丰顺县,不甘人后方能“丰收顺遂”|十问十策⑧·百千万 看苏区

南方+ 记者

如果地名也讲寓意,那丰顺县或许藏着“丰收顺遂”的美好愿景。

全年实现地区生产总值增长9.5%,排名全市第1,全省第4;规上工业增加值增长26.3%,排名全市第1;社会消费品零售总额增长8.2%,排名全市第1……2023年丰顺的发展答卷,成绩骄人、成果丰硕。

丰顺一骑绝尘,这是全县上下“抓项目”“兴产业”的结果,亦是“优环境”“强服务”的力证。有了良好的发展基础,丰顺正锚定新的目标,以饱满的热情、昂扬的斗志,力图实现新一年的“丰收顺遂”。

当前,丰顺突出实体经济、乡村振兴两大重点,全面推进“百千万工程”。图为县城俯瞰图。袁群华 摄

当前,丰顺突出实体经济、乡村振兴两大重点,全面推进“百千万工程”。图为县城俯瞰图。袁群华 摄

在梅州新近召开的全市高质量发展大会上,丰顺县委书记张志锋立下军令状——今年,我县的主要目标是GDP增长6.5%以上、规上工业增加值增长12%、固定资产投资增长10%、一般公共预算收入增长5%以上。不负韶华,不负美好,我们有理由相信奋勇争先的丰顺定会加倍锻造长板、补齐短板、迎势起航,拥抱更加灿烂的美好明天。

一、锻造长板

“木桶原理”告诉我们,锻造长板是让优势更优,决定我们的高度。同理,县域经济的“丰顺速度”“丰顺潜力”,亦由各赛道上的“优等生”主要支撑、强力带动——

其一,看区域优势。丰顺地处梅州“南大门”、潮汕“后花园”,属原中央苏区、革命老区和北部生态发展区,是连接粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的重要节点,位于梅汕潮揭四市“1小时经济圈”内,便利的出行条件令人羡慕。在口口相传的“要想富,先修路”朴素话语中,丰顺更应加快锻长板、强基础,努力将这一先天区位优势转化为交通胜势。

从现有交通网络看,丰顺有梅汕高铁、广梅汕铁路、汕梅和丰华高速公路,以及国道206、235、355线穿境而过,陆路出行较为便利;丰顺直达潮汕机场仅需40分钟,空路也同样快捷。更进一步,随着梅龙高铁、瑞梅高铁、龙龙高铁等多条高铁线路的加紧施工,争取大丰高速等多条公路线路尽快开工建设,丰顺的县域经济必将在交通网络的优化下再上新台阶。

其二,看资源优势。丰顺是全国地热资源丰富的县份,素有“九汤十八礤”之称,是著名的温泉之城,具有分布广、储量大、水温高、水质好、高端开发价值高等特点,新中国第一座地热发电站就建在丰顺汤坑;林地面积22.37万公顷,森林覆盖率78.79%,2023年更是高质量完成森林质量精准提升任务9.1万亩,种植各类阔叶树种102.6万株;是客潮文化交融的地方,有省内独特的畲族风情及埔寨“烧火龙”……

资源优势,难在如何转化为产业优势?走绿色发展道路或是不错思路。一方面,丰顺要利用韩山历史文化生态区、大宝山旅游度假区等特色景点的知名度,探索旅游开发的新模式,同时做好东江苏维埃政府和红十一军诞生地等红色遗址保护开发工作,串珠成链,打造丰顺特色旅游路线。另一方面,丰顺要立足生态、温泉、文化等资源优势,实现从“景观游”到“全域游”的理念更新,加快打造集生态观光、休闲度假、文化体验、医疗养老、温泉养生、康体娱乐等旅游功能为一体的全国知名旅游目的地。

在乡贤的支持下,留隍镇大力改善沿线居民的出行条件及道路周边环境,进一步促进城乡融合发展。黄培强 摄

在乡贤的支持下,留隍镇大力改善沿线居民的出行条件及道路周边环境,进一步促进城乡融合发展。黄培强 摄

其三,看乡贤优势。计划全额捐资4.5亿元的广东韩江中学、总投资3000万元的留隍镇东留农贸市场、捐资2000多万元建好的“四好农村路”、嘉应学院紫琳学院项目、丰顺县坚真文体中心、威富通讯技术年产值10亿元项目建设正酣……在丰顺,乡贤们全力支持家乡建设的暖心行动如涓涓细流、沁人心脾。要看到,南粤乡贤自古就有情系故里、报效桑梓的优良传统。他们或发挥财力优势,或提供政策咨询,或从事公益服务,以各种各样的方式助力丰顺全方位推动高质量发展。

