2022年底，为推动广州高水平建设国际交往中心，助力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，广州市委外办牵头，推动全市国际化街区试点建设工作。增城区永宁街凤凰城片区作为中国华南地区最大的常住型别墅社区，有着良好的社区环境以及涉外服务基础，作为增城区唯一一个街区入选广州市国际化街区创建试点。

　　2023年至今，永宁街积极按照省委关于“百千万工程”相关文件精神和工作指示，提高站位，深化认识，进一步增强把“百千万工程”作为推动高质量发展头号工程来抓的自觉性坚定性。在增城区委区政府的领导下，在增城区政府外事科的指导下，将凤凰城国际化街区试点创建工作列入街道重点工作之一，以国际化街区试点创建为契机，结合生态宜居公园城市街区发展定位，多措并举，促进凤凰城街区公共服务供给水平的提升。

动态管理　摸清底数

　　一直以来，永宁街立足于凤凰城街区内的外国人管理服务站，联合辖区派出所、片区内的社区居委会。对凤凰城片区内外籍人员实施动态管理、实时更新，掌握片区内外籍人员底数及相关情况。

　　凤凰城片区位于永宁街南部，片区面积约9.51平方公里，常住人口约10.35万人，户籍人口约1.52万人（以公安数据为准）。2021年4月，经增城区政府常务会议审议通过，在凤凰城片区新增两个社区居委会，增设后，凤凰城片区设有凤馨苑社区、凤凰城社区、凤妍社区、凤凰城第二社区、凤凰城第三社区、凤宁社区共6个社区居委会。截至目前，凤凰城片区内共有境外人员1331人，其中外国籍403人，中国香港地区籍727人、中国台湾地区籍129人、中国澳门地区籍72人，越南籍7人。

　　“片区内居住境外人员以加拿大和韩国人最多，其他境外人员主要来自美国、日本、马来西亚、刚果（金）、澳大利亚、英国等国家。”永宁街公共服务办相关负责人表示，通过落实动态管理的方式，可以为片区内的外籍人员提供便利服务，后续做好各类便民政策、社会治理平安知识宣传教育，切实加强外籍人员管理服务工作，确保外籍人员生活安全秩序良好。

提升公共服务设施　打造幸福生活环境

　　针对凤凰城片区的实际情况，永宁街不断完善片区内的公共服务设施，提高居民群众的生活便利度及幸福感。永宁街配合区水务局在凤凰城片区实施供水管网系统重建工程，将原有的清源水厂供水改为市政供水，由新和自来水厂负责该片区的供水。

　　目前，该工程已完工，并积极开展供水转换前的调试工作，大大提升凤凰城片区的自来水水质以及供水稳定性，进一步提升凤凰城片区供水质量，助力提升片区居住品质。

　　当前，凤凰城片区内村（社区）颐康服务站实现全覆盖，助力片区养老服务提升。2022年，在凤凰城片区新建3个村（社区）级颐康服务站，颐康服务站为片区居民提供助餐、日托、居家上门、休闲娱乐等一站式养老服务。2023年，永宁街在凤凰城片区继续新建了2个村（社区）颐康服务站，完成建设并移交所在社区运营，实现了凤凰城片区颐康服务站的全覆盖，与现有的永宁街颐康中心（位于凤凰城凤宁社区内）构建成“1+N”的养老服务体系，使养老服务供给深入到凤凰城街区内的各个社区，打通养老服务的“最后一公里”。

　　凤凰城片区共有中小学、幼儿园10所，其中，公办高中1所（应元学校）、公办初中1所（应元学校）、公办小学2所（永宁二小、凤凰实验小学）、公办幼儿园1所（凤城幼儿园）、九年一贯制学校1所（凤凰城中英文学校）、民办幼儿园4所（凤凰城中英文幼儿园、凤妍幼儿园、凤馨幼儿园、凤凰城幼儿园）。片区内所有学校可提供高中学位约480个，初中学位约2300个，小学学位约7200个，幼儿园学位约3100个。为实现凤凰城片区教育资源进一步提升，构建街区完整的教育系统，永宁街积极配合区教育局，落实应元学校高中部筹建。2023年8月底，该校已建设完成并移交应元学校，已于9月4日正式开学。应元学校高中部的顺利开办，标志着凤凰城片区教育资源跃上一个新的台阶。

