这是一个生机盎然的半岛。春耕备耕正当其时，万顷菠萝香飘四海，海洋牧场人欢鱼跃，乡村绿化有序推进。

这是一片蓄势待发的热土。2024年，全市安排市重点项目530个，总投资8212.31亿元，年度计划投资970.41亿元。

这是一座“热辣滚烫”的城市。东海岛上大项目如火如荼，“百千万工程”带动城市蝶变，滨海旅游火热出圈……

这里是湛江，一幅苦干实干的务实画卷正在红土地上徐徐铺开。乘着东风，湛江正全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，保持社会稳定，着力推动跨越式、高质量发展。

湛江坚持以文塑旅、以旅彰文，打造“鲜美湛江”文旅品牌，全面增强湛江的核心吸引力。林家锋 摄

“百千万工程”促进城乡融合

俯瞰广东遂溪县产业转移工业园区，青山绿水之间，厂房一字排开，彰显着岭北镇的工业雄心。近年来，岭北镇提升产业集聚和辐射带动能力，吸引了华润集团、统一集团、正大集团等国内外知名企业相继落户。

岭北镇是省“百千万工程”首批典型镇。去年，湛江1个县（市）、6个镇、60个村入选省“百千万工程”首批典型县镇村，徐闻县角尾乡入选文化旅游特色镇。随后，湛江全力统筹推进典型县、镇、村建设，以“典”带面进行示范引领。

湛江持续以“头号工程”的力度推进“百千万工程”，推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。

县域层面发展加快。湛江健全产业园区建设体系，各县（市）园区全部建成“指挥部+管委会+平台公司”管理架构，一县一省级产业园区布局基本形成。雷州经开区新增入园项目24个，廉江市入选首批全国县域商业“领跑县”、小家电集群入选全国首批中小企业特色产业集群，吴川市羽绒产业成功申报省中小企业特色产业集群，遂溪县入选首批广东省食品工业培育试点县，徐闻县新能源项目装机规模居全省前列，成为省清洁能源重要生产基地。

镇村建设呈现新貌。湛江驻镇帮镇扶村实施项目2506个，10个高校院所与5个县（市）结对合作。新建和改造提升农村公路263公里，农村无害化卫生厕所普及率达99.04%。推广“榕议事”“和事堂”等村民自治机制，90%以上矛盾纠纷化解在村（社区），坡头区“咱村铺仔”经验获评第五批全国乡村治理典型案例。创新举办乡村振兴示范创建现场比学活动，打造乡村振兴示范带13条、示范村40个，美丽宜居村覆盖率73.5%。

农业强市稳步建设。湛江出台“支持现代化海洋牧场高质量发展15条”等政策，全力打造全国现代化海洋牧场示范市。建设高标准农田9.5万亩，实施完成垦造水田2700亩，完成粮食播种面积425.11万亩。4个省级现代农业产业园13个农产品加工项目动工建设。推进农产品“12221”市场体系建设，湛农优品品牌效应持续提升，农民专业合作社增至8196家、数量全省第一，农产品加工转化率超六成。发布“徐闻·中国菠萝指数”并上线广州数据交易所，遂溪甘薯基本形成全产业链。徐闻县曲界镇、廉江市良垌镇被认定为全国首批农业产业强镇。

现代化产业体系建设步履铿锵

2月29日，巴斯夫（广东）一体化基地项目技术中心启用，该中心将致力于一体化工艺优化、数字化和可持续发展解决方案的研发，为“湛江制造”带来更多科技创新。

2月28日，湛江经开区举行第一季度重点项目集中开工活动，7个重点项目同时开工，涵盖了先进制造业、现代服务业、基础设施建设多个领域。

2月20日，广东—东盟产业园国际合作联盟在湛江成立，合作联盟成员将强化各地园区的互补合作，建设东盟国家与湛江重要的经贸合作平台。

好消息不断传来，彰显出湛江在“制造业当家”道路上的坚定决心。近年来，湛江坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施制造业“五大提升行动”，聚焦绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济“四绿一蓝”，加快建设高水平现代化产业体系，发展新质生产力，挺起高质量发展的“硬脊梁”。

湛江出台高质量建设制造强市五年行动计划，2023年实施制造业重点建设项目53个。巴斯夫（广东）一体化基地首期项目建成投产，核心装置全面开工。宝钢湛江钢铁国内首套百万吨级氢基竖炉项目建成投产，廉江核电一期项目完成投资57.1亿元，中科炼化2#EVA项目开工，乌石油田群开发项目完成投资17.46亿元。

湛江市承接产业有序转移主平台被遴选为省重点支持的五个主平台之一，新引进项目45个，新开工项目21个，固定资产投资增长103.6%、增速全省第一，规上工业增加值增长25%、增速全省第二。

