广州《总规》获国务院批复,规划部门告诉你未来广州啥样

南方+ 记者 刘怀宇  2016-02-19 18:55

今日上午,中国政府网公布了《国务院关于广州市城市总体规划的批复》。未来的大广州是啥样?就在刚刚,广州市国土资源和规划委员会相关负责人奉上了新鲜热辣的解读,听南方+记者来八一八。

关于广州《总规》的创新与特点是这样滴:

强化区域引领作用,加强与周边城市的对接

发挥国家中心城市的辐射带动作用,具体一点说就是“一是提升高端要素聚集力,通过加快南沙新区等战略性重大平台的建设提升城市综合集聚能力,加强区域协作,深化粤港澳合作,共建世界级城市群;二是提升城市辐射力,加大区域性交通基础设施建设,扩张广州发展腹地,加强广州与周边城市的联系与对接;三是提升城市环境品质,大力推进绿色低碳发展,加强珠江口和海岸湿地生态环境保护,加强大气、水污染的治理,建设可持续发展优质生活圈,打造宜居城市。

开展“三规合一”,推进“多规融合”

广州开展国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划的“三规合一”工作。本轮《总规》从“目标、指标、坐标”促进三个规划的统一。目标统一,即城市定位、城市发展目标的统一。指标统一,即城市用地规模的协调与统一,共协调了土地利用总体规划和城市规划相矛盾图斑30多万个,涉及建设用地面积900多平方公里。坐标统一,即“一张图”管理,实现选址一步到位、高效并联审批、生态用地集成管理等目标。

统筹城乡发展,制定村庄发展指引

按照“从二元到一体”战略的要求,以基本公共服务设施均等化为抓手,针对村庄的区位、未来发展情况,规划将广州的村庄划分为城中村、城边村、远郊村和搬迁村等四类,并提出差异化规划建设政策。在分类政策的指导下,广州前年完成800多个行政村的规划编制工作。

重视历史文化和风貌特色保护

建立了“市域--历史城区--名镇名村和传统村落、历史文化街区、历史风貌区--不可移动文物、历史建筑”4个层面的历史文化名城保护体系。首次划定了20.39平方公里历史城区范围,重点保护45片历史文化街区及历史风貌区、100个古村镇。

重视民生设施规划

强化优化城市公共服务体系规划。打造了“两主、六次、多地区”的公共中心体系,明确文化、教育科研、体育等五类重要公共服务设施的空间布局。与上一轮规划期相比,本轮总规公共服务设施用地占全市建设用地比例提高了4.6%。

另外,《总规》报批过程中也进行了一些修改完善:

充分衔接各项规划,多轮落实重点项目

落实各类重点项目1732项。落实了的《广州市城市供水水源规划(修编)》和《广州市轨道交通线网规划优化方案及新一轮城市轨道交通(2015-2025年)建设规划方案》。

总规成果“法条化”改革

2014年12月以来,国规委在住建部的组织和指导下开展了总规“法条化”专题研究工作,以强化总体规划实施的法定性、刚性和对下层次规划编制及规划管理的引导和控制。本轮《总规》创新性地采用“文本、文本说明、图集”的成果形式,按照“强化刚性、规范表述、理清层次、统一内容”的原则对总规文本、文本说明进行了修改和完善,统一各专项内容的表述深度,尽量做到《总规》成果可落实、可监督、可考核和可评估。

探索市域“三区四线”管控底线

2015年9月至10月,国规委按照“确保底线、分层管理”的原则,突出总规中底线类的内容,在全市域划定“三区”基础上,首次探索划定全市“四线”,将城市绿线、蓝线、黄线、紫线扩展到全市域,确保对城市绿地、水体、重大基础设施布局以及历史文化区、文物的保护。


编辑 陈峥

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