5月26日，中国财政部在伦敦发行了30亿元人民币国债，这也是中国政府首次在香港以外地区发行的离岸国债。

据公开资料显示，这笔3年期离岸人民币国债最终指导价格定于3.28%，比境内同期国债发行利率约高74个基点。据彭博数据显示，目前境外市场3年期国债收益率约为3.23%。

此次发行的国债将在伦敦证券交易所挂牌上市，中国银行(英国)有限公司和英国汇丰银行有限公司担任此次发行的全球协调人。

此前一天在伦敦的国债发行推介会上，财政部金融司司长孙晓霞表示，此次发行是落实2015年10月习近平主席出访英国时两国达成的重要共识，是中英双方在财金领域深化合作的重要成果。

去年10月习近平主席访问英国，开启了中英关系的“黄金时代”，此后两国在多领域尤其是金融方面的合作不断取得新突破。

2015年10月20日，作为中英第七次经济财金对话的重要成果之一，中国央行在伦敦发行50亿元人民币央行票据，成为首次在中国以外地区发行以人民币计价的央行票据。

而在此前一年的2014年10月，英国财政部已成功发行30亿元以人民币计价的英国国债，并将债券发行收入纳入英国外汇储备，显示出英国政府对人民币成为重要外汇储备货币的极大信心。

长期以来占据着全球外汇交易额近42%的伦敦市场，是全球外汇交易的最大枢纽；而即将加入SDR并登上全球储备货币舞台的人民币，则是这是市场中最具影响力的新兴力量。对中英两国而言，在人民币离岸债券市场中的合作双赢，无论对本国经济还是世界金融格局的发展，都将产生深远影响。

在此前央行票据首次发行时，中国财政部发言人就曾表示，支持各类发行主体利用伦敦市场优势在伦敦发行人民币债券。而离岸人民币债券市场建设的关键，正在于以离岸国债收益率为基准的债市收益率曲线完善。

此次3年期国债的发行，正是伦敦离岸人民币债市收益率曲线启动的标志：随着不同期限人民币国债的发行以及收益率曲线的逐步完善，包括企业债和金融债在内的其他人民币债券发行将得到更合理的定价参加，并推动市场交易规模的迅速成长。

过去数年中，中国政府曾大力推动离岸人民币市场建设以及人民币跨境使用与结算，但自8.11汇改以来，由于人民币汇率波动与美元升值预期，导致以香港市场为代表的离岸人民币市场发展一度放缓。

自2016年二季度以来，随着美元走软和人民币汇率走势趋稳，中国政府一方面多管齐下鼓励外汇流入，一边启动了以伦敦离岸人民币债市为代表的离岸人民币市场建设。

在南方周末前期报道中曾经预测，随着“离岸人民币债市”政策思路的明晰，以伦敦为中心的离岸人民币债市将成为人民币离岸汇率的重要定价基准市场；同时离岸人民币债券市场还将成为人民币“资产证券化”的重要离岸交易中心。

从这个意义而言，在国内“资产证券化”大潮因市场风险失控而陷入监管清查与整顿之际，中国政府重启并加速离岸人民币债券市场建设之举，显示出某些值得关注的政策思路新变化。

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