2月29日下午，广东省供给侧结构性改革工作会议在广州召开。会上正式印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》（下称“《总体方案》”）及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五份行动计划。

《总体方案》明确，经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高。

焦点1：“僵尸企业”处置后，职工怎么办？

破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置

处置“僵尸企业”，是化解产能过剩的“牛鼻子”。然而很多人关心，什么样的企业算“僵尸企业”？如何处置？企业处置后，职工怎么办？

《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018年）》明确，到2016年底，国有“僵尸企业”中，2333户关停企业全部出清。1052户特困企业，要通过兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产推出一批，用2年时间基本实现脱困目标。尽可能多兼并重组、少破产清算。对于非国有“僵尸企业”，主要依靠市场机制实现出清。对严重资不抵债、扭亏无望的企业，要坚决“拔管子”、不再输血。

对于“僵尸企业”职工安置问题，行动计划要求，破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置。优先将“僵尸企业”下岗职工纳入就业创业扶持范围，为其提供个性化的职业指导、职业培训、创业项目咨询和跟踪服务，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴、创业小额担保贷款、一次性创业资助等政策，支持自主创业带动就业。

焦点2：商品房有何影响？

全省城市分四类去库存佛惠中清库存规模大

商品房库存如何“去”？根据《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（2016—2018年）》，全省城市将分为4类，分别结合具体情况制定行动计划，“一类一策”去库存。

具体来说，一类城市包括佛山、惠州、中山、清远，库存规模大、需求旺盛。二类城市包括江门、肇庆、东莞、韶关、汕头、茂名、湛江，库存规模较大、需求较旺盛。三类城市包括河源、梅州、阳江、云浮、潮州、揭阳、汕尾，库存规模小、需求平稳。四类城市为住房限购的广州、深圳市以及库存规模小、需求旺盛的珠海市。

会议要求，四类城市将结合自身实际，制定行动计划，到2018年，各地级以上市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。据透露，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，即在全部消化2016—2018年供应溢出约630万平方米商品房的基础上，力争再化解2000万平方米的商品房库存。

其中，各城市负责化解1000万平方米商品房库存，今后三年分别化解250、350、400万平方米。另外我省还将通过收购或租赁中小套型库存商品房，将其出租给有需求人群，化解1000万平方米商品房库存。

焦点3：企业成本怎么降？

省定涉企行政事业性收费清零

降成本，企业如何受益？《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》提出，到2016年底，企业综合成本较2014年下降5%—8%.其中将从制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7个方面，为全省企业减负约4000亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。

值得注意的是，年内将实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市从今年4月1日起免征省定的11项涉企行政事业性收费，其他市10月1日起统一免征。