审判机关如何提升审判质效，深入践行司法为民宗旨？3月9日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波接受南方+记者专访时表示，全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，忠诚履职、担当作为，守正创新、团结奋进，以高质量司法服务高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚强有力的司法保障。

谈两高报告

有力彰显制度优势和治理效能

南方+：您对今年的两高报告有什么看法？

张海波：“两高”报告，高举旗帜、主题鲜明，整体工作成效突出、亮点纷呈，分析问题直截了当、精准到位，谋划未来切口精准、举措坚实有力，展现服务大局担当，饱含司法为民情怀，体现公正司法追求，是有力彰显中国特色社会主义司法制度独特优势和治理效能的好报告，我完全赞成。

过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央领导下，最高人民法院、最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，把“两个确立”“两个维护”落到实处，深入开展主题教育，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以能动司法为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了新贡献。

谈服务大湾区建设

全力构建跨境纠纷化解“优选地”

南方+：请介绍一下广东法院在服务保障粤港澳大湾区建设方面的工作情况？

张海波：过去一年来，全省法院以塑造一流法治化营商环境为中心任务，全面加强三地诉讼规则机制衔接，务实扩大司法交流合作成果，全力构建跨境纠纷化解“优选地”，持续打造更具竞争力和影响力的国际、区际法律服务品牌，以高质量司法推动大湾区在高质量发展上走在前列。全省法院全年共审结一审涉港澳民商事案件1.3万件，占全国64.8%，办理国际区际司法协助案件3082件。深圳法院“完善国际法律服务和协作机制”等4条综合改革试点经验举措，被国家发展改革委等七部委向全国推广。

下一步，广东法院将以《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年为契机，在法治框架内协同推进解决大湾区先行先试政策与现行法律法规的冲突，集中力量推进司法规则衔接机制对接领域的纵深突破，推动“港资港法港仲裁”和“澳资澳法澳仲裁”落地，加快推进港澳特邀调解组织选聘工作，筹办首期粤港澳大湾区律师司法实务培训班，吸纳更多专门力量共同参与跨境纠纷多元化解，进一步提升跨境商事争议解决整体效能，在更好地推进粤港澳融合发展中充分彰显中国特色社会主义司法制度的优越性。

谈服务新质生产力

全力推动科技和产业“双向奔赴”

南方+：广东作为创新大省，在发展新质生产力中肩负重任，请结合法院工作实际，谈一谈如何做好服务保障工作？

张海波：要发挥审判职能作用，切实让依法保护创新落到企业上、产业上、发展上，全力推动科技和产业“双向奔赴”，让法治为科技产业标识方向、提供最优方案，以高质量司法为加快发展新质生产力“撑腰”“打气”。

要为培育发展新质生产力厚植“法治土壤”。首先是强化科技和产业“双向保护”。法治作为国家治理的基石，在推动产业深度转型升级、生产要素创新配置、激发科技人员创新活力、绿色技术成果应用等方面，具有不可替代的重要作用。去年全省法院共审结的知识产权案件中，涉及芯片、人工智能、生物医药等战略性新兴产业案件达1300余件。其次是加大对侵权行为的惩治力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，让敢于研发投入的企业能够享受知识产权创新带来的“市场红利”。去年，全省法院依法适用惩罚性赔偿严惩侵权行为，最高判赔数额达3.17亿元，发明专利技术类侵权案件平均判赔数额达98.8万元、同比增长36.2%。此外，还要坚持能动司法助力做好科技金融大文章。出台“广东金融司法二十条”，全力推动“科技—产业—金融”顺畅循环，促进科技金融等创新要素市场、创新链产业链资金链人才链深度融合。

谈提升审判质效

去年结案282.4万件居全国第一

南方+：广东法院在抓好审判质效提升方面取得哪些成绩，下一步如何推进？

张海波：抓审判质效绝不仅仅是业务工作，更是政治要求，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的具体实践，是推进审判工作现代化的“头号工程”，是践行“公正与效率”主题的时代答卷。去年3月开始，我们在全省法院打响了为期三年的审判质效综合提升攻坚战，全省法院以“一降两升三优化”为牵引，并把2023年作为“攻坚提升年”。全年新收案件下降1.4%，比全国平均增速低12.1个百分点，结案282.4万件居全国第一，案件结收比达到103.8%，为近十年来最高，未结案件同比下降26.7%，存案数降至近七年最低。

广东的案件基数大，审判质效提升是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就。今年是三年攻坚战的“争优创先年”，重点解决四个问题：持续深化前端治理；全程推进纠纷实质化解；全面加快案件流转；持续优化提升管理效能。

