文 | 丁戈隆东

近段时间，美国对短视频社交平台TikTok的围猎打压愈演愈烈。

当地时间3月13日上午，美国众议院投票通过一项名叫“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”的无理法案（H.R.7521）。按照程序，该法案还需要得到美国参议院的通过，然后才能提交给总统拜登批准。

一旦法案最后通过生效，中国科技公司字节跳动就将面临“二选一”的痛苦抉择：要么在法案生效后165天之内剥离对TikTok的控制权；要么被美国各大应用商店禁止上架。

美众议院通过TikTok法案

无论哪一种选择，都是字节跳动所不愿接受的，背后都是美国的围猎打压，是美国对外国企业的霸凌。

（一）

实际上，TikTok接受美国各种形式的审查和调查已经持续很长一段时间。

早在特朗普政府时期，白宫就曾以行政命令的方式，要求字节跳动强制出售TikTok，但无疾而终。

2020年9月，美国商务部曾宣布禁止在美国境内下载TikTok和微信，后遭遇法律障碍。

到了拜登政府时期，抹黑、打压的套路与前任如出一辙。

▲2023年3月，美国众议员鲍曼带领民众抗议政府针对TikTok的禁令。

去年4月，白宫支持20多名参议员提出的“限制法案”，赋予拜登政府在TikTok构成所谓“国家安全威胁”时予以禁止的权力，但法案最终未能获得通过。

去年5月，蒙大拿州州长签署全州TikTok下载禁令，定于今年1月生效，后遭联邦法官驳回。

这次的法案是美国国会在围猎打压TikTok屡屡受挫后所发起的最新也最激进的立法行动，被称为“势头最猛烈的打压”。

（二）

美国围猎打压TikTok的理由是万金油式的“国家安全威胁”。

世贸组织《服务贸易总协定》第十四条规定，成员方可基于国家安全采取贸易限制措施，但有严格的限定条件，并不是美方非法行为的“尚方宝剑”。

世贸组织专家组在有关案件中指出，适用“国家安全”例外条款需同时满足基本安全利益、情势紧急和善意原则等要求。

所谓“基本安全利益”是指主权、战争等对国家至关重要的利益，关系到“国家关键职能”；

“情势紧急”指存在现实或潜在的武装冲突、正在加剧的紧张状态或危机、国家不稳定状态等情形；

“善意原则”指成员方不得滥用“国家安全”例外条款，采取相关措施的目的必须与国家安全有关联。

TikTok是一款专注娱乐社交的软件，也没有与中国分享美国用户数据，根本没有触及上述国家安全要件，既不违反国际法也不违反美国国内法。

（三）

目前，TikTok在美国有1.7亿用户，约占到美国总人口的一半，连拜登的竞选团队前不久都在TikTok上开设了账号。

TikTok在美国的成功不仅仅是因为其商业模式的成功，也因为在合规性方面做得很突出，甚至比许多美国企业自我要求都要严格。

也正是基于这一点，美方始终没有找到TikTok威胁美国国家安全的证据，但依然对TikTok无理打压。

美方一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，搞莫须有的“有罪推定”，不仅扰乱了TikTok的正常经营活动，也损害了国际投资者对美国投资环境的信心，更破坏了正常的国际经贸秩序，于理不通、于法无据，是典型的霸凌行径。

（四）

这次面对美国众议院的围猎打压，TikTok没有坐以待毙。

一是，TikTok在应用程序中推出全屏弹窗提醒，指出相关法案剥夺了1.7亿美国人言论自由的宪法权利，将损害数以百万计的企业，破坏全美无数创作者的生计；

二是，TikTok向用户发送相关链接，提示他们致电所在选区的国会议员，敦促后者投票反对这项法案。

虽然没有影响到众议院的投票结果，但TikTok发出了“反抗”的声音，也让更多人看到美国国会的霸凌行径，同时在美国民众中赢得了更多支持，这对事件后续发展具有一定的积极影响。

打压别人，不能让自己更强大。

美方对TikTok的围猎打压，彻底违背市场经济和公平竞争原则，无论找怎样冠冕堂皇的理由，都改变不了其非法剥夺他国企业合法权益的本质，最终必将反噬美国自身，令其国际形象和国际声誉扫地。