提升服务管理水平　幸福指数再创新高

　　创新凤凰城片区管理工作机制，在规范管理上出“新”招。永宁街高度重视外国人管理服务工作，成立外国人管理服务工作领导小组，不定期召开联席会议（2023年召开相关会议3场），听取情况汇报，加强部门间协调配合，进一步完善外国人管理内外协作配合机制，推动建立党委、政府领导、部门依法履职、社会各界参与、人民群众配合的外管工作新格局；摸排走访，在核查管控上出“硬”招。以全市实有人口摸排（粤居码）工作为契机，在全街范围内横到边、纵到底，“地毯式”全面铺开外籍友人摸排工作。以“底数清、管得住、服务好”为基本目标，在向外国友人提供各类咨询服务，积极引导外国友人参与社区管理和建设的同时，将其全面纳入实有人口管理。对凤凰城片区开展涉外人员全面清查走访，加强外国人临时住宿登记的管理工作，结合日常摸排彻底摸清辖内外籍人员数量，建立更新“一人一台账”，为促进中外和谐、创建凤凰城国际化街区出一份力。

　　

重拳出击，在“三非”查处上出“狠”招。永宁街常态化开展社区宣传工作，切实引导街区内居住、工作的外籍人员主动与永宁街外管站保持联络，落实“人来登记、人走注销”，在凤凰城街区内居住遵纪守法、邻里和睦；常态上门入户开展相关工作，依法核实外国人护照和签证情况；压实出租屋主和街区周边涉外企业、用人单位主体责任，告知其合法出租条件。截至目前，已签订《雇佣外国人就业承诺书》708份、《房屋租赁业主告知书》17157份；不定期联合街区派出所在凤凰城片区各社区巡查走访，加强片区内西南毗邻国家外籍妇女管理，建立更新“一人一台账”。2023年至今，永宁街累计走访清查28次，走访涉外出租屋112间，核查外籍人员116人次，“外籍新娘”7人。

促进社区融合　关怀服务上出“暖”招

　　凤凰城片区内的六个社区居委会依托实际特点，大力发展独具特色的社区文化，定期组织举办社区文艺汇演活动，进一步丰富社区居民及外籍友人的文化娱乐生活。2023年至今，片区内各社区结合中国传统节日、社区特色、主题党日等内容举办形式多样的社区活动50余场，其中有大型文艺汇演、元宵送汤圆活动、三八文艺汇演、端午节活动和八一观影等。此外，各社区联合永宁街外管站，定期上门走访慰问社区内的外籍友人，在送上慰问祝福的同时，全面了解、收集外籍友人在社区居住期间的生活、工作等问题，协助他们解决难题，让外籍友人在街区内居住更舒心、更省心、更安心。

创新街区发展规划　焕发老街区新活力

　　据了解，凤凰城片区自2000年起动工建设，片区内各苑区规划建设时间不统一。在建设过程中，受外部因素、居民因素等影响，各苑区缺乏整体、统一的规划，导致各苑区存在服务设施、商业配套、公共配套等不均衡、不协调的情况。为真正焕发老街区新活力，永宁街着力引入第三方专业规划公司，针对凤凰城片区现状，整合可利用资源，持续开展老街区新规划。

　　2023年，通过与第三方规划公司对片区内凤妍社区、凤凰城交通中心、永宁街外管站、凤凰城第二社区、凤凰城第三社区、凤馨苑社区等地进行实地调研走访，全面收集凤凰城国际化街区规划方案基础信息，并与规划公司、社区居委会、物业公司、社团组织、居民代表开展座谈交流，拟定了凤凰城国际化街区创建的方向，理清了相关方案思路，为下一步凤凰城国际化街区创建方案的编纂打下基础。

　　2024年，永宁街将继续以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”，结合凤凰城片区实际情况，形成具有增城特色、永宁特点、凤凰城优势的国际化街区规划方案，并按照规划方案实施凤凰城国际化街区建设；以营造和谐互融的街区文化居住氛围，打造便利的国际化生活环境，创建安全舒心的居住环境为目标，用好国际化街区创建契机，扎实推进凤凰城片区各项工作高质量发展，全力提升凤凰城片区公共服务水平，确保“百千万工程”取得实实在在成效。

来源：广州市增城区融媒体中心  记者张凌东 文/摄