每天上下班高峰期，廉江市区的红绿灯路口都能看到文明交通志愿者值勤的身影；被廉江人民称为“单车巷”的东街二横巷变得宽敞整洁；文明实践大篷车开进各个镇（街道），在开展政策知识宣传的同时将服务送到群众“家门口”……

2013年，廉江开启文明城市创建；2016年，廉江获评广东省文明城市；今年，廉江进入创建全国文明城市的攻坚之年。一直以来，廉江市坚持高位推进，不断完善基础设施建设，加强城市精细化管理，强力整治卫生环境、交通秩序和市场秩序，以各类文明实践活动为抓手，潜移默化提升市民素质，致力常态创建。

基础设施不断完善

完成城市主次干道“白改黑”逾50公里

“罗州街道是老城区，商铺林立，商家为了吸引顾客，通常会设置多个招牌或张贴多张宣传广告，使得商铺外观五花八门，显得杂乱无章。甚至个别悬挂过高、安装不牢固的招牌还存在安全隐患。”罗州街道创文办负责人陈渝介绍，面对辖区商铺存在的问题，罗州街道提出了自身的解决措施——“一店一招”。

通过开展摸排工作，罗州街道共排查出需整治街巷52条，涉及商户3562家。面对庞大的需整治数目，该街道逐户上门宣传动员。“通过让商家认识到，街道的整体提升美化更有助于商铺发展，从而呼吁商家共同改进。”陈渝表示，店铺招牌虽然是很小的部分，但有助于加强城市精细化管理，让城市更加美观。

除了“一店一招”，2023年完成整治的罗州街道“单车巷”也令人耳目一新。

经过整治后的单车巷。受访者供图

“曾经的‘单车巷’道路坑洼、污水横流，商家乱搭帐篷导致路面狭窄，路况非常不好。经过整治，道路变得宽敞，并增设了休息亭和宣传栏，划分了停车位，为家长接送学生提供停车场地，有效缓解交通压力。”罗州街道东街社区党委书记、居委会主任招祥毅说。

一直以来，廉江不断完善路网结构，完成北部湾大道一二三期工程、九洲江大道南延伸线（含廉林路）、东环大道等，总长33.945公里；打通狮岭路等一批“断头路”；完成城市主次干道“白改黑”54条，长50.038公里；城区背街小巷硬底化改造升级16.33万平方米；2021年成功创建全国“四好农村路”示范县。

在卫生环境整治方面，廉江扎实推进“门前三包”制度，强化城市出入口、背街小巷，以及客运站、医院、商业街区、农贸市场等人员密集场所的卫生整治，清理乱张贴、乱涂写小广告11万多张（处），清理卫生死角3236处；采用购买社会服务方式，引进第三方公司承担建成区清洁保洁及垃圾清运任务，并于2022年起增加建成区保洁资金3420万元，保洁员从600人增加到1000人，保洁质量大幅度提高。

“我们还对廉江市中山四路实施‘亮化’工程，这条路通向廉江剧院和廉江市人民政府，是廉江的一条重要交通线路，经过‘亮化’后，此处道路宽敞，商铺招牌明亮，夜景迷人，许多群众都喜欢晚上来此散步，并表示体验舒适。”廉江市委宣传部精神文明建设协调室主任黎小冰介绍。

文明氛围愈加浓厚

市镇村三级文明实践阵地全覆盖

下班放学高峰期，在人民公园红绿灯路口，几个身影引人关注。他们身穿荧光色反光衣，头戴红色帽子，手上拿着写有“文明交通 安全出行”的小旗子，他们有个共同的身份——廉江市文明交通志愿者。

文明交通志愿者正在值勤。陈玮琪 摄

刘锡英是这个队伍中的一名老成员，她被大家暖心地称为“英队”。“我从2020年开始加入廉江市文明交通志愿者队伍，经过这么多年，看着廉江变化越来越好，车辆越来越多，群众素质越来越高，我们工作开展也越来越顺利。”刘锡英介绍，他们每天值勤3趟，约五六个小时。“就当做运动，而且每天出来一趟，比待在家里好多了。”