好的营商环境就像阳光、水和空气，湛江细化472项措施开展年度优化营商环境行动，营商环境评价位列全省第二档，排名进一步提升。除此之外，湛江全面推进“拿地即开工”“全程代办”服务，去年招商引资成效颇丰，引进项目223个，协议投资额1482.21亿元。

与此同时，湛江出台“制造业数字化转型10条”，入选省中小企业数字化转型城市试点。召开首届企业家大会，深入推进扶持中小企业“六大行动计划”；新增上市公司1家，总量增至5家；优质中小企业增至379家，省级专精特新企业增至159家。

展望新的一年，2024年湛江市政府工作报告指出，要高标准建设重大产业平台，推进大型出口加工区、大型产业集聚区建设；要壮大优势产业集群，聚焦重点产业延链补链强链，推动龙头企业与本地经济深度融合，并把战略性新兴产业作为打造新质生产力的关键。

城市综合承载能力不断增强

湛江海事局统计数据显示，2024年琼州海峡春运期间总车客流量均创下历史新高，琼州海峡累计发送航班逾10820班次、客运量486万人次、车辆115万车次，与2023年同期相比分别增加约5%、23%、12%。

交通数据的增长，折射出的是琼州海峡两岸的“双向奔赴”。近年来，湛江加强与海南相向而行，服务海南自贸港建设，开展新时代湛江徐闻港现代化水陆交通运输综合枢纽规划编制，琼州海峡客滚运输应急保障基地工程、徐闻港进港公路支线工程等开工建设。

实际上，作为全国性综合交通枢纽，湛江现代化综合交通正不断提档升级，实现历史性跨越。

面朝大海，湛江入选2023年国家骨干冷链物流基地、港口型国家物流枢纽，成功纳入国家现代流通战略支点城市布局。湛江港拆装箱一期主体工程基本完工，东海岛港区航道工程完成交工验收，湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程正式开工，徐闻港客滚轮渡港口国家级服务业标准化试点通过中期评估，巴斯夫项目大件码头建成投用。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长11.4%和3%。

连通陆地，广湛高铁湛江段累计投资113亿元，合湛高铁可行性研究获国家发改委批复。环城高速南三岛大桥、机场高速一期、茂湛高速改扩建、海川大道扩建等项目建成通车，疏港大道扩建工程完工，广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段先行标段开工建设，国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程等国省道新改建项目加快推进。

一飞冲天，湛江吴川机场城市候机楼建成投运，新开通、恢复航线16条，旅客吞吐量增长108%，货邮吞吐量增长90%、创下湛江民航货运历史新高。雷州、徐闻通用机场项目进展顺利。

向外，城市对外联通四通八达，向内，城市功能品质明显提升。

各大片区开发建设提速。高铁新城完成公共配套项目投资12.4亿元，与10家企业签署项目战略合作协议；空港经济区中国邮政、圆通速递等5个优质项目签约，完成投资7.06亿元；西城片区深国际物流港等8个项目落地开工，完成投资10.93亿元；海东新区起步区首开区完成投资6.01亿元，“粤西数谷”大数据产业园海东园区展厅主体结构封顶。

此外，湛江入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点名单。赤坎区建成全市首家都市型产业园。全市新建及改造军港大道二期等市政道路9条，新建、改造公园、小游园12个，开工改造城镇老旧小区82个。

品牌打造提升城市软实力

滨海旅游持续释放文旅活力、文旅活动拉动文旅消费、文化惠民活动彰显历史文化特色……这个春节假期，湛江各县（市、区）政府、各文旅企业策划举办了400多项文旅活动、1200多项体育赛事活动，推动湛江成为全国热门旅游目的地前50名之一，入选全国“春节假期城市入境深度游客量前20名”榜单。

纷至沓来的游客，不仅体现了湛江城市美誉度的远扬，更代表湛江城市软实力的不断提升。

城市软实力是衡量一座城市综合实力的重要标准，品牌塑造推广则是增强城市软实力的重要途径。当前，湛江坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦空气鲜、水质鲜、物产鲜，城乡美、自然美、文化美“三鲜三美”，把“鲜美湛江”品牌建设作为提升城市发展能级，赋能湛江跨越式、高质量发展的重要抓手，全面增强湛江的核心吸引力。

文化方面，文化强市建设的步伐越来越快。湛江深化“四级联创”，全国文明城市创建取得新进步，湛江文化中心等项目建设加快，遂溪醒狮入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例。赤坎区“千年古商埠”火爆出圈、冲上全国热搜，湛江上榜2022—2023年度“十大魅力打卡之城”、被央视公众号评为“网红四小城”之一。

生态方面，湛江深入推进建设绿美湛江，加快打造“红树林之城”。

湛江污染防治攻坚战扎实推进，完成中央、省生态环境保护督察整改任务36项。空气质量综合指数排名全省第二，PM2.5年均浓度20微克/立方米，为近年最好水平。河湖长制严格落实，7个地表水国考断面水质年均值全部达优良。中心城区水生态治理子项工程项目主体完工，新建雨污分流管道226.2公里。

