近年来，为推动民营经济高质量发展

落实区委、区政府打造

最友好制造业强区的工作部署

加快推动个体工商户规范化、规模化发展

区市场监管局立足职能

在推动个体工商户转型升级、

强化个体工商户发展调研跟踪、

提升服务个体工商户水平等多个方面

采取了一系列措施

取得了显著成效

01

个体工商户总量加速上升

截至2023年底，全区登记在册的个体工商户上升至22.7万户，同比增长10.51%，占各类市场主体总量的57%。其中增长较快的行业主要集中在文化、体育和娱乐业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业，分别同比增长42.0%、30.0%、27.6%。

02

近两年推动“个转企”数量居五区之首

自2022年初确定“两年千家”的个体工商户转型升级目标以来，顺德区市场监管局密集通过网站、微信等渠道开展政策宣传，累计发放宣传手册5万多份，播放宣传视频3000多次，相关宣传文章点击率破万。同时开通区镇两级“个转企”绿色窗口，为个体工商户提供转型升级、咨询、指导及业务办理“一条龙”服务。截至2023年12月底，全区共“转型升级”1122家，“个转企”数量居全市前列。

03

在全省率先建立个体工商户发展工作联系机制

2021年8月顺德区市场监管局被市场监管总局确定为全国第一批个体工商户发展工作联系点之一（全省3个），成立全省首个个体工商户发展工作联系点。

↑揭牌仪式现场。

联系点成立至今，共走访调研个体工商户13280家，帮扶个体工商户6878家次，收集并向上级部门反馈相关意见和建议758条，并作为全省唯一代表在国家市场监管总局组织召开的个体户发展工作会议上汇报我区推进情况。

04

个体工商户自助开办水平在全市领先

个体工商户注册登记全面进入全程无纸化智能登记模式，通过自助终端、手机微信端、电脑端等渠道一次性办理商事登记、申领发票、印章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预开户等业务，实现个体工商户开办，秒办秒批，设立登记时间缩短至最快5分钟，全区个体工商户设立登记业务通过电子化渠道办理率大幅上升至95%，网办率位居全市第一。

05

“证照联办、一照通行”改革成果逐步显现

在全省率先开展市场监管许可登记“一照通”改革，通过将食品经营许可等与营业执照合并办理、“一照通行”，让申请人只交一套材料、只填一张表格，一次跑动即可实现准入准营。至今全区已办理“一照通行”业务7.32万笔，为群众减少往返窗口21.96万人次，减免材料36.6万份。

取得显著成效的背后

离不开市场监管部门的努力

↓↓↓

01

建台子，确保个体工商户发展情况“知根知底”

建立健全扶持个体工商户发展部门联动机制。成立个体工商户发展工作联系点工作专班和扶持个体工商户发展部门间联席会议制度，充分发挥相关职能部门的力量并联动市级相关部门，强化统筹协调，形成工作合力。

建立深入基层的个体工商户发展工作联系点。在区个体私营企业协会成立全市首个个体工商户发展工作联系点，明确工作职责、联系点诉求和建议反馈服务流程，推动个体工商户服务标准化、制度化，让个体工商户面对困难能够及时找到人、找到门、找到政策。

02

找路子，帮助个体工商户转型发展“找准路径”

探索开展特色产业全量个体工商户调研。选取龙江镇家具制造业个体工商户和容桂街道餐饮业个体工商户开展全量调研，全面了解其生产经营、吸纳就业、纳税、社保缴纳、政策支持等方面的情况。累计走访调研个体工商户3861家，并将调研成果报向市场监管总局报送。

加强个体工商户发展“面对面”研究。织个体工商户、行业协会、各有关部门举行座谈会15次，深入了解个体工商户的生产经营情况，听取其在招工用工、纳税参保、融资贷款、经营成本、权益保障、优惠政策享受等方面的困难和意见。

建立样本跟踪调查制度。分别从批发零售业、住宿餐饮业、制造业、居民服务业中选取2-3家具备代表性的经营年限集中在2-10年的个体工商户，每季度追踪其发展情况。

建立信息共享机制。统筹相关职能部门将个体工商户发展相关信息共享至数据云平台，做到精准帮扶。

03

搭梯子，促进个体工商户转型发展“提档加速”

持续推进“个转企”培育。印发《2022-2023年顺德区大力扶持个体工商户转型升级为企业工作方案》，根据各镇街不同产业发展状况，抓住重点行业精准开展培育工作，联动相关职能部门用好已有优惠政策，着力提升“个转企”的主动性、积极性和长远性。

试行开展个体工商户分型分类帮扶。建立完善分型分类标准，将个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”三类，探索开展“名特优新”个体工商户培育。目前已向上级部门推荐90家“名特优新”个体工商户，推荐数量居全市前列。

有序铺开个体工商户服务站建设。2022年12月在大良建设全区首个“市监税务促进个体工商户发展工作服务站”，市场监管和税务的28项关联业务实现100%实时联办，个体工商户办理“个转企”时间压缩至45分钟左右。

接下来，顺德区市场监管局将进一步优化完善扶持个体工商户发展举措，强化个体工商户作为推动顺德区经济社会高质量发展的重要力量，助力顺德区打造一流营商环境——

推进“企业开办一网通办”改革，聚焦网上办照的痛点难点，改造优化企业开办预审平台，并在全区推广和应用，力争市场主体网办率提升至95%以上。

巩固“一照通行”改革成果，继续担当商事制度改革的排头兵，探索扩大生产许可事项与营业执照合并办理事项，通过减环节、减材料、减时限，减成本，进一步降低市场准入制度性成本，实现准入即准营。

深化市监、税务联办服务模式，将“一件事一次办”改革到底。通过建立“联办云服务专区”，在有条件的镇街推广市监、税务关联业务实现100%全覆盖。

铺设镇街个体工商户发展工作联系点，充分发挥基层市场监管部门和个私协会力量，更有针对性的帮扶解决个体工商户遇到的难点和疑问。

推动个体工商户分型分类工作，以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，构建覆盖创业扶持、创新发展、转型升级等全环节的政策精准服务体系。

来源：顺德市场监管