既要“输血”,更要“造血”。在制造业当家的背景下,丰顺应充分发挥乡贤资源优势,深入实施乡贤回乡投资兴业工程,力争画出项目招引最大同心圆。从操作思路讲,全县要对17个镇(场)的在外成功人士进行摸排,重点挖掘企业家、创业者,分区域、分行业填报汇总,建好“乡贤数据库”。在此基础上,丰顺要常态化沟通对接在外乡贤、精细化服务乡贤在丰亲属、及时宣传通报全县重大变化,用好情感纽带,下大力气引进一批有潜力、有效益、有就业的大项目、好企业,激活广大乡贤群体建设家乡的强劲“引擎”。

二、补齐短板

“木桶原理”同样告诉我们,补齐短板是推动劣势转优,决定我们的基点。在年前召开的县委十四届五次全会暨县委经济工作会议上,县委书记张志锋一针见血地指出,“丰顺发展还存在产业基础相对薄弱、城乡发展不够平衡、财政收支矛盾突出、外贸复苏比较缓慢等实际问题。”只有正视问题,看到不足,才能积极主动地解决问题、补齐短板,进而以高质量发展推进丰顺现代化建设不断取得新成效。

 丰顺电声产品涵盖产业链上中下游。丰顺县供图

丰顺电声产品涵盖产业链上中下游。丰顺县供图

补产业家当不够厚实的短板。当前,电声产业在丰顺的工业结构中“一家独大”,占比超过70%,加之主导产品相对传统、核心竞争力不强,这使得县域经济的稳定性略显不足,较易出现一定波动。多元共生才能真正面向未来,丰顺要不断拓展多元产业发展路径,瞄准省10个战略性支柱产业集群、10个战略性新兴产业集群和珠三角产业梯度转移项目,充分借助“一园三平台”等高水平载体,加强以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商、组团招商,进一步夯实制造业当家的产业基础,在现代化产业体系中挺起钢铁脊梁。

补技术创新不够扎实的短板。必须承认,丰顺是全省的科技创新洼地,创新基础相对薄弱、主体少、平台小、能力弱,创新生态也不够健全。正因此,推进产业科技创新、发展新质生产力更应成为丰顺的战略之举、长远之策。在这场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛中,全县要利用好在广州海珠区设立的“反向飞地”,引导更多大湾区企业入驻科创发展中心,成为丰顺对接大湾区产业、技术、资金、人才、项目等资源要素和市场的综合服务平台和体制机制创新平台;要一手抓科教兴县、一手抓人才强县,加快打通教育链、人才链、产业链、创新链,不断激发科技“第一生产力”、创新“第一动力”。

推动“双百”工作提质 ,丰顺全面推广“一门式”综合服务。黄培强 摄

推动“双百”工作提质 ,丰顺全面推广“一门式”综合服务。黄培强 摄

补改革开放不够深入的短板。丰顺,保守吗?或许行动才是最好的答案。在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的发展格局中,丰顺要始终秉持“湾区能办、苏区也能办”的理念,优化“有为政府”职能,助力“有效市场”发展。具体讲,要对标大湾区智慧城市和“数字政府”改革建设标准,促进政府建机制、提效能、优服务,让数据多跑路、群众少跑腿,以一流营商环境护航高质量发展;要对标大湾区一流的改革创新标准,深化“放管服”改革,扩大商事制度改革效应,实现市场规则与大湾区有序衔接;对标大湾区一流的要素保障能力,落细落实各项惠企政策,推动更多资源要素向“打粮食”项目集中。

茶旅相融,推动丰顺两大产业发展的同时,也为当地群众提供家门口就业的岗位。

茶旅相融,推动丰顺两大产业发展的同时,也为当地群众提供家门口就业的岗位。

补城乡发展不够平衡的短板。“千钧将一羽,轻重在平衡”,如何缩小城乡差距、推动城乡融合,考验丰顺主政者的治理智慧。在一产方面,丰顺要以茶叶、特色蔬菜2个省级农业产业园为牵引,重点发展特色现代农业,持续推动特色农产品延长产业链、提升价值链,实现产业化、工业化、规模化发展。在二产方面,丰顺要培育壮大规上企业、狠抓“四上”企业培育,充分发挥多名“产业村长”示范引领作用,加快“产业社区”建设,真正实现“联农带农”和乡村振兴效益双丰收。在三产方面,丰顺要依托丰富的生态资源、人文景观等,打好“文旅牌”,持续激发文旅、住宿、餐饮及大宗商品等领域消费潜力。