共青团廉江市委员会副书记吴格介绍，在公安局红绿灯路口、翰林苑红绿灯路口等9个车流量和人流量较大的交通路口，每天都有文明交通志愿者值勤，通过交通指引、文明交通劝导、维护交通秩序等，有效加强交通秩序管理，引导群众形成良好的出行习惯。

在人民公园红绿灯路口附近，还有一个红橙底色的店铺引人注目，那便是廉江市爱心商店。

廉江市爱心商店。陈玮琪 摄

爱心商店的商品主要来自社会捐助，由志愿团队负责运营，收入将用于残疾人事业，实行“社会捐助+志愿服务+爱心联盟”的运作模式，搭建了“实体店+线上商城”服务平台，搭起了社会各界与残疾人之间的互助桥梁，是廉江“助残+公益+服务”的新窗口，也是廉江创建文明城市的创新之举。

在文明实践方面，2018年，廉江被定为广东省建设新时代文明实践中心试点，2019年被列为全国试点。目前，廉江市已建成新时代文明实践中心、所、站423个，创新建设文明实践点97个，实现了市镇村三级文明实践阵地建设全覆盖。同时，成功申报省新时代文明实践示范中心1个、省级示范所2个、示范站42个及湛江市“百千万工程”示范站21个，在2023年省文明办组织开展“寻找最美新时代文明实践中心（所、站）”活动中，廉江市新时代文明实践中心网络点赞量超10万人次。

“各文明实践中心（所、站）均配备理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗保健等‘8+N’志愿服务队伍。”廉江市文明办副主任许康状介绍，在建设志愿服务队伍的基础上，廉江还培育了“文明实践大篷车”“百姓讲堂”“榜样讲堂”“田间课堂”“廉厨廉菜”等一批具有地方特色的志愿服务品牌项目，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

创建工作常态开展

从创建文明城市转向建设城市文明

“全国文明城市”是一项综合性强、含金量高的荣誉，它反映了一座城市的发展水平、综合实力和市民素质。2013年，廉江掀开了创建文明城市的新篇章；2014年，进入省文明城市先进城市行列；2016年，获评广东省文明城市；2018年初，进入全国文明城市提名城市行列。

进程一步步推进和整治一项项落实的背后，是廉江市委、市政府坚持把全国文明城市创建作为推动经济社会发展的总抓手，作为提升市民文明素质和社会文明程度的龙头工程。

一直以来，廉江把文明创建工作纳入全市经济社会发展规划、纳入全市年度综合目标考评的重要内容，以《全国文明城市测评体系》为指挥棒，将文明城市创建深度融入城市建设发展管理的各领域，把文明创建工作作为“一把手工程”，成立了由市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥的创建全国文明城市工作指挥部，由主要领导带头参加创建活动，带队督查点评。

同时，各镇（街道）、各部门和村（社区）也分别成立工作机构，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委统筹协调、部门各司其职、市镇村三级联创、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。

此外，为系统推进城市品质提升工程，廉江以解决群众关心的热点难点问题为突破口，针对车辆乱停乱放、公共场所秩序混乱、街巷占道经营等“城市病”，深入开展城市环境综合整治、交通秩序整治、集贸市场及其周边背街小巷整治、商铺店招整治等专项行动，把创建文明城市的过程变成解决民生问题的过程。

“每天上午9时左右，廉江市创文办便会在‘廉江市文明创建工作群’发出一份通报，将存在的问题逐点罗列，督促相关职能部门对照整改。”黎小冰介绍，一直以来，廉江市不断建立完善“一天一督导（通报），一旬一分析，一月一总结”制度，并把文明创建工作列为市委常委会的常设议程。

文明创建只有起点，没有终点。下一步，廉江市将以创建全国文明城市为契机，进一步加大工作力度，建立常态长效管理办法，实现从创建文明城市向建设城市文明的转变，持续提升城市文明程度和市民文明素质，持续把文明创建作为“永不竣工”的工程来抓，采取更加有力措施，不断巩固深化创建成果。

【撰文】陈玮琪 通讯员 张思燕