美国国务卿布林肯与瑞典首相克里斯特松7日在美国国务院主持仪式，将瑞典加入北约的法律文件正式存放在美国国务院。这标志着瑞典正式成为北约成员国。

北约总部。新华社发

布林肯称，在俄乌冲突之前，让瑞典放弃中立国身份是不可想象的，但现在一切都变了。北约秘书长斯托尔滕贝格则表示：“瑞典的加入使北约更强大，也使瑞典更安全。”

瑞典不是“中立国”吗？为何要加入北约？瑞典加入北约意味着什么？对欧洲安全形势有何影响？

问题一

瑞典为何加入北约？

瑞典政府称，瑞典自1814年以来没有卷入战争，并“奉行和平时期不结盟、战时中立政策 ”。而加入北约，则意味着瑞典200多年中立政策的结束。

瑞典为何在此时加入北约？

首先来了解一下瑞典以及前段时间加入北约的芬兰，与俄、北约间的关系。芬、瑞两国一直与北约和俄罗斯保持着等距的友好关系。一方面，芬、瑞两国积极发展与北约的关系，例如与北约签署《和平伙伴关系计划》、参与北约的演习等；另一方面，芬、瑞两国与俄罗斯保持对话。

然而，这种“等距友好”在俄乌冲突发生后被逐步打破。

2022年2月乌克兰危机升级。当年4月13日，芬兰政府发布了一份关于安全环境变化的报告。同年5月，瑞典和芬兰放弃长期奉行的军事不结盟政策，同时申请加入北约。北约成员国当年7月签署两国入约议定书，但需所有成员国依据各自立法程序审批通过才能生效。

芬兰在去年4月获准加入北约，成为北约第31个成员国。瑞典直到今年1月才获土耳其批准，匈牙利国会表决成为瑞典加入北约的最后一关。在美国及其北约盟友施压下，今年2月，匈牙利最终对瑞典加入北约“放行”。

匈牙利国会2月26日批准关于瑞典加入北约议定书的议案。新华社发

问题二

瑞典加入北约意味着什么？

波罗的海沿岸有瑞典、俄罗斯、波兰、芬兰等国家。原本这些国家里，只有瑞典、芬兰和俄罗斯不是北约成员国，但在芬兰和瑞典正式成为北约成员国后，波罗的海的沿岸国家只有俄罗斯不是北约的了。波罗的海成了“北约湖”，而北约则对俄罗斯形成了“环波罗的海”包围圈。

特别是瑞典，其虽不与俄罗斯接壤，但拥有波罗的海中最大的岛屿—哥特兰岛。该岛位于波罗的海航线的交汇处，系俄、北约在波罗的海博弈的“棋眼”。

波罗的海是俄罗斯链接欧洲国家的重要海上通道，更重要的是，它是俄罗斯舰只通往大西洋的最优路线。如果失去波罗的海，俄罗斯舰只要去到欧洲大陆，就需要绕行北方的白海，不仅从距离上多了1000多海里，还要面临北方的常年冰封。所以对俄罗斯而言，确保舰只安全进出波罗的海，是一个关系到国本的问题。

瑞典、芬兰与俄罗斯在波罗的海地理位置示意图。资料图片

北约在波罗的海扩张后，北约与俄罗斯接壤的领土边界翻了一倍，北约与俄罗斯之间失去战略缓冲，直接对抗风险陡增。

俄罗斯总统普京表示，随着瑞典和芬兰加入北约，俄罗斯将加强在西部边界的武装力量，以应对“北约进一步扩张”的威胁。俄罗斯外交部先前表示，瑞典一直保持中立地位是波罗的海地区数十年来始终保持稳定和信任的重要因素。“瑞典加入北约将对北欧乃至整个欧洲大陆的安全造成重大损害。俄罗斯联邦将不得不采取军事技术和其他性质的应对手段，以消除由此对国家安全构成的威胁。”

普京。新华社发

瑞典跨国和平与未来研究基金会创始人扬·奥贝里接受新华社采访时说，瑞典原本支持裁军与无核化，是置身于北约与俄罗斯阵营对抗之外的潜在调解者，加入北约后，瑞典将成为陷入危机和紧张局势的前线国家，可能迅速沦为阵营冲突的牺牲品。

问题三

欧洲安全形势如何变化？

中国人民大学欧盟研究中心主任、太和智库高级研究员王义桅表示，北约与俄罗斯存在冲突可能性增加的趋势，但从短期看，双方冲突或并不会变得频繁。“目前，乌东问题尚未解决，双方冲突不至于多点爆发，而是‘各个击破’。对俄罗斯而言，该国也希望逐步实现其战略目标，而不会与北约立刻爆发激烈冲突。”

他进一步指出，尽管部分北约成员国政治人物持续对俄进行外交“挑衅”，甚至作出派军队赴乌克兰的言论。但北约部队同俄军“真刀真枪”进行正面冲突的可能性不大。

不过，北约完成新一轮扩员，对欧洲安全形势带来的影响是无法忽视的。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所欧洲安全项目负责人吕蕴谋认为，随着芬兰和北约相继“入约”，俄罗斯与北约的对立情绪恐将被抬升到新高度，北约东北翼的安全环境会更加复杂、不可预测。

针对瑞典加入北约一事，中国外交部发言人毛宁在2月27日已有回应：“在欧洲安全问题上，中方希望各方坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，本着安全不可分割原则，在尊重彼此合理安全关切基础上，通过对话协商，构建起均衡、有效、可持续的安全框架，实现地区和平与长治久安。”

(波罗的海成“北约湖”！俄罗斯如何应对？|热聊全球，时长共2分56秒)

波罗的海成“北约湖”！俄罗斯如何应对？|热聊全球

南方+记者 彭奕菲 泠汐 吴彬彬

【部分内容来源】新华社 、环球网等