三、迎势起航

“循流而下,易以至;倍风而驰,易以远。”不甘人后的丰顺在锻长板、补短板的同时,也应借助政策东风迎势起航——

“百千万工程”风正劲。在去年底召开的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上,丰顺有1镇6村成功入选首批典型镇村。它们或依托资源禀赋打造“潮客之都”,或因地制宜发展特色农业,“领头雁”在乡村振兴的主阵地上奋力跑出加速度。势要起而不可落,一方面,丰顺要抢抓省启动“百千万工程”的重大机遇,紧扣产业集聚发展、基础设施短板补齐、人居环境优化等关键议题,更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源,努力在消薄县中走在全省前列。另一方面,典型既要有典型的样子,更要有典型的担当。首批典型镇村要及时提炼总结经验,以己之长带动兄弟镇村协同发展。

“融湾入海”逐浪高。从中央印发《梅州方案》,到省出台《若干措施》,再到市制定《实施方案》,每一份政策文件背后都是最深沉的期待,最货真价实的投入。发展之门、赶超之门已启,丰顺当思虑如何比学赶超、向上而行,争当建设苏区融湾振兴发展先行区主力军。比如,要有效降低物流成本,向上争取更多资金,加快接入高铁、高速公路等重大交通基础设施,引进物流龙头企业提升丰顺优质高效低成本的运输服务,更好助力实体经济发展。再比如,要深化海珠(丰顺)对口帮扶工作机制,健全成本分担、利益共享、联合招商等创新机制,真正实现湾区与苏区手拉手、向前走。

秉持“以经营城市的理念经营产业园”的发展思路,丰顺高起点规划、高标准建设“一园三平台”。(丰顺县供图)

秉持“以经营城市的理念经营产业园”的发展思路,丰顺高起点规划、高标准建设“一园三平台”。(丰顺县供图)

推进新型工业化马蹄疾。看不到差距才是最大的差距,找不到问题才是最可怕的问题。必须承认,丰顺面临发展的质量不高,企业的整体盈利和创税能力仍处在低位,缺乏高成长性的先进制造业、新兴产业等诸多问题。对症下药,丰顺要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,秉持“以经营城市的理念经营产业园”的发展思路,积极想方设法招引大企业、大产业,要在实现一产稳、二产进、三产优的基础上,加速发展新产业新经济,加快推动传统产业转型升级,打造一批百亿元龙头企业、千亿元产业集群、万亿元主导产业。要竭尽全力优化环境,争创一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效。

丰顺采用“点、线、面”相结合的形式增绿添美,图为丰顺县城一角。朱文吉 摄

丰顺采用“点、线、面”相结合的形式增绿添美,图为丰顺县城一角。朱文吉 摄

“绿美广东”进行时。绿色是丰顺的生态底色,在过去一年的时间里,全县启动机关联基层共建共管绿美丰顺大行动,高质量完成森林质量精准提升任务9.1万亩,种植各类阔叶树种102.6万株,“植”此青绿是全县上下的生动写照。正所谓“绿水青山就是金山银山”,满眼葱绿亦是满地财富。丰顺要深刻把握“两山理论”的深刻内涵,结合自身实际寻找有效的转化路径。比如,全县可在生态旅游、林下经济等方面靶向发力,推出一系列有地域特色的观光路线、有高营养价值的农产品,从而真正让人民群众实现“富口袋”。

现在的丰顺,人心思齐、人心思进、人心思发展。良好发展势头已起,我们满怀信心,坚定相信不甘人后的丰顺定能继续保持“量”不能少、“质”不能缺的魄力,一步一个脚印、一棒接着一棒,引领全县走向“丰收顺遂”。

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【文字】孙文静 黄培强

【执行】张盛良 唐林珍

【策划】陈戈 丁建庭

【出品】地方新闻部 理论评论部

编辑 马吉池
校对 罗健鹏
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