香港特区立法会今日（19日）以89票赞成、0票弃权、0票反对，三读通过《维护国家安全条例草案》，相关条例法案将经过行政长官签署，以及刊宪等程序后正式生效。

香港特区《维护国家安全条例》将于3月23日刊宪生效。

全国人大常委会法工委负责人、国务院港澳事务办公室、外交部驻港公署、中央政府驻港联络办、驻港国家安全公署陆续发声回应：

全国人大常委会法工委负责人就香港特别行政区制定《维护国家安全条例》发表谈话

3月19日，香港特别行政区立法会审议通过了《维护国家安全条例》。这是香港特别行政区落实维护国家安全宪制责任的重大举措，是全面履行维护国家安全法定义务的切实成果，值得充分肯定。

香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。香港维护国家安全是国家安全不可或缺的重要组成部分。宪法是我国特别行政区制度的根本法律依据。香港特别行政区基本法、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定和香港特别行政区维护国家安全法都明确规定香港特别行政区维护国家安全的宪制责任和立法义务。香港特别行政区依法制定《维护国家安全条例》，进一步建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，为依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动提供了有力法制保障，有利于全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有利于依法维护香港居民和其他人的合法权利和自由，有利于保持香港特别行政区长期繁荣稳定。

我们注意到，香港特别行政区《维护国家安全条例》立法过程经过了香港社会广泛深入的公众咨询和立法会认真全面的审议，条例草案经过修改完善后获得立法会全票支持通过。这充分体现了香港特别行政区政权机关、社会各界和香港同胞坚定维护国家主权、安全和发展利益，坚定维护宪法和香港基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序的共同意志，具有广泛社会基础。我们相信，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关将会遵循和贯彻法治原则，认真做好条例实施相关工作。

根据香港基本法有关规定，香港特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。对香港特别行政区立法机关制定的法律进行备案审查，是宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据有关法律规定，全国人大常委会收到报送备案的《维护国家安全条例》后，将由有关工作机构依照法定职责和程序进行审查，适时向全国人大常委会报告备案审查工作情况。

国务院港澳事务办公室：筑牢安全根基 加快由治及兴——祝贺香港特区《维护国家安全条例》顺利通过

今天，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》（以下简称“香港国安条例”），顺利完成基本法第23条立法，进一步落实特区维护国家安全的宪制责任，实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。我们对此完全支持和热烈祝贺！国安才能港安，国安才能家安。保国家安全，就是保“一国两制”，就是保香港繁荣稳定，就是保外来投资者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和根本福祉。香港国安条例的制定实施，必将进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港加快实现由治及兴。

一、香港特区积极履行维护国家安全宪制责任，充分彰显爱国爱港新气象

国家安全关乎国家核心利益，在任何国家都是头等大事。维护国家安全立法属于中央事权，中央通过香港基本法第23条授权并要求特区自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。然而香港特区成立后，由于反中乱港势力和外部敌对势力不断“污名化”“妖魔化”阻挠破坏，该项立法迟迟未能完成，成为香港特区维护国家安全的一大漏洞和执行基本法的一大缺陷。特别是2019年“修例风波”中“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。中央审时度势，果断采取制定实施香港国安法和完善香港特区选举制度等一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，使香港发展重回正轨。香港社会越来越深刻地认识到，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。没有国家安全，“一国两制”和香港繁荣稳定都无从谈起。在香港国安条例制定过程中，香港特区方方面面展现出充分的自觉、高度的认同和坚定的意志，支持立法成为全社会的主旋律。

——特区政府敢于担当、善作善成。李家超行政长官在2023年施政报告中明确提出2024年完成23条立法。特区政府有条不紊展开严谨扎实的准备工作。今年1月，特区政府启动立法的公众咨询，发布长达80多页的咨询文件，详尽介绍了立法的目的、原则、方式和要点，并通过举办咨询会等多种形式，认真听取各方意见建议，及时解疑释惑。条例草案提交立法会审议后，特区政府官员深入细致回答议员提出的上千条问题，对各个条款作出具体清晰的解释说明，同时认真听取议员意见，积极研究吸纳，充分展现了责任担当和科学、专业的精神。

——立法机关尽职尽责、严谨专业。立法会主席代表全体议员发表声明承诺忠实履行职责，全力做好审议工作。议员们纷纷表示深感责任重大、无上光荣。在公众咨询期，立法会成立小组委员会同步开展研究，做好必要准备。收到政府提交的条例草案后，立法会依照法定程序成立法案委员会逐条审议。议员们逐字逐句厘清细节，务求清晰准确、精益求精；对关键条文反复讨论、字斟句酌，既进一步优化了草案，也使公众对立法有了更清晰的认识。审议过程全程直播、公开透明，议员与官员理性交流、良性互动，确保了审议的高质量，受到广泛好评。