谈服务社会治理

去年诉前成功调解案件93.8万件

南方+：请您谈谈广东法院是如何开展前端治理、多元解纷工作的？

张海波：人民法院是诉讼压力的主要承载者，同时也是社会治理、纠纷化解的重要参与者，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局，是我们夯实基础、实现“双赢”的必然选择。去年，全省法院对接调解组织3077家，诉前成功调解案件93.8万件，同比上升16.5%。

首先，我们发挥体制优势，推动构建多元解纷新格局。去年以来，我们主动融入省委政法委“1+6+N”基层社会治理工作体系，借力“万人成讼率”纳入平安广东建设考核指标，全面吸纳一切有利因素把调解盘子做大、责任做实，做实“抓前端、治未病”，促进各类纠纷从源头实质化解。其次，把“引进来”做成更为有效的“走出去”。目前，全省各级法院都建立了覆盖面较为广泛的诉调对接机制，诉调对接本质就是“引进来”，在这个基础上，我们进一步做好“走出去”，推动更多矛盾纠纷在村镇、在行业企业内部、在源头就地化解。此外，把司法“金点子”转化为社会治理“金钥匙”。去年，全省法院共发出司法建议2946份，同比上升55.7%，反馈率超过90%，共有384份司法建议转化为被建议单位的相关规范性文件或整改行动方案，助力全省信用卡纠纷、物业纠纷等重点领域新收案件分别下降14%、13.5%。

谈回应民生关切

依法支持民营经济高质量发展

南方+：请问广东法院在服务保障民营经济高质量发展方面有什么新举措新亮点？

张海波：广东法院不断健全产权保护制度，持续释放依法平等保护民营企业家人身财产权利、依法支持民营经济高质量发展的鲜明信号。不断强化公平竞争司法审查，有效破除地方保护和行政性垄断。强化善意文明执行理念，积极适用“活封活扣”、执行宽限期、“预处罚”、信用修复等执行措施，以能动执行为中小微企业纾困寻找“最优解”。去年，全省法院采取“活封活扣”释放涉查封财产价值127亿余元，执结拖欠企业账款案件25万余件，为企业追回债务1101亿余元。

全面服务“制造业当家”，常态化推进访企暖企、法治体检工作，提供“一事一策”“一企一策”精准法律服务。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，引导资源要素向先进制造业集聚，通过破产前调解、和解帮助267家中小微企业免于破产。

加强诚信激励，完善失信、限消退出机制，去年及时修复企业信用20.3万次。举办“民营企业家法院行”活动，邀请民营企业家走进法院，面对面听取企业需求，共寻企业发展之策。我们还与省工商联签署框架协议，共同强化产权保护、支持创新发展、促进合规经营、助力企业纾困。

谈服务生态发展

判决生态环境修复费用8.4亿元

南方+：过去一年广东法院在推进绿美广东生态建设方面有哪些新做法、新举措？

张海波：过去一年，我们立足自然资源禀赋，不断创新审判执行方式，高质量服务绿色低碳发展，切实保障人民群众环境权益。推动建立的跨区域、跨部门环境资源司法保护协作机制覆盖了全省主要流域，在碳汇交易、湿地保护、噪声防治等方面，为全国法院贡献了诸多“广东经验”。

去年，我们牵头与福建、江西、广西、贵州、云南等5省（区）20市法院建立东江、韩江、西江、北江及云开山等跨区域、跨部门环境资源司法保护协作机制，不断增强生态环境司法保护的系统性、整体性、协调性。与省林长办、省河长办建立“林长+森林法官”“河湖长+河湖法官”长效合作，已初见成效。积极推进环境资源案件“三合一”归口审理模式，统筹刑事制裁、民事赔偿、行政处罚等手段，全方位保护生态环境。

持续加强大气污染、水污染、土壤污染等重点领域的环境资源审判工作，依法对严重污染环境、破坏生态的行为予以严惩重罚，推动巩固珠江等重点流域环境治理成果。积极推动生态环境损害赔偿制度改革，推广增殖放流、补植复绿、土地复垦、碳汇代偿等受损环境替代性修复方式，判决生态环境修复费用8.4亿元。

谈工作规划

按照“六个一”工作主线做深做实能动司法

南方+：请谈一谈广东法院今年的工作重点和打算？

张海波：2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，牢牢把握推进中国式现代化这个“最大的政治”、坚持高质量发展这个新时代的硬道理，紧紧围绕省委“1310”具体部署，按照“六个一”工作主线做深做实能动司法，忠诚履职、担当作为，守正创新、团结奋进，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供更加坚强有力的司法保障。

【采写】南方+记者 杜玮淦

【摄影】南方+记者 张梓望