绿色半岛、蓝色海湾更富魅力。完成碧道建设27.5公里、林分优化2.9万亩、新造林抚育3.2万亩、森林抚育5428亩，5个海洋生态保护修复项目、11个绿美广东示范点加快建设，国家森林城市创建顺利推进。县级及以上集中式饮用水水源地达标率保持100%，近岸海域优良水体面积比例95.8%。

绿色低碳发展取得新成效。湛江基本建立碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，9家省级以上园区完成循环化改造，开创国内首个“生物质电厂—微藻固碳—资源化利用”负碳经济新模式，宝钢湛江钢铁零碳冶金示范项目纳入省第一批“双碳”试点。此外，湛江建成陆上风电、集中式光伏发电总装机容量分别为148.4万千瓦、190.6万千瓦，并网规模均为全省第一。

■一线走访

徐闻县角尾乡提升乡村风貌，大力发展文旅产业

尽绘乡村新图景 掀起乡村旅游热

春节已过，在徐闻县角尾乡放坡村，慕名而来的游客仍络绎不绝，灯楼角的停车场上停满了各式房车，珊瑚屋民宿一房难求。在全国乡村旅游火热的背景之下，深居祖国大陆最南端的角尾乡，逐渐成了当下人们跨越千里也想追逐的“诗和远方”。

近年来，角尾乡大力发展文旅产业，推动南极村IP在全国范围内火热出圈，角尾乡民宿产业也应运而生，成为当地村民增收致富的新密码。

为进一步提升放坡村民宿服务质量，角尾乡在放坡村设立“阿sir咖啡”平安驿站，让警力下沉及时处理纠纷，通过党员志愿岗的设立，让一名党员服务一间民宿。同时，市场监管部门主动下村协助办理营业执照，银行部门主动提供信贷咨询服务等。通过相关单位部门主动服务，解决民宿发展过程中的难题。

为助推角尾乡高质量发展，自2022年起，角尾乡党委、政府便广泛发动外出乡贤和社会各界爱心人士捐款，筹集资金近120万元，在角尾乡内主要路段安装太阳能路灯共626盏，覆盖路程长度约18.8公里。2023年，角尾乡进一步推进迈陈路口—灯楼角段道路建设工程，满足文旅发展对基础配套设备需求。

当前，湛江市、徐闻县高度重视角尾乡“百千万工程”特色镇创建工作，以特色镇创建为契机，角尾乡党委、政府积极推动落实一个美丽乡镇入口通道建设等7项重点内容，不断完善基础配套设施，促进文旅产业发展，美化乡村风貌。

去年，角尾乡人民政府邀请广东省城乡规划设计院（下称“城规院”）制定角尾乡“七个一”项目设计方案。城规院结合角尾南极村简约主题，以沙滩米黄色为主色调，种植椰林、棕榈、紫荆树等热带植物体现角尾南极村风情，严谨规划美丽圩镇入口通道。

通过一年紧密筹划和建设，美丽圩镇入口通道于今年2月全面建成，角尾乡入口标识大气简洁、具有热带特色，已成为游客来角尾乡游玩的第一打卡点。迈陈角尾路口至角尾乡中学小学约9公里交通基础道路完成扩宽、“白改黑”工程，道路两侧种植紫荆树1600棵，绿化长度9.45公里，道路两侧均安装路灯，如今道路平整通畅、灯火明亮，植被翠绿如画。

今年2月，角尾乡放坡村旅游景区被评定为国家3A级旅游景区。如今的放坡村，旅客中心已升级改造完成，设有母婴室、医务室等；景区停车场已扩建，并增加充电桩，升级改造厕所，增添旅游观光车，建设景点电子导览等，服务能力逐级提升。

■数读

2023年湛江成绩单

○全市完成地区生产总值3793.6亿元，固定资产投资1282.7亿元

○社会消费品零售总额1950.5亿元，增长6.6%，增速全省第三

○地方一般公共预算收入155.6亿元，增长5.9%

○货物进出口总额701.6亿元，增长14.8%，增速全省第三

○实际利用外资46.2亿元，增长13.3%，增速全省第四

○水产苗种场达480家，国家级水产良种场数量占全省40%

○深海养殖网箱增至3563个，数量居全省首位、占全省七成

○琼州海峡一体化高质量发展示范区上升为省际合作平台

○制定《湛江市红树林湿地保护条例》，发布全国首个地级市红树林保护修复规划，组织编制全国首个红树林碳普惠方法学，完成红树林造林、修复1079公顷

○环北部湾广东水资源配置工程湛江分干线项目4个标段开工建设

【撰文】林露 陈欢 梁妃忠 潘燕霞