——社会各界全力支持、积极参与。从各主要政团、社团到各主要商会、专业团体，涵盖社会各阶层、各界别、各群体的数百个代表性团体组织纷纷发声支持立法。大家一致表示，这项立法“欠账太久”，应当尽快完成。公众咨询阶段，社会各界踊跃表达意见，积极建言献策。特区政府共收到13489份意见，其中支持及提出正面意见的13297份，占总数的98.58%。不少专业人士还发挥自身优势，将“法言法语”转化为通俗话语向市民进行解说，增进了社会对立法的了解。外国商会和企业也以不同方式表示，立法将使营商环境更稳定和明朗，对此理解和支持。

二、香港国安条例顺利通过，为保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的制度保障

香港国安条例开宗明义明确，制定本条例的目的，就是为了全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，保障特区居民和在特区的其他人的合法权益，确保特区内的财产和投资受法律保护，保持特区的繁荣和稳定。立法会审议通过的香港国安条例平衡兼顾维护国家安全和保障权利自由及经济发展，充分实现了立法目的。

——全面有效维护国家安全。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接，补齐了特区维护国家安全制度机制的短板，共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障。香港国安法规定了特区维护国家安全的基本法律制度和执行机制，香港特区仍须全面履行香港基本法、全国人大“5·28”决定和香港国安法对特区维护国家安全的宪制要求，通过本地立法完善特区维护国家安全的具体制度和机制。香港国安条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作出了规管，并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制，使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

——充分尊重和保障人权。香港国安条例打击的是极少数危害国家安全的违法犯罪分子，保护的是绝大多数人的人权自由。条例明确将尊重和保障人权作为重要原则，保护基本法规定的各项权利和自由，《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定继续有效。这一立法精神实实在在、具体细致地贯穿和体现于条例的每一个部分。条例内容十分清晰，明确界定罪行要素，清楚划分罪与非罪，规定了罪刑法定，无罪推定，保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的辩护权和其他诉讼权利，法不溯及既往等原则，并对特定罪行设定了明确的排除事项和免责辩护。执法机构行使权力必须符合法定条件、遵循严格程序并接受司法监督。这些规定充分保护了公众依法享有的各项权利和自由。

——更好统筹发展和安全。贯穿香港国安条例全文的宗旨是，既保安全，又保发展。弁言明确规定，本立法除了维护国家安全，还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益，确保特区内的财产和投资受法律保护，保持特区的繁荣和稳定”。所有条文都为此而订立，既是保安全之法，也是保发展之法，更好统筹了发展和安全。条例的适用范围非常明确，只针对危害国家安全的行为和活动，不针对正常商业交易和国际交往，也不针对一般的商业纠纷和刑事案件。立法充分考虑了香港国际金融、航运、贸易中心运作和拓展畅通便捷国际联系的需要，确保条例的实施不影响商业咨询、市场调查等活动的正常开展和资讯的自由流通。条例在有效维护国家安全的同时，也为香港营造了更稳定、更可预期的营商和发展环境，使来自世界各地的人们更有信心在香港投资、营商、生活，使香港继续成为“干事创业的天堂、成就梦想的地方”。

香港国安条例采用普通法制度下常用的法律草拟方式和习惯订立，充分吸收香港社会熟悉的现行法律规定，并积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验，与国际通行做法及规则接轨，是一部香港居民和外来投资者易于理解和遵守的法律，必将对维护国家安全、保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远发挥重要保障作用。

三、在高水平安全保障下，香港定能实现高质量发展和高水平开放，加快由治及兴的铿锵步伐

香港国安条例的通过与制定实施香港国安法、完善特区选举制度、重塑区议会制度一道，构筑起“一国两制”下特区维护安全稳定、促进良政善治的制度体系。在立法过程中，香港社会普遍表达出完成立法后全力拼经济、谋发展的强烈愿望。这一愿望一定要实现，也一定能够实现。

——“一国两制”方针长期不变。习近平主席去年12月18日听取行政长官述职报告时再次强调，中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变。这是掷地有声的郑重宣示。无论是制定实施香港国安法，还是支持香港特区制定香港国安条例，都是为了全面准确贯彻“一国两制”方针，为了坚持和完善“一国两制”制度体系，为了确保“一国两制”实践行稳致远。香港的资本主义制度不会变，生活方式不会变，普通法制度不会变，“马照跑、舞照跳、股照炒”。随着实践的深入推进，“一国两制”的生命力和优越性将不断显现。

