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这个春天，全国人大代表、佛山市南海区西樵镇儒溪村党委书记、村委会主任、经联社社长陈旺弟再次带着群众的期盼赴京参加全国两会。过去一年，她的足迹遍布省内外，调研考察不停歇。作为一名扎根基层二十年的村干部，陈旺弟始终心系群众冷暖，关切基层急难愁盼。

本次两会，陈旺弟带来了两项建议。一是针对基层存在“检查太多、台账太多”的问题，建议避免形式主义，少查基层台账，多看实地成效，多听群众呼声；二是针对淡水养殖产业发展现状，建议强化政策支持、技术支持和药品监管等，推动水产养殖产业高质量发展。

为基层减负，多看现场少查台账

乡村振兴战略实施以来，全国乡村发生了翻天覆地的变化，“农村美、农业强、农民富”的蓝图逐步成为现实。

与此同时，陈旺弟注意到，在工作推进过程中，基层不时面临着“检查太多，台账太多”的窘境和压力。“上面千条线，底下一根针”正是基层工作繁琐复杂的写照。有时，上级任务未能充分考虑落到基层的可行性，过于追求“急快全”，检查过多，台账要求花样百出，浪费大量的人力物力财力，也损耗了基层干部干实事的时间和精力。

为此，陈旺弟建议，减少台账检查，注重现场调研，让基层腾出更多时间和精力开展实实在在的工作。上级调研更多走到现场，多听听基层如何做，遇到什么困难，给予专业指导与支持。

此外，基层还存在“资金能力与工作要求不匹配”的问题。陈旺弟观察到，如今对基层工作要求越来越高，但部分村居根本拿不出资金去干事，村居经济压力越来越大，陷入恶性循环。因此，她建议，“睇餸食饭”，花小钱做实事。要因地制宜，根据各地各村的经济能力，将基层资金用到最迫切、最实在的事情上去，不做无实际意义的项目投入。

“花钱花在刀刃上”，陈旺弟如此建议，也如此践行。过去一年，陈旺弟和儒溪村两委干部发动村民小组给村民做工作，拿出部分征地分红建设村庄，用于进一步完善产业配套、基础设施等民生工程。儒溪村是发展渔业养殖的农业大村，村里便将这笔钱花在了鱼塘配套的机耕路建设上。同时，村委会还拿这笔钱给每个村民小组建设自己的小公园，让村民获得实实在在的幸福感。

儒溪村打造的绿美生态小公园，让村民们获得了实实在在的幸福感。

产学研对接，实施专家驻村行动

乡村振兴，产业先行。陈旺弟非常关注产业振兴，希望国家继续加大对农业农村发展的支持力度，特别是强化农业科技的推广普及。

儒溪村坐落在钟灵毓秀的西樵山脚下，面积9.6平方公里，鱼塘面积超过5000亩，近400户农户从事水产养殖行业。陈旺弟说，全国各省有很多水产养殖专家，他们都是“宝贝”，那么这些“专家宝贝”能否为农业养殖镇村提供技术支持？让有需要的养殖户可以在第一时间找到专家解决生产上的难题？

儒溪村的鱼塘面积超过5000亩，有近400户农户从事水产养殖行业。

因此，陈旺弟建议，构建政府协助下的村委会、农户与农业专家常态化对接交流机制，协调专家驻村进行技术培训指导，帮助农户及时掌握新技术、了解新思路、开拓新市场，用现代化理念推动农业产业发展。

一是在政策扶持方面，稳控饲料价格，加强饲料质量安全监管；规范销售手续，加强产品质量安全溯源；采取以奖代补，推进“清淤固基”工程；充分发挥“农业经理人”作用，畅通销售渠道。

二是在技术支持方面，实施专家驻村行动，向水产养殖专业村镇派驻专家，常年作专业养殖指导和培训。

三是在药品监管方面，扩大水产安全养殖的监管范围，不仅覆盖养殖户，更应覆盖鱼药的生产和销售等方面，形成恒常化监管检测制度。

此外，有序推进池塘升级改造和养殖尾水治理，扶持散养户，让农民依靠自己的技能、资本和劳动增收致富。

发展特色产业，是实现乡村全面振兴的关键。陈旺弟希望此建议能够给类似儒溪村的水产养殖专业村提供帮助，从而加快推进传统水产养殖业转型升级、迈向高质量发展。

【策划】严亮 洪继宇 王伟正

【统筹】黄婵 苏晓璇 樊静东 段凤桂 肖婉琦

【记者】黎祖瑜

【设计】肖爱琦

【图片】受访者提供

【来源】南方农村报