关市、武江区、中山市、潮州市、清远市和江门市都存在“带病提拔”的问题。“带病提拔”甚至成为省委巡视反馈的热词之一。

“带病提拔”，影响队伍，危害地方

“带病提拔”危害有多严重？就像人民网评论的那样，随着官越大、权越大，“带病提拔”的干部贪腐就更疯狂。

李春城一路从成都副市长做到四川省委副书记，直到2012年被查，其所非法收受的财物就已接近4000万元。

这种“带病提拔”的干部，在危害党的干部队伍的同时，也会对其主政一方带来恶劣的影响，一般而言，越是这样，就越容易好大喜功，醉心于“政绩工程”，唯有这样，才可以让其有更多的贪腐和腾挪的空间，在收获名声的同时，也收获利益。比如被称为“推土机市长”的季建业，就曾在南京大拆大建引发民怨沸腾。

另外，这样“带病提拔”的干部，在干部里面也会造成不好的影响，挤压了正直、清廉的官员的上升空间。

责任落实到人，防止“带病提拔”

中组部负责人表示，造成干部“带病提拔”的原因很多，但与选拔任用工作责任不明确、不落实、难追究有关系。这次意见提出的6大举措，正是从这些方面着手，严防“带病提拔”。

在《意见》里面，更是把“落实工作责任”作为第一条措施，可见首要的就是“落实责任”，谁用人，谁负责。

《意见》里最引人关注的一点，就是除了明确责任之余，更要将责任落实到人。

比如，《意见》指出，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。

白纸黑字的签名，为将来在用人方面的考核和追责，留下了书面的承诺。

而早在2014年，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用条例》就曾明确，一旦发现“带病提拔”，应依据相关记录启动追责。而这次意见提出“推荐人选时需纪委书记签字”，就进一步方便了倒查追责程序的实施，明确各个环节的责任人。此外，加强对干部平时的考核，防止一些“带病”干部伪装蒙混过关，也是这次《意见》的亮点之一。有料哥发现，很多问题官员在被通报落马前都形象良好，轻易不露出马脚。这让有料哥又想到了王敏。《中国纪检监察报》曾痛批王敏是“双面人”。在正式场合，王敏常常把“守纪律讲规矩”挂嘴上；背地里却又潜入会所吃喝玩乐。

其实，这也是防止“带病提拔”中的难点。问题官员中，像王敏这样“病”得隐蔽的人不在少数。这次意见提出要深化日常了解，就是指明要在了解上下功夫，在平时下工夫，通过多方面接触群众和知情人，对备选干部进行全面的分析研判和任前把关。

防止“带病提拔”，广东各地开展专项巡展

作为改革开放的先行地，广东在用人察人方面向有开拓之举，全国公选干部、聘任制……在防止“带病选拔”上，广东同样有自己的坚持。

今年上半年至明年第一季度，广东省市县镇领导班子将集中换届，广东各地为了防止“带病提拔”，也正在展开一系列的工作。

比如广州从6月27日开始，对162个单位展开3轮专项巡察；肇庆市德清县则建立了“巡、查、防”三位一体，防止干部“带病提拔”，截至目前，共收到涉及换届的问题线索6条，有4人违纪事实已初步核实。

广东省纪委日前还就通报了5起违反组织人事纪律的典型问题，要求各地各单位领导及干部从中吸取教训，防止类似问题发生。

现在，《意见》这一基本性的文件出台，将与《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》等规定配套起来，不断扎紧制度笼子，有助于建设一支风清气正、德能兼备的干部队伍，于百姓，于国家，都是善莫大焉。

【策划】不瘦

【撰文】肥

【校对】钟盛洋