——香港的独特地位和优势更加巩固。香港背靠祖国、联通世界，一直是全球最自由、最开放的独立经济体，参与260多个国际协议和30多个政府间国际组织，独特地位和优势突出。有了香港国安法和香港国安条例，法治的确定性和社会的稳定性进一步增强，香港可以更好聚焦发展，社会蕴藏的巨大创造力和发展活力将得到充分释放。香港的国际金融、航运、贸易中心地位将持续巩固，世界一流的法治和营商环境将不断提升，香港的开放度、自由度将越来越高，联通性、包容性将越来越强，香港将更好地成为中国与世界交往合作的重要桥梁纽带。

——“爱国者治港”强大效能日益彰显。从完善香港特区选举制度到重塑区议会制度，从选委会选举、立法会选举、行政长官选举顺利举行到新一届特区政府组建，再到新一届区议会产生，“爱国者治港”原则得到全面落实，制度优势不断转化为治理效能。行政长官和特区政府积极履行当家人和第一责任人的职责，立法会不断提高议政能力水平并与行政机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立公正履行职责，区议会用心用情服务市民，香港呈现出良政善治的崭新面貌。在香港国安法和香港国安条例的坚强保障下，“爱国者治港”局面将更加稳固，建设更加美好香港的强大合力将进一步汇聚。

——伟大祖国永远是香港的坚强后盾。中央一直把香港视为“掌上明珠”，750多万港人和14亿内地居民是血脉相连的骨肉同胞，“香港有求、祖国必应”。在香港迈向由治及兴的新阶段，中央将一如既往全力支持香港积极应对外部环境变化，集中精力发展经济、改善民生。中央有关部门近期接连推出深化内地与香港金融合作、增加内地赴港澳“个人游”城市等政策措施，更多挺港惠港政策措施将陆续有来。更重要的是，我国经济长期向好，中国式现代化建设扎实推进，国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、高质量共建“一带一路”等重大战略深入实施，为香港源源不断注入强劲发展动能。香港前景广阔、风光无限。

香港特区国家安全立法的历程再次证明，历史车轮滚滚向前，正义的事业是不可战胜的，任何反动势力都阻挡不了“一国两制”事业前进的步伐。随着香港国安条例的制定实施，香港发展的安全根基必将进一步筑牢，香港由治及兴的进程必将进一步加快。香港一定能够实现更好发展、创造更大辉煌，在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用，不断谱写“一国两制”成功实践的崭新篇章！

外交部驻港公署：23条立法筑牢维护国安屏障 香港由治及兴再创辉煌

3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。这在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义，外交部驻港特派员公署对此表示热烈祝贺！

完成香港基本法第23条立法是香港特区宪制责任、现实需要。特区行政和立法机关严谨扎实、高质高效完成立法程序，顺应人心所向、众望所盼。立法为香港维护国家安全量身打造坚强铠甲，为香港实现由治及兴提供坚实支撑，展现了“爱国者治港”新气象，翻开了“一国两制”事业新篇章。香港社会各界对此普遍欢迎，国际社会正义力量充分理解支持。

香港国安条例契合世界各国维护国家安全立法趋势，符合香港普通法制度，充分借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法经验，与国际通行做法及规则相接轨。香港国安条例依法保护香港居民根据基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会及文化权利国际公约》适用于特区的有关规定享有的各项权利和自由，精准针对危害国家安全的行为，罪行定义清晰，充分考虑香港高度自由开放、与国际社会联系紧密的实际情况，有力保障香港居民福祉和权益，切实保护在港外国机构、组织、人员的正当商业行为和国际交往需要。

安全是发展的前提，法治是繁荣的基石。香港国安条例的顺利通过将有利于发挥特区法律体系的整体制度效能，进一步构建安全、便利、高效的营商环境，增强本地和海外投资者的信心，以高质量安全保障高质量发展，保障香港长治久安和繁荣稳定。香港将继续成为全球企业和人才投资兴业的热土、逐梦筑梦的福地。

中国中央政府全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港发挥自身优势、在更好融入国家发展中实现自身更好更快发展，全力支持香港同世界各地开展更广泛、更紧密的交流合作。那些别有用心抹黑23条立法、诋毁破坏“一国两制”的卑劣把戏，煽惑不了心明眼亮的香港市民，蛊惑不了国际社会有识之士，阻挡不了香港由治及兴的历史大势。我们坚信，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，香港定能乘势而上开创新的发展局面，东方之珠必将绽放更绚丽光彩！

中央政府驻港联络办：筑牢长治久安防护墙 开启由治及兴新篇章

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室3月19日发表声明表示，香港特区立法会今天以全票通过《维护国家安全条例草案》，这是香港回归祖国以来又一具有里程碑意义的大事，标志着香港特区有效落实基本法第23条规定的宪制责任，筑牢了香港长治久安和繁荣稳定的“防护墙”，将以高水平安全保障高质量发展，香港由治及兴的前景更加光明。

声明指出，香港特区立法会审议通过的《维护国家安全条例草案》是一部顺民意、保安全、护发展的法律，也是一部广大爱国爱港市民期盼26年多的法律。我们注意到，在特区政府宣布启动立法之际，社会各界人士纷纷发声支持立法。公众咨询阶段更是超过98.6%的意见支持立法。之所以能凝聚强大的社会共识，就是因为香港国安法制定实施前后的对比让香港社会深刻认识到，安全与发展是车之两轮、鸟之两翼，国安才能家好。回想2019年“修例风波”期间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，以致百业凋敝、社会动荡不安，又谈何发展经济、保障民生？香港国安法为香港由乱到治并健步走向由治及兴奠定坚实基础，但香港面对的国家安全挑战依然复杂严峻，与香港国安法实施配套的制度机制还须进一步健全。基本法第23条本地立法势在必行。

声明认为，香港国安条例草案顺利通过彰显香港由治及兴新阶段“爱国者治港”新气象。行政长官和特区政府坚决扛起“第一责任人”的重任，坚持依法立法、民主立法、科学立法，扎实推进立法工作，认真起草法案文本，积极开展公众咨询，举行近30场座谈会，有效回应社会关切、澄清各种误解。立法会依法严肃审议法案，严格遵循法定程序，过程公开透明、严谨有序、高质高效，展现了行政立法良性互动、协力履行宪制责任的崭新气象。

声明表示，香港国安条例是一部兼顾维护国家安全和保障人权自由的好法律。条例的通过，与已实施的香港国安法有机衔接，补上香港维护国家安全存在的短板漏洞，进一步完善相关法律制度和执行机制，从而确保有效防范制止和惩治危害国家安全的行为和活动，为香港长治久安和保持长期繁荣稳定保驾护航。条例充分保障香港居民根据基本法、《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于特区的有关规定享有的权利和自由，积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和有益经验，与国际通行做法及规则接轨。事实将证明，在补齐国安制度短板之后，一个安全稳定、发展可期的香港必将更加人财两旺、魅力四射。

声明强调，香港国安条例草案的顺利通过，让香港能够轻装上阵、心无旁骛，全力拼经济、谋发展、惠民生。在高水平安全保障下，香港定能抓住中国式现代化进程中的香港机遇，在服务强国建设、民族复兴伟业中实现自身更大的发展。

驻港国家安全公署：健全法律制度 筑牢法治屏障 共同谱写香港维护国家安全新篇章

驻港国家安全公署发言人3月19日发表谈话表示，香港特区立法会今天全票审议通过《维护国家安全条例》，标志着延宕了近27年的香港基本法第23条立法工作顺利完成，具有里程碑意义，为香港长治久安、“一国两制”行稳致远筑起了新的法治长城。

发言人指出，本次立法是香港特区落实基本法、全国人大有关决定和香港国安法规定的宪制责任和义务，进一步健全香港特区维护国家安全法律制度和执行机制的一项重大标志性工作，具有坚实的法理基础和迫切的现实需要。过去相当长一个时期尤其是“修例风波”期间，内外各种反中乱港势力利用香港维护国家安全法律的缺失，大肆进行破坏活动。香港国安法颁布实施后，香港局势实现由乱到治的重大转折，但危害国家安全的风险尚未彻底剪除。香港各界普遍认识到，只有完成23条本地立法，进一步健全特区维护国家安全的制度体系，才能确保香港繁荣稳定和“一国两制”行稳致远。

发言人表示，《维护国家安全条例》立法程序严谨规范，立法内容科学合理，罪行要素界定清晰，刑罚轻重宽严适度，兼顾维护国家安全和保障权利自由及经济发展的平衡，符合国际法和国际通行惯例。条例与香港国安法衔接互补，有力堵塞香港特区维护国家安全法律漏洞，构筑起维护国家安全的坚实屏障。

发言人指出，随着《维护国家安全条例》落地实施，极少数人实施危害国家安全的行为和活动将被依法防范、制止和惩治，广大香港市民和国际投资者都将从中受益。特区普通法整体优势和制度效能将充分发挥，香港高质量发展和高水平开放将得到更坚强的法治保障。事实证明，一切干扰破坏23条立法的企图注定是徒劳的，护佑香港安全稳定的法治环境必将日益稳固，全社会凝心聚力融入国家发展大局必将势不可挡，“东方明珠”必将绽放出璀璨美好前景。

发言人强调，“国安”才能“港安”，“国安”才能“家安”。驻港国家安全公署将继续坚定依法履职，一如既往地全力支持香港特别行政区履行维护国家安全宪制责任，全面准确贯彻实施香港国安法及《维护国家安全条例》等香港本地法律，以新安全格局保障新发展格局，共同谱写香港维护国家安全新篇章。